Європейська комісія визнала створення Загальноєвропейського гарантійного фонду на 25 мільярдів євро, яким керує Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) для підтримки компаній, що постраждали від спалаху коронавірусу, як відповідність правилам державної допомоги ЄС. Очікується, що фонд мобілізує до 200 млрд. Євро додаткового фінансування для підтримки переважно малих та середніх підприємств (МСП), що постраждали від спалаху в 21 країні-учасниці.
Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, зазначила: «Очікується, що Загальноєвропейський гарантійний фонд отримає 200 мільярдів євро підтримки для європейського бізнесу - зокрема МСП -, які зазнали серйозних наслідків цієї кризи. Фонд об'єднує підтримку 21 держави-члена, а управління ним здійснюватиме Європейський інвестиційний банк та Європейський інвестиційний фонд. Він доповнює національні схеми підтримки. Ми продовжуємо тісно співпрацювати з державами-членами та іншими європейськими установами, щоб знайти дієві рішення для пом'якшення економічного впливу спалаху коронавірусу, зберігаючи при цьому рівні умови на єдиному ринку "."
Виконавчий віце-президент Вальдіс Домбровскіс з економіки, яка працює на людей, заявив: «Протягом усієї кризи наша мета полягала в тому, щоб якомога більше підтримувати бізнес у ЄС, особливо МСП. Сьогоднішнє рішення Комісії дає змогу повноцінно ввести в дію фонд ЄІБ, і фінансування тепер може надходити на підтримку підприємств ЄС, які справді потребують цього. Це третя із захисних мереж, погоджених Радою. Держави-члени повинні максимально використовувати всі три кризові інструменти для підтримки своїх робітників та бізнесу, особливо зараз під час другої хвилі пандемії ".
Загальноєвропейський гарантійний фонд
У квітні 2020 року Європейська рада схвалила створення Загальноєвропейського гарантійного фонду під управлінням Групи Європейського інвестиційного банку як частину загальної реакції ЄС на спалах коронавірусу. Це одна з трьох захисних мереж, погоджених Європейською Радою для пом'якшення економічного впливу на робітників, бізнес та країни.
Фонд надаватиме гарантії щодо боргових інструментів (таких як позики). Вона спрямована на узгоджене вирішення фінансових потреб європейських компаній (переважно МСП), які, як очікується, будуть життєздатними в довгостроковій перспективі, але стикаються з труднощами в умовах поточної кризи в Європі. ЄІБ та Європейський інвестиційний фонд („ЄІФ”) очікують, що завдяки Фонду буде залучено додаткове фінансування до 200 млрд. Євро.
реклама
Усі держави-члени мають можливість брати участь у Фонді. Наразі 21 держава-член вирішила взяти участь. Державами-учасницями є Австрія, Бельгія, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Ірландія, Італія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Словаччина, Іспанія та Швеція.
Діяльність Фонду буде спільно гарантована державами-учасницями з їх національних бюджетів. Внесок у Фонд кожної держави-члена-учасника пропорційний їхньому внеску до капіталу ЄІБ. Ці внески, загальна сума яких складає 25 млрд. Євро, мають форму гарантій, які покриватимуть частину збитків, понесених бенефіціарами в операціях, що підтримуються Фондом. Об’єднавши кредитний ризик між усіма державами-членами, що беруть участь, загальний вплив Фонду може бути максимізований, тоді як середня вартість Фонду буде значно зменшена порівняно з національними схемами.
Управління Фондом здійснюватиметься ЄІБ та ЄІФ. Держави-члени, які беруть участь, візьмуть участь в управлінні Фондом через так званий Комітет вкладників, який прийме рішення щодо використання гарантії. Він має тимчасовий характер і зможе гарантувати позики, надані до 31 грудня 2021 року.
Оцінка державної допомоги Комісією
21 держава-учасниця повідомила Комісію про свої внески до Фонду відповідно до правил ЄС про державну допомогу.
Комісія оцінила створення Фонду та гарантії за позиками, що надаються Фондом згідно Стаття 107 (3) (b) Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), який дозволяє Комісії затверджувати заходи державної допомоги, що застосовуються державами-членами для усунення серйозних порушень в їх економіці.
Комісія встановила, що створення Фонду та гарантії за позиками, що надаватимуться Фондом, сумісні з принципами, викладеними в Договорі про ЄС, і цілеспрямовано спрямовані на усунення серйозних порушень в економіці країн-учасниць-учасниць. Зокрема, (i) Фонд має тимчасовий характер; (ii) гарантії покривають до 70-90% базових позик; (iii) термін їх погашення обмежений до 6 років; та (iv) фінансові посередники зобов'язані передавати перевагу кінцевим бенефіціарам у найбільшій мірі.
Комісія дійшла висновку, що заходи підтримки, які надаватиме Фонд, сприятимуть управлінню економічним впливом коронавірусу в 21 країні-учасниці. Вони необхідні, відповідні та пропорційні для усунення серйозних порушень в економіці відповідно до статті 107 (3) (b) ДФЕС та загальних принципів, викладених у державній допомозі Тимчасові рамки.
На цій підставі Комісія затвердила заходи допомоги згідно з правилами державної допомоги ЄС.
фон
У випадку особливо важких економічних ситуацій, таких як ситуація, що зараз спостерігається у всіх державах-членах та Великобританії через спалах коронавірусу, правила ЄС про державну допомогу дозволяють державам-членам надавати підтримку для усунення серйозних порушень в їх економіці. Це передбачено статтею 107 (3) (b) ДФЕС.
19 березня 2020 року Комісія прийняла державну допомогу Тимчасові рамки надати можливість державам-членам використовувати повну гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу.
Тимчасові рамки доповнюють безліч інших можливостей, уже наявних у держав-членів, для пом'якшення соціально-економічного впливу спалаху коронавірусу відповідно до правил державної допомоги ЄС. 13 березня 2020 року Комісія прийняла Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19 викладення цих можливостей. Наприклад, держави-члени можуть вносити загальноприйнятні зміни на користь бізнесу (наприклад, відстрочення податків або субсидування короткочасних робіт у всіх секторах), які не підпадають під правила державної допомоги. Вони також можуть надати компаніям компенсацію за шкоду, зазнану внаслідок спалаху коронавірусу та безпосередньо спричиненого ним.
Тимчасові рамки діятимуть до кінця червня 2021 р. Оскільки питання платоспроможності можуть виникнути лише на більш пізньому етапі в міру розвитку цієї кризи, для заходів докапіталізації лише Комісія продовжила цей період до кінця вересня 2021 р. З метою забезпечуючи правову визначеність, Комісія оцінить до цих дат, чи потрібно її продовжувати.
Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номерами справ SA.58218, SA.58219, SA.58221, SA.58222, SA.58224, SA.58225, SA.58226, SA.58227, SA. 58228, SA.58229, SA.58230, SA.58232, SA.58233, SA.58235, SA.58236, SA.58237, SA.58238, SA.58239, SA.58242, SA.58243 та SA.58244 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, коли всі конфіденційності проблеми були вирішені.
