Піонерське партнерство між Узбекистаном та ЄС: Інавгураційний саміт Центральна Азія–ЄС та його стратегічне бачення

4 квітня Узбекистан прийняв перший саміт Центральна Азія-ЄС у своєму історичному місті Самарканді, столиці імперії Тимуридів. Цей саміт відбувся під керівництвом президента Узбекистану Шавката Мірзійоєва, що відображало відновлення уваги Європи до Центральної Азії як до ключового партнера. Розташований у центрі регіону, Узбекистан має спільні кордони з усіма країнами Центральної Азії. Це ключова країна в регіоні.

У заході високого рівня взяли участь Президент Європейської Ради Антоніу Коста, Президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн, Президент Республіки Казахстан Касим-Жомарт Токаєв, Президент Киргизької Республіки Садир Джапаров, Президент Республіки Таджикистан Емомалі Рахмон, Президент Туркменістану Сердар Бердимухамедов. Також були присутні керівники Європейського банку реконструкції та розвитку та Європейського інвестиційного банку.

Європі потрібна Центральна Азія на багатьох рівнях: енергетика, рідкісні матеріали, середній коридор, регіональна безпека, сталий розвиток... Саме тому Узбекистан приймав грандіозний саміт ЄС-Центральна Азія.

Президент Узбекистану представив низку нових ініціатив, спрямованих на подальше зміцнення стратегічної співпраці між Центральною Азією та Європейським Союзом.

Причина, чому Узбекистан приймав цей саміт, висвітлює кілька моментів: Узбекистан є найбільш густонаселеною країною в Центральній Азії, має незрівнянну багату спадщину та величезні природні ресурси, такі як важливі матеріали. Після приходу до влади Мірзійоєва країна пережила значну демократизацію та вражаючий розвиток. Дійсно, президент ініціював політику «Нового Узбекистану», спрямовану на вражаючий розвиток, який приведе країну до Третього Відродження. Країна є країною Відродження, оскільки з 9 по 12 століття, а також у 15 столітті вона була центром науки та мистецтва. Ми можемо згадати великих астрономів, таких як Альфраганус, Улуг Бег і Кадізаде Румі. Тому Президент має на меті розвивати країну через науку, мистецтво, музику, технології тощо, щоб повернути їй колишню славу.

Розуміючи тепер політику президента Мірзійоєва «Новий Узбекистан», директор Національного центру Республіки Узбекистан з прав людини, депутат Законодавчої палати Олій Мажлісу Акмаль Саідов пояснив, що передбачає ця політика «нового Узбекистану».

Він каже, що, як наголосив президент Шавкат Мірзійоєв в інтерв’ю Euronews напередодні саміту, Формат «Центральна Азія – Європейський Союз» – це унікальна платформа для співпраці, яка не має аналогів ні за масштабами, ні за інституційним охопленням.. Він об’єднує Європейський Союз, до складу якого входять 27 країн, у тому числі три члени G7 – Німеччина, Франція та Італія, і є найбільшою інтеграційною структурою, яка налагодила системне міжрегіональне партнерство з Центральною Азією.

Співпраця з Європейським Союзом охоплює широкий спектр сфер: від економіки та інвестицій до сталого розвитку, безпеки та цифрової трансформації. Зокрема, цей формат побудований на довгострокових стратегічних пріоритетах».

Крім того, Акмаль Саідов також підкреслив, чому саміт проходив саме в Самарканді, нагадавши, що це місто було столицею науки за часів Тимуридів і містило найкращі астрономічні обсерваторії.

Він каже "Перший саміт Центральна Азія – Європейський СоюзНе випадково зустріч у Самарканді називають переломною у розвитку співпраці двох регіонів. На наш погляд, таку високу оцінку можна пояснити два ключових фактори.

По-перше, Відносини між Центральною Азією та Європейським Союзом мають глибоке коріння в історії. Багатовікове дипломатичне листування між Аміром Темуром Завойовником (Сахібкірон) і європейськими монархами є доказом цих давніх зв’язків. Ще в ті далекі часи наші предки прагнули побудувати широку і тривалу співпрацю між нашими регіонами.

У цьому світлі Інавгураційний саміт можна розглядати як символічне втілення історичних прагнень наших народів і держав. Вибір Самарканду, чарівного міста, яке колись було серцем імперії Аміра Темура, як приймаючого міста надає події глибокого символічного значення.

Самарканд, часто називають "Перлина Землі», «перлина мусульманського світу», і «східний рай», здавна займає особливе місце в культурно-історичній свідомості краю. Не випадково до Самарканду свого часу зателефонував колишній держсекретар США «столиця світу».

Як красномовно заявив Президент Узбекистану, "Якщо дивитися з Самарканда, світ не здається фрагментованим, а цілісним і неподільним. У цьому полягає суть унікального феномену, відомого як "Дух Самарканда", який нині є основою для принципово нового формату міжнародної співпраці.""

Крім того, Європа прагне закріпитися в Центральній Азії, оскільки французькі компанії інвестують значні кошти в Узбекистан. Тому Акмаль Саїдов відзначає зацікавленість Європи у збільшенні двосторонніх домовленостей після саміту. Він так каже

"По-друге, відносини між Центральною Азією та Європейським Союзом переходять від двосторонньої взаємодії до більш широкого регіонального стратегічного партнерства. Донедавна співпраця в основному здійснювалася через двосторонні канали. Але зараз між Центральною Азією та Європейським Союзом збудовано справжній міжрегіональний міст".

Більше того, немає сумнівів у тому, що регіон більше не є периферійною зоною, а власним потужним регіоном і бажаним партнером великих держав, таких як Європа, Туреччина, Росія та Китай. Про це пише Акмаль Саїдов

"Що більш важливо, цей саміт високого рівня підтвердив обґрунтованість оцінки Президентом Узбекистану поточної ролі та майбутньої траєкторії регіону. Центральна Азія вже не на периферії історії, вона стає регіоном, що швидко розвивається, формуючи власний стратегічний порядок денний. Політична воля, взаємна довіра на найвищому рівні та спільні економічні ініціативи створили нові можливості для сталого зростання.

Ці розробки також були визнані Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерреш, який зазначив, що колись у Центральній Азії панувала роздробленість, укорінилася нова атмосфера довіри, співпраці та солідарності. Цей новий дух ґрунтується на дружбі, взаємній повазі та колективному вирішенні спільних проблем.

 За визнанням Генерального секретаря ООН, Президента Шавката Мірзійоєва по праву можна вважати ініціатором і налагоджувачем мостів у регіоні, а також посланцем миру. Він активно працює над встановленням і сприянням процвітанню на основі справедливості. Ці зусилля повністю узгоджуються з Цілями сталого розвитку ООН".

Напередодні саміту Президент Шавкат Мірзійоєв провів прямі та предметні переговори з високопоставленими гостями цього престижного форуму. Зокрема, Президент Європейської Ради Антоніу Коста та Президент Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн високо оцінили програму економічних реформ Узбекистану, спрямовану на побудову Нового Узбекистану, і висловили рішучу підтримку політиці країни щодо зміцнення добросусідських відносин, довіри та регіонального партнерства в Центральній Азії..

Загалом, на цьому саміті Узбекистан передав послання єдності. Акмаль Саїдов також зазначив, що "Якщо брати єдині, жодне завдання не буде надто великим». цитуючи англійське прислів’я.

Крім того, Акмаль Саідов зазначає, що політика Нового Узбекистану, ініційована Мірзійоєвим, сприяє міжурядовому діалогу та спільному управлінню водними ресурсами з регіоном...

Як зазначила американський експерт Дженніфер Брік Муртазашвілі, "Настав час побачити Центральну Азію такою, якою вона є. Це вже не пострадянський простір – це Євразія». Зростаюче використання терміну «Дух Центральної Азії» в міжнародному дискурсі є потужним підтвердженням цієї нової реальності.

Акмаль Саїдов зазначає, що регіон буде рости і набувати ваги на міжнародній арені. Він так каже

"Нині в регіоні відбувається поступовий і конструктивний процес побудови відносин співпраці та взаємодопомоги на основі добросусідства. У результаті Центральна Азія зазнала глибоких змін за останні роки, ставши простором взаємної довіри та широкого співробітництва, що зараз широко визнано.

Зі слів президента Узбекистану: «Зміцнюються довірчі та добросусідські відносини між країнами регіону, розширюється широке співробітництво та партнерство. Лише сім-вісім років тому нічого з цього не здавалося можливим. Деякі кордони були закриті. Не було ні торгівлі, ні транзиту, ні бізнесу, ні гуманітарних обмінів. Відносини були просто заморожені. Тоді ніхто не міг подумати, що найближчим часом ми будемо сидіти з європейськими лідерами, спільно представляючи наш регіон у діалозі.

Варто також зазначити, що країни Центральної Азії активно співпрацюють з різними державами та двома регіональними організаціями в рамках Формати «Середня Азія +».. У результаті за останні сім років товарообіг між країнами Центральної Азії та Європейським Союзом зріс у чотири рази і досяг 54 мільярдів євро.

У свою чергу, встановлення стратегічного партнерства між Центральною Азією та Європейським Союзом на Самаркандському саміті відкриває нові шляхи для міжрегіонального співробітництва та зв’язку".

На цьому він завершує свою промову « Центральна Азія залишається головним пріоритетом зовнішньої політики Узбекистану. У цьому контексті Президент Узбекистану в інтерв'ю Euronews наголосив на трьох головних пріоритетах під час головування Узбекистану у форматі Центрально-Азіатської п'ятірки:

• Зміцнення регіональної безпеки;
• Поглиблення економічної інтеграції;
• Забезпечення екологічної стійкості.

Як зазначив Президент Узбекистану, «Зараз у нас є історична можливість зробити наш регіон не лише стабільним, а й процвітаючим. Можу з повною впевненістю сказати, що разом ми маємо потенціал для реалізації цієї мети.

По-перше, інтенсифікація політичного діалогу та інвестування зусиль для створення надійної правової та інституційної бази для багатосторонньої співпраці.

По-друге, визначення пріоритетності інвестицій у розвиток економіки та технологічну модернізацію як ключового напряму двостороннього та міжрегіонального співробітництва.

По-третє, саміт вирішив поглибити співпрацю та інвестиції в стратегічні мінеральні ресурси.

По-четверте, інвестиції в зелену енергетику та екологічну стійкість мають стратегічне значення.

По-п'яте, інвестиції в людський капітал дозволять збільшити обмін і співпрацю в освіті, культурі та гуманітарній сфері.

На додаток до офіційних процедур Саміту, після зустрічі високого рівня лідери спільно відвідали Виставка «Аральський культурний саміт».. В експозиції були представлені унікальні ініціативи, спрямовані на відновлення екосистеми Аральського моря, збереження культурної спадщини регіону та сприяння сталому розвитку.

Варто особливо відзначити що того ж дня високі гості Саміту також взяли участь у пленарному засіданні Самаркандський кліматичний форум, присвячений вирішенню сучасних екологічних проблем, з якими стикається Центральна Азія. Активна участь лідерів ЄС і Центральної Азії, представників ООН, міжнародних фінансових установ, а також глобальних і національних екологічних організацій стала потужною демонстрацією їх спільної прихильності пошуку ефективних рішень нагальних проблем сталого розвитку».

Підсумовуючи, ключовим підсумком першого саміту Центральна Азія – Європейський Союз, безсумнівно, було прийняття спільна декларація створення засад стратегічного партнерства між двома регіонами.

Вкладка спільна декларація встановлює зобов’язання сприяти міжрегіональному співробітництву в кількох ключових сферах, включаючи мир, безпеку та демократію, розвиток і процвітання, екологічну стійкість, зелене економічне зростання, боротьбу зі зміною клімату та забезпечення продовольчої та енергетичної безпеки. Він також висвітлює досягнення кожної країни Центральної Азії в окремих сферах співпраці та описує плани на майбутнє.

Лідери Європейського Союзу та Центральної Азії підкреслили, що верховенство права, просування та захист прав людини та основних свобод є спільними основними цінностями. У цьому контексті особливий наголос було зроблено на важливості захисту свободи слова та права на свободу об’єднань, створення сприятливого середовища для громадянського суспільства та незалежних ЗМІ, захисту правозахисників та поваги до прав жінок, дітей та трудових мігрантів – усе це є основоположними принципами відносин між двома регіонами.

Спільна декларація також схвалила ініціативу проведення а «Форум громадянського суспільства ЄС–Центральна Азія». Висловлено вдячність Уряду Узбекистану за успішну організацію першого саміту Центральна Азія – Європейський Союз у місті Самарканд.

Акмаль САЇДОВ
Директор Національного центру Республіки Узбекистан з прав людини, депутат Законодавчої палати Олій Мажлісу

Поділіться цією статтею: