Чому політика ЄС щодо контролю над тютюном не працює

65% курців у Європейському Союзі вважають, що ті, хто приймає рішення в ЄС, не враховують вплив на курців, ухвалюючи правила та норми щодо тютюну та нікотиновмісних виробів. Більше того, 66% дорослого населення Європи в цілому погоджуються з тим, що такі організації, як ЄС і ВООЗ, повинні приділяти більше уваги зниженню шкоди, заохочуючи курців використовувати менш шкідливі продукти, а не намагатися повністю відмовитися від вживання тютюну, пише політичний редактор Нік Пауелл..

Результати нового опитування, опублікованого Povaddo, показують, що серед європейців широко визнано, що бездимні альтернативи, такі як електронні сигарети та розігрітий тютюн, є розумними способами кинути палити, і що ЄС повинен ретельно розглянути вплив будь-яких податків на їх. Дві третини (66%) дорослих, опитаних у Європі, вважають, що курців можна заохотити перейти на науково підтверджені альтернативи, оподаткувавши ці продукти за нижчою ставкою, ніж сигарети, але все ж достатньо високою, щоб перешкоджати вживанню молоддю чи некурцями.

Проведене незалежною компанією з дослідження громадської думки Povaddo для Philip Morris International (PMI), опитування понад 14,000 13 дорослих у XNUMX країнах-членах ЄС та Україні показує, наскільки європейці дотримуються твердої думки щодо того, як до цих продуктів повинні ставитися уряди, як на на національному рівні та в ЄС загалом:

o Дорослим курцям слід надати точну, науково обґрунтовану інформацію про те, що бездимні альтернативи сигаретам менш ризиковані, ніж продовження куріння, навіть якщо ці альтернативи не є безпечними (69%).

o Уряди можуть допомогти покращити громадське здоров’я, схвалюючи політику, яка заохочує дорослих курців, які не кидають повністю, переходити на інноваційні бездимні альтернативи, які можуть бути менш шкідливими, ніж продовження куріння (67%).

o ЄС має присвятити час і ресурси для викорінення куріння, заохочуючи всіх курців або повністю кинути палити, або перейти на науково обґрунтовану менш ризиковану альтернативу (67%).

«Ці результати опитування свідчать про наявність розриву між політиками та громадянами, якими вони керують і які представляють, коли мова заходить про тютюнову політику», – сказав президент Povaddo Вільям Стюарт. «Політичний підхід ЄС, здається, більше зосереджений на нереалістичній меті — повному викоріненні вживання нікотину».

реклама

На відміну від цього, сказав він мені, громадськість у всій Європі широко сприймає концепцію зменшення шкоди від тютюну, ідею відволікти людей від сигарет до цих науково доведених менш шкідливих альтернатив, таких як електронні сигарети, пероральні нікотинові пакети або розігрітий тютюн. продуктів.

Проблема в політиках. «Вони дивляться на це як на ситуацію «або-або», ти або куриш, або не куриш. Це дуже застарілий спосіб мислення, тому що є щось посередині, є альтернативні продукти... які не були доступні 20 років тому. Оскільки громадськість дізнається все більше і більше про ці продукти, вони насправді дуже сприйнятливі до цієї ідеї простого заохочення [курців] відмовитися від продукту, який, як вони знають, є найбільш шкідливим, а саме сигарет».

Опитування також оцінювало ставлення до незаконної торгівлі контрабандними та підробленими сигаретами, зумовлене привабливістю ухилення від високих податків. У різних опитаних країнах ЄС 60% людей вважають незаконну торгівлю проблемою в своїй країні.

«Громадськість розуміє жарт про незаконну торгівлю», — сказав мені Вільям Стюарт. Вони знають, що незаконна торгівля ускладнює загальне зниження рівня куріння, вона насправді нічого не робить для захисту молоді від куріння, вони знають, що це може спричинити злочинність і проблеми з безпекою».

З цих чотирнадцяти опитаних країн п’ять виділяються тим, що частіше кажуть, що в їхній країні є проблеми з незаконною торгівлею: Греція, Литва, Хорватія, Румунія та Франція. Зокрема, французи мають рацію, коли помітили, що в їхній країні є проблема, яка виходить з-під контролю.

«Франція справді є проблемною дитиною Європи, коли йдеться про проблему незаконної торгівлі. Вони втрачають величезну кількість податкових надходжень», – пояснив Вільям Стюарт. У 2021 році споживання контрафактних сигарет зросло на 33%, що є найвищим показником в ЄС.

«Франція залишається найбільшим нелегальним ринком в ЄС із загальним споживанням 15 мільярдів нелегальних сигарет. Він становить 29% від загального споживання сигарет, у 13 році він становив лише 2017%. Варто звернути увагу на Францію, оскільки це більша країна з більшою економікою, і тому вона справді виділяється як особливо проблематична», – додав він.

Він описав Францію як країну, яка, здається, втратила з поля зору цілі своєї тютюнової політики, оскільки міністри «продовжують запроваджувати вищі податки раз за разом», мабуть, щоб збільшити доходи та зменшити рівень куріння. «Вони не досягають ні того, ні іншого. Рівень куріння не зменшується, і оскільки незаконний ринок стає все більшим, вони насправді не отримують жодних переваг від вищих податкових надходжень.

«Питання тютюну, я цілком визнаю, не займають високої уваги у людей. Це не те, про що вони часто думають, але це не означає, що це не важливе питання. Законодавцям і особам, які приймають рішення, легко не помічати ставлення громадськості до цього питання, оскільки вони не дуже голосно висловлюються з цього приводу.

«Бути рішуче проти тютюну і думати, що на цьому можна заробити політичні бали, є дуже застарілим політичним мисленням. Загалом у цьому була правда, можливо, років 20 тому. Було багато неприязні та ворожості до тютюнової промисловості, звичайно, у 1990-х, можливо, на початку 2000-х … що перейшло до більшої амбівалентності».

Проблема, повторив Вільям Стюард, полягає в тому, що мислення політичних лідерів не наздогнало. «Вони застрягли на два десятиліття в минулому, думаючи, що, будучи проти тютюну, вони зароблять їм політичні бали. Реальність така, що громадськість досить відкрита до того, що потрібен якийсь інший підхід до тютюнової політики.

«На планеті є мільярд курців, і реальність така, що мільярд людей ніколи не кинуть палити протягом нашого життя. Треба шукати альтернативні рішення та підходи.

Він бачить альтернативні продукти як єдиний життєздатний спосіб як досягти користі для здоров’я від зменшення куріння сигарет, так і боротися з незаконною торгівлею. «Як тільки люди почнуть споживати продукт за нижчою ціною, як ви збираєтеся повернути їх на легальний ринок? Ми говоримо переважно про сигарети, коли говоримо про нелегальний ринок, якщо їх можна заохотити до більш менш шкідливих альтернатив, де є певна різниця в податках, може бути якась надія».

Поділіться цією статтею: