підтримка з боку ЄС і більш міцну державу-член може підвищити прихильність стійкою міської мобільності

Альберт Боре: "Проблеми міського транспорту повинні бути невід'ємною частиною Порядку денного міського життя ЄС"

У висновку щодо пакету міської мобільності, розробленому Альбертом Бором (Великобританія / ПЕС), лідером міської ради Бірмінгема, регіони та міста ЄС вирішують питання стійкої міської мобільності інтегровано та поділяють підхід Європейської Комісії щодо сприяння розробці сталої міської мобільності Плани (SUMP) за допомогою необов’язкових вказівок. Комітет регіонів (КР) також закликає держави-члени внести законодавчі зміни, необхідні для розробки ПУМЗ, та запропонувати краще прив'язувати їх до політики якості повітря, а також до ініціатив щодо ефективного використання ресурсів, таких як Угода мерів.

Як чітко зазначено у висновку щодо "Пакету міської мобільності", прийнятому 25 червня, розробка SUMP для міст ЄС залишається ключовою вимогою КР, а за розробку та реалізацію таких планів відповідають самі міста. З цієї причини КР вітає зобов'язання Комісії підтримувати розробку та просування ПУМП та просить держави-члени забезпечити наявність необхідних рамок, що дозволяють місцевим та регіональним владам створювати та успішно реалізовувати стратегії міської мобільності.
КР розглядає ці плани як відповідний стратегічний інструмент для вирішення проблем міської мобільності за допомогою комплексного підходу, що пов'язує міський вимір транспортної політики із ширшою концепцією просторового планування, а також із політикою землекористування. Дійсно, загальні цілі включають поліпшення міського транспорту та інфраструктури, боротьбу з розростанням міст та переосмислення відносин між містами та навколишнім оточенням. Ці зусилля також повинні бути пов'язані з якістю повітря та питаннями клімату, які не розглядаються належним чином у Повідомленні Комісії.

Окрім цих міркувань щодо СУМП, регіони та міста надають свій погляд на те, як вирішити основні проблеми міської мобільності, включаючи використання Правил доступу до міських транспортних засобів, необхідність підвищення міської безпеки на дорогах, розробку інноваційних підходів до міської логістики, а також можливості, пов’язані з використанням міських інтелектуальних транспортних систем.

Щодо підтримки ЄС, Комітет закликає Комісію надати місцевим та регіональним органам влади адекватні вказівки щодо того, як структурні та інвестиційні фонди ЄС можна систематичніше використовувати для фінансування інтегрованих пакетів заходів у сфері міської мобільності, в тому числі за допомогою нових інструментів такі як інтегровані територіальні інвестиції. Крім того, необхідні вказівки щодо того, як використовувати синергію з іншими потоками фінансування ЄС, такими як "Горизонт 2020". Нарешті, Комітет вважає, що розподіл фондів регіонального розвитку та згуртованості має координуватися з поданням узгодженої та незалежної перевірки ефективності міської мобільності. та сертифікат аудиту сталого розвитку за містами та регіонами.

"Ця думка дозволить КР надалі наполягати на тому, щоб проблеми міського транспорту стали невід'ємною частиною міської програми для міст, а також щоб Європарламент взяв на себе ці занепокоєння під час обговорення пакету міської мобільності", - заявив доповідач, додавши що: «КР зараз потребує абсолютного зобов’язання Європейської Комісії щодо того, щоб брати участь на місцевому та регіональному рівні у запропонованій Європейській платформі щодо СУМП та в Експертній групі держав-членів з міської мобільності та транспорту. Міста та регіони також закликають, щоб запропонований Таблиця результатів міської мобільності, який пропагує Комісія, повинен бути "специфічним для міста", щоб встановити часову базову лінію, яка може бути використана для оцінки заявок ЄС на фінансування з питань міської мобільності ".

Місцеві та регіональні органи відповідають за розробку та реалізацію політики міської мобільності, але їх рішення часто стосуються рамок, встановлених національною політикою та в рамках нової міської програми ЄС. Визначення загальної інтегрованої міської програми є відкритим питанням для ЄС з 1997 року, але анонсований у липні розпочатий публічною консультацією Європейською комісією нещодавно спонукав до того, що такий порядок денний може бути прийнятий згідно з новим мандатом. Регіональні та місцеві лідери розглядали це питання у висновку мера Делфта Бас Веркерка (Нідерланди / АЛДЕ), прийнятому одноголосно на пленарному засіданні КР. Регіони та міста закликають Комісію представити Білу книгу, спрямовану на структурне закріплення міського виміру в політиці та законодавстві ЄС. Документ повинен пояснити, яких цілей ЄС хоче досягти в різних сферах політики та сприяти формуванню інтегрованого підходу до політики та законодавства ЄС, що впливає на міста, міста та міські райони, та посиленню участі міст у підготовці цього політика. Комітет просить, щоб Комісія, що приходить, підготувала цю Білу книгу у тісній співпраці з містечками, щоб уникнути того, що міська політика ЄС накладається згори, і натомість базувати їх на практичному досвіді, а також на аналізі фактичного потреби міських громад.

реклама

Висновок посилається на розумні міста та громади Європейського інноваційного партнерства (ЄІП) як ефективний приклад інтегрованого підходу на рівні ЄС. Цей EIP був створений для стимулювання державних / приватних ініціатив на стику між міською мобільністю, енергоефективністю та інформаційно-комунікаційними технологіями, перекладаючи макроекономічну політику на рівні ЄС у міську практику.
Розглядаючи фазу програмування Структурних та інвестиційних фондів ЄС на 2014-2020 роки, висновок пропонує спільний моніторинг, орієнтований на те, як нові інструменти, такі як інтегровані територіальні інвестиції, будуть сприяти територіальній згуртованості в міських районах, а також у взаємопов'язаних міських / сільських районах в контексті впровадження структурних фондів ЄС на 2014-2020 роки.

Поділіться цією статтею: