Чи Інтернет-контент все ще обмежений в Узбекистані?

Багато країн світу вирішили розробити власні національні підходи до регулювання використання Інтернету. Такі спроби мали різний ступінь успіху, а іноді й несподівані наслідки. Це можна спостерігати у все більшій кількості країн, де в останні роки було вирішено просто обмежити доступ до Інтернет-контенту, Державна інспекція з контролю у сфері інформатизації та телекомунікацій Республіки Узбекистан.

Сьогодні у світі майже немає жодної держави, де б не застосовувалася практика обмежень на використання Інтернету. Ступінь гальмівних ефектів варіює в широких межах. Якщо технології, що реалізують Інтернет, нейтральні, то їх застосування пов'язане із загальними рисами національної політичної системи. Отже, законодавство щодо регулювання Інтернету визначається політичними цілями, отже, правила використання технологій у мережі мають національно-політичний вимір.

Аналізуючи досвід правового регулювання поширення (незаконної) інформації в мережі Інтернет у розвинених країнах, можна виділити три основні моделі.

Перша модель це «Фільтрування вмісту». Одним із основних засобів такої фільтрації є брандмауери. Брандмауери використовуються провайдерами як для захисту від вірусів і хакерів, так і для блокування доступу до сайтів певної спрямованості. Представником цього правового підходу до регулювання є США.

Друга модель бере на себе відповідальність провайдера за будь-які дії користувача. Наприклад, у Франції19 березня 2000 року Сенат схвалив законопроект, який вимагає від провайдерів розкривати інформацію про авторів веб-сайтів будь-якій зацікавленій третій стороні під загрозою кримінальної відповідальності у вигляді позбавлення волі. Ще один законопроект від 22 березня 2000 р. передбачав обов'язкову реєстрацію власників усіх веб-сайтів країни, а провайдерів притягував до кримінальної відповідальності за надання послуг хостингу невідомим користувачам. У той же час, автори сайтів, розміщених на французьких серверах, повинні надати свої особисті дані провайдерам до того, як сайт стане доступним в Інтернеті. Як бачимо, цей Закон усуває анонімність і вводить цензуру на рівні провайдера.

реклама

Данія, Бельгія та Нідерланди можна розглядати як представників другої моделі.

In Denmark, використовується спрощена процедура закриття інтернет-сайтів. Тут право власності на всі інтернет-ресурси належить державі. Для цього достатньо подати заяву про закриття сайту з обґрунтуванням необхідності припинення роботи сайту.

Комісія з розгляду скарг на інтернет-сайти, оцінивши доводи, може закрити сайт протиправного контенту.

Відповідальність Інтернет-провайдерів за розміщення будь-якої протиправної інформації на серверах передбачена національним законодавством Бельгія.

Законодавство р Нідерланди передбачає обов'язок провайдерів встановлювати спеціальне обладнання, яке дозволяє правоохоронним органам відстежувати інформацію, а також зберігати всі записи користувачів, включно з персональними даними, протягом трьох років.

Третя модель регулювання Інтернет-відносин звільняє провайдера від відповідальності за виконання ним певних умов, пов’язаних із характером надання послуг та взаємодією з суб’єктами інформаційного обміну. Німеччина можна віднести до цієї моделі правового регулювання.

Згідно з Федеральним законом про телекомунікації, адміністративна відповідальність інтернет-провайдерів за розміщення нелегального контенту передбачається лише в тому випадку, якщо вони є власниками цієї інформації або свідомо поширюють її з посиланням на інші джерела.

Відповідно до Закону Республіки Узбекистан «Про інформатизацію» основними напрямами державної політики у сфері інформатизації є:

- реалізація конституційних прав кожного громадянина Республіки Узбекистан на вільне отримання і поширення інформації, забезпечення доступу до інформаційних ресурсів;

- створення всіх сприятливих, комплексних умов для доступу до міжнародних інформаційних мереж і всесвітньої павутини.

Зокрема, профільні міністерства та відомства Узбекистану зараз працюють над створенням умов для вільного доступу до іноземних соціальних мереж і месенджерів на території республіки.

Закон Республіки Узбекистан «Про принципи та гарантії свободи інформації» регулює заходи інформаційної безпеки та вважається основоположним, на основі якого регулюються суспільні відносини при отриманні, використанні, зберіганні даних у сфері інформаційних технологій, включаючи інформаційну безпеку. .

Відповідно до статті 14 цього Закону інформаційна безпека суспільства досягається шляхом забезпечення розвитку засад демократичного громадянського суспільства, свободи ЗМІ, запобігання незаконному інформаційному та психологічному впливу на суспільну свідомість.

Республіка Узбекистан постановою Олій Мажлісу (парламенту) № 127-I від 31 серпня 1995 року приєдналася до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права - Пакту ООН, заснованого на Загальній декларації прав людини.

У 2020 році делегація Узбекистану на чолі з першим заступником голови Законодавчої палати Олій Мажлісу, директором Національного центру з прав людини Акмалом Саїдовим взяла участь у 128^th У Женеві відбулася сесія Комітету ООН з прав людини (КПЛ).

Делегація Узбекистану представила п'яту періодичну доповідь Узбекистану про виконання Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП).

У своєму вітальному слові голова делегації пан А.Саідов надав детальну інформацію про основні напрями та досягнення реалізації положень Пакту в Узбекистані.

Під час інтерактивного діалогу експерти Комітету привітали прогрес у розвитку культури прав людини в Узбекистані, досягнутий після обрання Шавката Мірзійоєва Президентом країни. Експерти із задоволенням відзначили скорочення кількості ув'язнених, заборону на використання доказів, отриманих під тортурами, а також прогрес у досягненні гендерної рівності.

Особливо варто відзначити, що до чинного законодавства внесено відповідні зміни щодо лібералізації кримінальної відповідальності. Зокрема, скасовано покарання у вигляді позбавлення волі за наклеп і образу.

Протягом останніх років забезпечено відновлення технічного доступу до веб-ресурсів низки іноземних видань та правозахисних організацій. Серед них сайти «Голосу Америки», Eurasianet, BBC, Deutsche Welle, Amnesty International, Human Rights Watch, «Репортерів без кордонів» (Reporters Sans Frontières) тощо.

У «Індексі свободи преси» за 2022 рік Узбекистан покращив свою позицію на 24 пункти порівняно з минулорічним рейтингом.

УзбекистанРосійський підхід до регулювання Інтернету можна вважати більш ліберальним порівняно з іншими розвиненими країнами. Регулювання доступу (обмеження контенту) здійснюється за такими напрямками:

- захист від негативного впливу на підростаюче покоління та захист персональних даних;

- захист від контенту, який кваліфікується як терористичний, екстремістський, радикальний або пропагує ненависть.

У цьому контексті наведемо огляд статей законів Республіки Узбекистан, відповідно до яких регулюється доступ до незаконного контенту або Інтернет-ресурсу, що містить таку інформацію.

Відповідно до стаття 12¹ Закону Республіки Узбекистан «Про інформатизацію» -

Власник веб-сайту та/або сторінки веб-сайту, іншого інформаційного ресурсу, у тому числі блогер, зобов’язаний не допускати використання свого веб-сайту та/або сторінки веб-сайту чи іншого інформаційного ресурсу в мережі Інтернет, на яка публічна інформація розміщується, для наступних цілей

- пропаганда війни, насильства та тероризму, а також ідей релігійного екстремізму, сепаратизму та фундаменталізму;

- поширення інформації, що розпалює національну, расову, етнічну чи релігійну ворожнечу;

- пропаганда порнографії, культу насильства і жорстокості, а також підбурювання до самогубства та іншого забороненого контенту.

Як і в усьому світі, актуальною проблемою є захист дітей від травматичного впливу на їх незміцнілу психіку негативної інформації, яка може розвинути у дитини порочні нахили.

Через відсутність життєвого досвіду та слабку психіку діти більше за інших піддаються впливу через комп’ютерні ігри, мобільний зв’язок, рекламу, а особливо через всесвітню павутину «Інтернет».

Закон Республіки Узбекистан «Про захист дітей від інформації, яка завдає шкоди їх здоров’ю», а саме ст.16, класифікує інформацію, шкідливу для здоров'я дітей.

Крім того, згідно з стаття 18 Закону Республіки Узбекистан «Про обмеження розповсюдження та вживання алкогольних і тютюнових виробів», реклама алкогольних та тютюнових виробів не допускається. Разом з цим, стаття 23 Закону Республіки Узбекистан «Про рекламу» забороняється реклама тютюну, тютюнових виробів і алкогольних напоїв будь-якої міцності.

Згідно зі «Положення про порядок реєстрації та використання доменних імен у домені «UZ» (зареєстровано Міністерством юстиції Республіки Узбекистан 23 червня 2008 року за № 1830), адміністратор доменного імені (власник сайту) несе відповідальність за розміщення інформації, що порушує законодавство Республіки Узбекистан. Адміністратор доменного імені зобов'язаний негайно, в межах своїх технічних можливостей, вжити заходів для усунення правопорушення, пов'язаного з його доменним ім'ям, як тільки йому стане відомо про це.

Порядок обмеження доступу до веб-сайтів в мережі Інтернет за межами зони «УЗ», що містять інформацію, поширення якої заборонено законодавством Республіки Узбекистан, визначено Постановою Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан «Про заходи щодо вдосконалення інформатизації». Безпека у всесвітній інформаційній мережі Інтернет» №707 від 5.

У разі невиконання вимог законодавства обмеження доступу до веб-сайтів та/або сторінок веб-сайтів у мережі Інтернет здійснюється спеціально уповноваженим органом у суворій відповідності до норм національного законодавства.

Державна політика у сфері інформатизації спрямована на створення цілісної та самодостатньої національної інформаційної системи з урахуванням сучасних світових тенденцій розвитку та вдосконалення інформаційних ресурсів, технологій і систем.

На сьогоднішній день в Республіці Узбекистан продовжується робота з удосконалення правового регулювання поширення інформації в мережі Інтернет з урахуванням сучасних тенденцій розвитку інформаційних технологій у світі.

Поділіться цією статтею: