У центрі особливої ​​уваги

Віктор Абатуров у своїй аналітичній статті розглядає соціально-економічний розвиток Республіки Каракалпакстан за останні роки та перспективи подальших трансформацій у рамках Стратегії розвитку Нового Узбекистану.

Президент Узбекистану відвідав Республіку Каракалпакстан, щоб ознайомитися з розвитком регіону та життям населення. Не випадково глава держави приділяв регіону стільки уваги.

З одного боку, Республіка Каракалпакстан має величезний потенціал розвитку - великі природні, мінеральні та сільськогосподарські ресурси, трудовий потенціал, дорожні, транспортні та інженерно-комунікаційні мережі, промислову інфраструктуру, зручне географічне розташування та значну територію. Але, з іншого боку, республіка знаходиться в складній екологічній ситуації, пов'язаній з Аральським морем. Зміна клімату в глобальному масштабі створює багато негативних проблем для цього регіону. Згідно з індексом посушливості ЮНЕП, більша частина регіону класифікується як посушлива зона і тому дуже схильна до деградації земель. Це вкрай негативно впливає на здоров’я, доходи та рівень життя людей. Саме тому питання соціально-економічного розвитку Республіки Каракалпакстан знаходяться в центрі особливої ​​уваги керівника країни.

Минулого року, наприклад, Шавкат Мірзійоєв розпочав свою виборчу кампанію з Каракалпакстаном, щоб більше дізнатися про ситуацію в цьому непростому регіоні. Під час цього візиту він розпорядився створити в регіоні понад 160,000 тис. нових робочих місць для вирішення однієї з головних проблем республіки – безробіття, і в результаті обіцянки, даної під час цього візиту, школи Каракалпакстану почали надавати безкоштовний обід для учнів 1-4 класів за рахунок бюджету. Раніше, 11 листопада 2020 року, був виданий Указ Президента «Про заходи щодо всебічного соціально-економічного розвитку Республіки Каракалпакстан на 2020-2023 роки», в якому були визначені завдання підвищення економічного потенціалу регіону, зайнятості та добробут населення, ефективне використання можливостей і ресурсів Каракалпакстану.

Цього року значно посилилася увага до соціально-економічного розвитку Республіки Каракалпакстан. Напередодні цього візиту в регіон відвідали групи експертів для аналізу ситуації та визначення існуючих проблем, на основі яких будуть прийняті необхідні рішення. Кожен район Каракалпакстану віднесений до однієї з областей Узбекистану. Під час цієї поїздки Президента вперше в історії в Каракалпакстані опинилися всі хокіми регіонів Узбекистану, які приїхали зі своїми командами для розробки конкретних проектів підтримки цього регіону. Зокрема, місто Муйнак віднесено до Ташкентської області, а столиця Каракалпакстану Нукус - до хокіміяту міста Ташкента, що сприятиме розвитку драйверів міста Нукус - харчової промисловості, промисловість будівельних матеріалів, туризм. З огляду на це, розроблена програма комплексного соціально-економічного розвитку Нукуса до 2022 року, яка передбачає реалізацію 10 проектів на суму 1 мільярд 361 мільйон сумів із створенням 3 тисяч робочих місць. Також слід зазначити, що цього року в усіх регіонах Узбекистану активно проводиться акція «Веди бізнес у Каракалпакстані». У рамках цієї компанії вже розроблено 264 проекти на загальну суму $350 млн. Загалом цього року в Каракалпакстані має бути запущено 811 проектів на суму $332.1 млн, завдяки реалізації яких в області може бути створено понад 14.7 тис. нових робочих місць.

Економічний розвиток

Особливо динамічно розвивалася економіка в останні роки. Валовий внутрішній продукт (ВРП) області за останні п'ять років (на початок 2022 р.) зріс на 32%, промислове виробництво - на 30.5%, виробництво сільськогосподарської продукції зросло на 20%, обсяг ринкових послуг - на 75%, обсяг іноземних інвестицій зросла на 3,810.6 млн. дол. США, кількість діючих підприємств збільшилася на 59%, а кількість нових робочих місць становила 127.3 тис. Особливо помітного прогресу в розвитку економіки було досягнуто в 2021 році, коли економіка Республіки Каракалпакстан стабільно відновлювалася після пов'язаного з пандемією зниження темпів зростання у 2020 році. Валовий регіональний продукт у 2021 році зріс на 7.4% порівняно з 2020 роком і сягнув 26.3 трлн. сумів, а його обсяг на душу населення зріс порівняно з 6.0 роком на 2020% і становив 13.6 млн. сум. Промисловість у 2021 році динамічно розвивалася. Випущено промислової продукції на 16621.3 млрд. сумів, що на 7.4% більше, ніж у 2020 році, завдяки чому республіка посіла 8 місце серед регіонів країни за темпами зростання промисловості. При цьому 22.4% промислової продукції вироблено малим бізнесом та приватним підприємництвом. У 2021 році частка текстильної продукції зросла до 13.6% (12.6% у 2020 році), частка хімічної продукції зросла до 61.6% (59.8% у 2020 році), а частка продуктів харчування дещо зменшилась за рахунок збільшення частки інших галузей- до 14.9% (16.4% у 2020 році). Обсяг промислового виробництва на душу населення також зріс на 17.3% порівняно з 2020 роком і склав 8584.9 тис. сум. За цим показником область вже посідає 6 місце серед інших регіонів.

Але найбільш динамічно розвивався в Каракалпакстані минулого року сфера послуг, яка склала 8.3 трлн сумів, що на 19.3% більше, ніж у 2020 році. Частка послуг у структурі валового регіонального продукту області досягла 33.6%. Причому зростання окремих напрямів сфери послуг відбувалося нерівномірно. У 2021 році порівняно з 2020 роком освітні послуги зросли на 36.3%, фінансові – на 27.7%, медичні – на 22.5%, транспортні – на 22.0%, послуги з нерухомості – на 20.9%, послуги з ремонту різної побутової техніки – на 19.2% та особистих послуг (перукарні та салони краси) на 15.3%. Тут також слід зазначити, що 43.6% від обсягу наданих послуг в області у 2021 році припадало на частку Нукуса. Але, тим не менш, у ряді районів стрімко зростали темпи зростання сфери послуг. Так, у Тахтакупірському, Муйнакському та Бузатауському районах вони становили відповідно 123.5%, 121.1% та 129.5%. Динамічні темпи зростання у 2021 році також спостерігалися у будівництві (10.5%), роздрібному товарообігу (8.8%), виробництві споживчих товарів (6.1%). У сільському господарстві вони були дещо нижчими – приріст у порівнянні з 3.7 роком склав 2020%, а обсяг виробництва – 12.3 трлн сум. Інвестиції в основний капітал зросли на 2.1% і досягли 7.9 трлн. сумів. Розширюється також участь Каракалпакстану у зовнішньоекономічній діяльності Узбекистану. Так, у 2021 році зовнішньоторговельний оборот області становив близько 657.2 млн доларів. Торговельний баланс області зберігався на позитивному рівні. У 2021 році найбільше торгувала Республіка Каракалпакстан з Китаєм, частка в торгівлі з яким становила 23.2%, Росією – 18.9%, Туреччиною – 16.4%, Казахстаном – 9.7%, Латвією – 5.0% та Республікою Корея – 4.7%. Експорт зріс на 15.4% порівняно з попереднім роком і склав 418.6 млн дол. Досить показовим є те, що різко зріс експорт машин та обладнання, тобто продукції з високою доданою вартістю, який зріс у 7.62 раза. При цьому експорт бавовняного волокна зріс у 1.75 раза, а товарів хімічної промисловості – у 1.12 раза.

реклама

У 2021 році також відбулося значне зростання імпорту на 35.3%, який досяг 238.6 млн доларів, що пов’язано з необхідністю модернізації економіки Каракалпакстану. Про це свідчить значне зростання імпорту машин та обладнання на 1.71, що склало 46% загального імпорту. Імпорт послуг зріс у 1.58 раза, енергоресурсів – у 1.44 раза, товарів хімічної промисловості – у 1.16 раза.

«Зелена енергія»

Через негативну екологічну ситуацію Каракалпакстану «зеленій енергетиці» приділяється велика увага в економічному зростанні. Відтак, відповідно до відповідної постанови глави держави, усі райони поступово впроваджуватимуть нові потужності відновлюваної енергетики, у тому числі й на внутрішньому рівні. У районі Ходжейлі, наприклад, 48 сонячних модулів загальною потужністю 14.4 кВт встановили на вершині нещодавно збудованого багатоповерхового житлового будинку.

Вітроенергетика розвивається і в Каракалпакстані, тому минулого року було оголошено міжнародний тендер на будівництво вітрової електростанції в цій республіці, на який подали заявку близько 20 іноземних компаній. Цей тендер виграла компанія ACWA Power з Саудівської Аравії, яка інвестує в цей проект 108 мільйонів доларів. Компанія запропонувала найнижчий тариф – 2.56 цента за 1 кіловат-годину електроенергії, виробленої в рамках державно-приватного партнерства. Згідно з контрактом, електростанція, розташована на території Караузякського та Берунінського районів Каракалпакстану, має бути запущена в середині 2023 року. Він вироблятиме 360 мільйонів кіловат/год екологічно чистої електроенергії на рік. Проект передбачає встановлення 25 вітряків, будівництво 20-кілометрової лінії електропередачі потужністю 220 кіловат, яка буде повністю інтегрована в енергосистему країни.

Президент Шавкат Мірзійоєв під час свого нинішнього візиту до Каракалпакстану заклав капсулу в перший камінь цієї станції. «Упродовж наступних п’яти років в області запрацюють три вітряні електростанції потужністю близько 1,800 мегават», – зазначив глава держави.

Екологічні інновації

Інноваційний розвиток Республіки Каракалпакстан також є пріоритетом чинної програми. У липні минулого року Шавкат Мірзійоєв підписав резолюцію «Про заходи щодо виконання визначної резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 18 травня 2021 року», яка проголосила Аральський регіон зоною екологічних інновацій і технологій.

Відповідно до цього указу для підтримки вчених-початківців у Нукусі створюється Академія молодих вчених та Технопарк молоді, які відкриють лабораторію з генетичним банком насіння рослин, бізнес-акселератор та навчальний центр у Міжнародному Інноваційний центр Аральського регіону. Також планується запровадити електронне картографування та створити базу даних про зникаючу флору та фауну.

Будуть модернізовані випробувальні лабораторії та створені логістичні служби для доставки зразків до лабораторії. Планується сформувати комплексний центр біохімічного аналізу з метою визначення бонітної оцінки засолених ґрунтів. Комплексна оцінка слугуватиме для визначення потреб у здоров’ї місцевих жителів на тлі різких екологічних та соціально-економічних змін.

Екологічні інновації вже успішно впроваджуються. Так, минулого року в Чимбайському районі введено в дослідну експлуатацію генератор для виробництва питної води з атмосферного повітря, що дозволяє виробляти від 12 до 30 літрів води на добу. Цей пристрій адаптований для місць, де питна вода недоступна, а його доставка досить дорога.

Участь у міжнародному житті

Завдяки проведеній політиці також зростає участь Республіки Каракалпакстан у міжнародному житті. Так, минулого року головування в ШОС перейшло до Узбекистану. Серед основних ініціатив, висунутих Президентом Мірзійоєвим на посаді голови, є програма «Зелений пояс» ШОС, яка передбачає розширення співпраці між країнами-членами організації у сфері охорони навколишнього середовища. І дуже символічно, що перший захід під головуванням Узбекистану в організації відбувся в найбільш екологічно складному регіоні країни – у місті Нукус, де в жовтні минулого року відбулося засідання Ради національних координаторів Відбувся захід держав-членів ШОС за участю представників Росії, Китаю, Узбекистану, Таджикистану, Казахстану, Киргизстану, Індії та Пакистану.

Удосконалення управління

Для успішного досягнення цілей соціально-економічного розвитку велике значення має ефективність механізму управління цими процесами, який має забезпечити координацію зусиль на республіканському, обласному та місцевому рівнях. І цього року такий механізм запроваджується в Республіці Каракалпакстан.

Запроваджується нова система взаємодії махаллі та влади. В області вже створені «проектні групи» на чолі з хокіми районів та міст, які стануть сполучною ланкою між міністерствами та відомствами, комерційними банками та іншими структурами та жителями махаллей. Метою діяльності таких груп є виявлення невикористаного економічного потенціалу, залучення зацікавлених підприємців до його реалізації та організація їх взаємодії з махаллями.

Крім того, у місті Нукус створено ситуаційний центр інвестиційних проектів, з діяльністю якого глава держави ознайомився під час нинішньої поїздки в регіон. На базі цього центру сформовано єдину систему формування, реалізації та моніторингу бізнес-проектів, що дає змогу забезпечити оперативну взаємодію між міністерствами, відомствами, регіонами та організаціями за принципом «єдиного вікна». У центрі діють три групи – регіональні проекти, стратегічний розвиток та оперативна допомога підприємцям. Крім того, в Каракалпакстані створена Рада підприємців, яка ефективно взаємодіє з проектними командами при обговоренні нових ідей та пропозицій, а також активно залучає підприємців до їх реалізації.

Підсумовуючи, слід сказати, що особлива увага, що приділяється останніми роками соціально-економічному розвитку Республіки Каракалпакстан, уже приносить дуже значні позитивні результати. Республіка значно покращила свої позиції за рядом важливих показників. Цього року створюється механізм забезпечення консолідації зусиль усіх рівнів влади та всіх регіонів Узбекистану для підтримки розвитку цього регіону. І можна з упевненістю сказати, що ці зусилля не будуть марними, і найскладніший за екологічними умовами регіон зможе досягти вражаючих результатів у своєму розвитку цього року.

Віктор Абатуров, Центр економічних досліджень та реформ

Поділіться цією статтею: