Минулого тижня відбувся шквал політичних змін на європейському рівні, що свідчить про прогрес у досягненні цілей Зеленої угоди. 6 лютого Європейська комісія оприлюднила свій документ Ціль скорочення викидів вуглецю до 2040 року, маючи на меті скорочення чистих викидів парникових газів на 90% до 2040 року порівняно з рівнями 1990 року - пише Європейський альянс енергетичних досліджень.

Він також запустив a Повідомлення про управління промисловим вуглецем, де обговорюється створення єдиного ринку для CO2 в Європі та оголошується про підготовчу роботу над можливим майбутнім нормативним пакетом щодо транспортування та зберігання CO2, закликаючи до інвестицій, фінансування та стимулювання досліджень та інновацій (R&I) у технологіях CCUS. Минулого тижня Рада ЄС і Європейський парламент також досягли попередньої угоди щодо Закон про нульову чисту промисловість (NZIA) і зберіг необов’язкову ціль щодо виробництва 40% чистих технологій, які використовуються в Європі до 2030 року всередині країни. З цим і відповідно до того, що заявляють кілька спостерігачів, бачимо помітний зсув у бік промислової політики та її практичної реалізації.

У той час як співтовариство дослідників чистої енергії вітає нові політичні ініціативи, що підтверджують і підтримують його кліматичні цілі, воно водночас висловлює занепокоєння щодо конкретних напрямів політики, які, здавалося б, не відповідають амбітним цілям, які лежать в основі цих файлів.. Для початку також минулого тижня, Європейський Парламент і Рада ЄС досягли згоди щодо Платформи стратегічних технологій для Європи (STEP) в рамках перегляду багаторічної фінансової програми (MFF). На цьому етапі та всупереч початковій пропозиції, спрямованій на мобілізацію ресурсів для всього ланцюжка створення цінності критичних технологій через, зокрема, Horizon Europe, остаточна угода принесе користь лише Європейському оборонному фонду (EDF) у вигляді додаткових 1.5 мільярдів євро.

На цьому тлі стає зрозуміло, що, незважаючи на критичну потребу в збільшенні інвестицій у наукові дослідження та інновації в чисті технології для успіху прогресивних цілей скорочення викидів і NZIA, останні розробки не вводять нового фінансування для цього. Це доповнює останні скорочення коштів Horizon Europe на 2.1 мільярда євро, що різко контрастує з нещодавньою оцінкою Horizon 2020, згідно з якою не вистачає 159 мільярдів євро для фінансування всіх високоякісних пропозицій. Стає все більш ймовірним, що амбіції Європи можуть не досягти свого потенціалу.

У той час, як ми рухаємося складною місцевістю для впровадження Зеленої угоди серед неспокійного геополітичного ландшафту та політичних розбіжностей, стає все більш очевидним, що без значного збільшення фінансування науково-дослідницьких досліджень, похвальні кліматичні цілі Європи мають вирішальне значення для підтримки підвищення конкурентоспроможності континенту та зміцнення його стратегічної автономії. , може залишитися невловимим. Це критичний момент, оскільки зацікавлені сторони дослідження готуються до обговорення Рамкової програми 10, наступниці Horizon Europe, яка почне діяти у 2028 році. Але останні події кидають тінь, залишаючи більше місця для занепокоєння, ніж оптимізму щодо майбутнього фінансування досліджень у Європі. .

Необхідність збільшення інвестицій у дослідження та інновації для підвищення інновацій та конкурентоспроможності Європи добре задокументована та підтверджена кількома дослідженнями та звітами. Європейської комісії “Ефективність науки, досліджень та інновацій в ЄС 2022” (SRIP) підкреслив важливу роль науково-дослідних робіт у вирішенні суспільних проблем і стимулюванні економічного зростання. Поточні цифри, отримані з нещодавньої оцінки Horizon 2020, згідно з якою 76.5 мільярдів євро, призначених для програми, є Очікується, що до 429 року внесок в економіку ЄС становить близько 2040 мільярдів євро, додатково проілюструйте це твердження. Якщо говорити конкретніше, кожен витрачений євро приведе до вигоди на п’ять євро для кожного європейського громадянина. Це на додаток до всіх суспільних переваг, монетизація яких становить значну проблему через їх багатовимірний характер.

Проте вже добре відомо, що стійкий розрив у порівнянні зі світовими аналогами залишається. Останні цифри відображають це У 2.3 році витрати на дослідження та інновації в ЄС становили 2021% ВВП*, що далеко від узгоджених 3% цільових показників і, порівняно, 3.45%, витрачених Сполученими Штатами, тоді як частка ЄС у світових витратах на дослідження та інновації зменшується. У цьому контексті можна сумніватися, чи наблизиться 10-та рамкова програма ще ближче до заклику кількох євродепутатів до Комісії запропонувати бюджет у розмірі щонайменше 200 мільярдів євро чи до запиту Європейської дослідницької ради, яка вимагає щонайменше подвоїти бюджет Horizon Europe (180 млрд євро).

реклама

ЄС терміново потрібен бюджет на дослідження та інновації, який би відображав амбіції, які він озвучує щодо того, щоб стати лідером революції чистої енергії, і який дозволить йому розробляти та розширювати масштаби проривних рішень і технологій, необхідних для досягнення нашої мети щодо декарбонізації та кліматичної нейтральності.с. Більше того, вкрай важливо забезпечити фінансування програми, звільнивши її від щорічних дебатів під час обговорень MFF та запобігаючи перерозподілу між різними компонентами програми, які ставлять під загрозу досягнення цілей з точки зору соціального та економічного впливу.

Амбіції мають бути належним чином підкріплені потужними інвестиціями в галузі, де поставлені цілі. Лише тоді Європа зможе розраховувати на те, щоб узгодити шляхи, які дозволять їй виправдати високі очікування, покладені на її майбутнє.

* Валові внутрішні витрати на НДДКР визначаються як загальні витрати (поточні та капітальні) на НДДКР, що здійснюються всіма резидентними компаніями, дослідницькими інститутами, університетськими та державними лабораторіями тощо в країні.

Поділіться цією статтею: