Лібералізація візового режиму: Комісія повідомляє про продовження виконання вимог країнами Західних Балкан та країн Східного партнерства

Комісія представила свою 4-й звіт про моніторинг безвізового режиму ЄС з Албанією, Боснією та Герцеговиною, Чорногорією, Північною Македонією та Сербією, а також Грузією, Молдовою та Україною. У доповіді зосереджені дії, вжиті у 2020 році для виконання рекомендацій у 3 -й звіт за механізмом призупинення дії візи.

Для країн, які були безвізовими менше семи років (Грузія, Молдова та Україна), звіт також містить більш детальну оцінку інших дій, вжитих для забезпечення безперервного виконання контрольних показників. У звіті робиться висновок, що всі зацікавлені країни продовжують виконувати вимоги щодо лібералізації візового режиму та досягли прогресу у виконанні рекомендацій минулого року. Водночас у звіті висвітлюються сфери, де від кожної країни потрібні подальші зусилля. У доповіді також зазначається, що безвізовий рух продовжує приносити позитивні економічні, соціальні та культурні переваги країнам-членам ЄС та країнам-партнерам.

Комісар з внутрішніх справ Ілва Йоханссон сказала: «Безвізовий режим між ЄС та Західними Балканами та країнами Східного партнерства є значним досягненням. Хоча обмеження, пов'язані з пандемією COVID-19, мали значний вплив на мобільність, країни безвізового режиму на Західних Балканах та у Східному партнерстві повинні продовжувати та активізувати свої зусилля в управлінні міграцією та наданням притулку, а також у боротьбі з корупцією та організованою злочинністю ".

Міграція, надання притулку та співпраця у реадмісії

Пандемія COVID-19 та пов'язані з цим обмеження на поїздки мали великий вплив на міграцію та мобільність до ЄС. Переважна більшість тих, хто їздив до ЄС, робили це на законних підставах. Хоча всі оцінювані країни продовжували вживати заходів щодо подолання нелегальної міграції, необхідні подальші зусилля для вирішення поточних проблем:

• Заяви про надання притулку різко зменшився навесні 2020 року. Однак деяким країнам необхідно продовжувати вирішувати питання необґрунтованих заяв своїх громадян про надання притулку, зокрема шляхом посилення участі у Європейській міждисциплінарній платформі проти кримінальних загроз (EMPACT) та шляхом продовження організації цільових інформаційних кампаній.
• У той час як ставки повернення зменшився через обмежену доступність рейсів, між державами -членами та країнами -учасниками триває хороша співпраця щодо повернення та реадмісії.
• Незважаючи на загальне зменшення кількості нелегальних перетинів кордону, покращення в районах управління кордоном та міграцією все ще потрібні. Потужність прийому в деяких країнах Західних Балкан продовжує викликати занепокоєння, особливо в Боснії та Герцеговині.
• Команда Угоди про статус Frontex з Північною Македонією та Боснією та Герцеговиною слід негайно доопрацювати та впровадити.
• Для забезпечення добре керованого середовища міграції та безпеки, що є передумовою для постійного виконання критеріїв лібералізації візового режиму, оцінені країни повинні забезпечити подальше узгодження з візовою політикою ЄС.

Громадський порядок і безпека

Усі оцінювані країни продовжували вживати заходів для запобігання та боротьба з організованою злочинністю. Однак для вирішення проблем внутрішньої безпеки потрібні подальші зусилля:

реклама

• Країнам слід вжити заходів для ефективного використання боротьба з організованою злочинністю, фінансові шахрайства та відмивання грошей, особливо шляхом кращої координації між правоохоронними органами.
• Корупція на високому рівні залишається проблемою, що викликає занепокоєння. У деяких випадках зусилля проти корупції все ще стримуються обмеженими можливостями та правовим статусом антикорупційних органів, а також невеликою кількістю засуджень у тих справах про корупцію, які розглядаються (особливо в Молдові та Україні).
• Безвізові країни надання громадянства в обмін на інвестиції має ефективно відмовитися від таких схем, щоб запобігти громадянам інших країн, що потребують візу, обходити процедуру короткострокового візового режиму ЄС та поглиблену оцінку міграційних ризиків та ризиків безпеки, які це передбачає.

Наступні кроки

Комісія продовжить моніторинг виконання вимог лібералізації візового режиму через зустрічі вищих посадових осіб, а також через регулярні засідання підкомітетів з питань юстиції, свободи та безпеки та двосторонніх та регіональних діалогів між ЄС та безвізовими країнами. Для Західних Балкан цей моніторинг також відбуватиметься через регулярні звіти про розширення та, де це доречно, переговори про вступ до ЄС. Комісія продовжуватиме звітувати перед Європейським парламентом та Радою принаймні раз на рік.

фон

Наразі в ЄС діє безвізовий режим із 61 країною. Згідно з цим безвізовим режимом, громадяни не ЄС з біометричним паспортом можуть в’їхати до Шенгенської зони протягом 90 днів протягом 180 днів без візи. Подорожуючі без віз, які відвідують Шенгенську зону, підлягатимуть Європейська система інформації та дозволів на подорожі (ETIAS) з кінця 2022 року.

У рамках Посилений механізм призупинення віз, прийнята у березні 2017 року, Комісія відстежує безперервне виконання вимог щодо лібералізації візового режиму країнами, що не є членами ЄС, які отримали звільнення від віз у результаті діалогу про лібералізацію візового режиму менше семи років тому, і звітує перед Європейським парламентом та Радою щонайменше раз на рік.

Звіт є четвертим у рамках механізму призупинення візового режиму Перший звіт про механізм призупинення дії візи грудня 2017 року, Другий звіт про механізм призупинення дії візи виданий у грудні 2018 року та Третій звіт про механізм призупинення дії візи виданий у липні 2020 року.

Дані цього звіту відносяться до 2020 календарного року з оновленнями до 2021 року, де це необхідно.

Громадяни Чорногорії, Сербії та Північної Македонії можуть подорожувати до ЄС без візи з грудня 2009 року. Для громадян Албанії та Боснії та Герцеговини це можливо з кінця 2010 року. Для Молдови безвізовий режим набув чинності у квітні 2014 року , для Грузії у березні 2017 року та для України у червні 2017 року.

Більш детальна інформація

Четвертий звіт за механізмом призупинення дії візи

Робочий документ

Питання та відповіді

Посилений механізм призупинення віз

Поділіться цією статтею: