Переведення залізничного транспорту в Європу

Напередодні виборів до ЄС у червні цього року Співтовариство європейських залізничних та інфраструктурних компаній (CER) оприлюднило свій маніфест на 2024-29 роки «На шляху до Європи» на заході високого рівня, організованому в Європейському парламенті депутатом Європарламенту Домініком Ріке. Маніфест, який чітко спрямований на досягнення цілей стратегії ЄС щодо сталої та розумної мобільності щодо переміщення видів транспорту та розподілу видів транспорту, викладає бачення європейського залізничного сектору добре функціонуючих пасажирських і вантажних залізничних послуг у мережі залізничної інфраструктури високої пропускної спроможності, яка буде бути ключовим фактором зеленого та цифрового переходу Європи.

Залізниці мають високі амбіції щодо майбутнього сталого транспорту в Європі: високошвидкісне сполучення між усіма столицями ЄС і великими містами, якісні регіональні послуги для всіх, більше нічних поїздів і варіанти сталого туризму, повністю цифрові вантажні операції із залізницею як основою мережі. -нульова логістика. Важливість цих питань також була підкреслена у Звіті високого рівня колишнього прем’єр-міністра Італії Енріко Летти про майбутнє єдиного ринку, який закликає ЄС побудувати високошвидкісне залізничне сполучення між усіма столицями ЄС, щоб вирішити «кричущий парадокс» у Інфраструктура ЄС.

У маніфесті стверджується, що залізниця з її унікальними перевагами щодо скорочення викидів, енергоефективності та створення економічної активності має бути в центрі всіх інструментів політики, спрямованих на сприяння сталості, енергетичній незалежності та процвітанню Європи. CER наголошує на необхідності стратегічного бачення, що охоплює стійкий транспорт.

Підтримка державних і приватних інвестицій в інфраструктуру має вирішальне значення для продовження просування залізничних проектів у загальноєвропейській транспортній мережі TEN-T, а також для поглиблення єдиного ринку за допомогою Генерального плану високошвидкісного руху та подальшої сумісності. Ця розробка йде рука об руку з розгортанням цифрових механізмів, що дозволяють безпечніше та ефективніше працювати на залізниці в ЄС. CER закликає країни-члени зробити це пріоритетом наступного терміну повноважень Європейської комісії та парламенту.  

Визначено чотири основні стовпи, які будуть керувати майбутніми політичними діями:

• Чесна конкуренція між видами транспорту. Незважаючи на минулі зусилля, нормативна база сьогодні не є справедливою, оскільки залізниці несуть багато витрат і зобов’язань, які не покладаються на інші види транспорту. Залишається багато зробити для усунення дисбалансу в умовах і ціноутворенні для доступу до інфраструктури, оподаткуванні енергоносіїв, правилах ПДВ і відмінності соціальних умов, зокрема дозволяючи практику соціального демпінгу в дорожній галузі.
• Адекватне фінансування залізниць – Залізниці потребують справедливого, довгострокового, комплексного фінансування. Щоб задовольнити величезні потреби сектору в інфраструктурних інвестиціях, знадобиться більша лінія транспортного бюджету ЄС у розширеній багаторічній фінансовій структурі, включаючи нові джерела фінансування ЄС, такі як цільові надходження від Системи торгівлі викидами ЄС.
• Розгортання ключових цифрових інструментів залізничного транспорту – це включає Європейську систему управління залізничним рухом (ERTMS) і цифрове управління пропускною здатністю (DCM) для оптимізації використання залізничної мережі, цифрове автоматичне зчеплення (DAC) як важливий крок до повної цифрової вантажоперевезення та Open Sales and Distribution Model (OSDM) для спрощення міжнародної продажу квитків. Такі цифрові зміни не тільки покращують залізничні послуги для кінцевих користувачів, але й знижують витрати. Наприклад, збільшення пропускної спроможності залізниці, якого можна досягти за допомогою цифрових засобів за допомогою DCM, потребує лише 5% бюджету, який був би потрібний для будівництва нової фізичної залізничної інфраструктури.
• Більш екологічний підхід до політики ринку та конкуренції. Політика конкуренції повинна краще враховувати кліматичну та екологічну політику ЄС і уникати будь-якого переходу на забруднюючі види транспорту. Певні сегменти залізничного ринку, такі як Single Wagon, сьогодні часто є економічно нежиттєздатними, але є життєздатним транспортним рішенням для боротьби з кліматичною кризою. Допомога таким службам не може бути оцінена на основі правил, які не враховують стратегічні орієнтири політики ЄС у цілому, включаючи цілі Зеленої угоди ЄС.

Під час презентаційного заходу CER зібрав враження поточних політиків, а також зовнішніх зацікавлених сторін, які представляють бізнес і громадянське суспільство користувачів залізничних послуг, багато з яких зробили свій внесок в опитування 2023 року, яке ввійшло в остаточний маніфест.

Депутат Європарламенту Домінік Ріке сказав, що «оскільки цей парламентський термін завершується, настав час підвести підсумки наших досягнень. Ми багато чого досягли завдяки CEF II, поточному регулюванню пропускної спроможності залізниць або керівним принципам TEN-T. Проте боротьба за залізницю триває. Тепер ми повинні подумати про майбутні розробки політики, щоб використати її найкращим чином і досягти наших цілей декарбонізації».

реклама

Основний доповідач, віце-прем’єр-міністр Бельгії та міністр мобільності Жорж Гілкінет привітав ініціативу галузі, заявивши, що «поїзди повинні стати основою нашої європейської мобільності, якщо ми хочемо декарбонізувати наші економіки». Перехід на залізницю, найбільш стійкий вид транспорту, має стати політичним пріоритетом для наступної Комісії ЄС. Щоб реалізувати це та з’єднати всіх європейців залізницею, нам потрібно інвестувати значні кошти в цей сектор. Програма CEF відіграє вирішальну роль, і нам потрібно продовжувати рух у цьому напрямку з третім і добре фінансованим конкурсом CEF. Довгострокове бачення, надійне фінансування та люди є ключем до перспективної європейської мобільності».

Також виступаючи на презентації, Філіп Александру Негреану Арборяну, голова кабінету єврокомісара з питань транспорту Адіни Валеан, позитивно відреагував на маніфест. «Ваша підтримка сильного інструменту фінансування транспортної інфраструктури надзвичайно цінна і дуже цінується. Ви також можете покластися на нашу підтримку, щоб зробити залізницю бажаним видом транспорту майбутнього», – сказав він.

Виконавчий директор CER Альберто Маццола сказав, що «у Маніфесті CER залізниці зобов’язуються забезпечити для нових поколінь європейців: кращі пасажирські послуги для всіх, включаючи високошвидкісне сполучення між столицями та великими містами; цифрові залізничні вантажні операції, інтегровані з іншими видами транспорту, що веде до європейської логістики з нульовим рівнем викидів; і надійна, безпечна, високошвидкісна інфраструктура, а також покращення існуючої мережі шляхом модернізації та цифровізації. Ми закликаємо ЄС і країни-члени до сталої інвестиційної політики, щоб продовжувати пріоритетність і підтримку залізниці». 

Маніфест CER 2024-2029 з конкретними політичними пропозиціями для кожного з чотирьох стовпів показує, що необхідно для подальшого розвитку залізниці та для того, щоб Європа могла скористатися всім потенціалом залізниці.

Поділіться цією статтею: