Європейська комісія затвердила, згідно з правилами ЄС про державну допомогу, французьку державну гарантійну схему для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Схема має на меті забезпечити довгострокове фінансування компаній і тим самим сприяти новим інвестиціям, що сприяють відновленню від поточної економічної кризи.

Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, зазначила: «Ця французька гарантійна схема підтримуватиме малий, середній та середній капітал, що постраждав від спалаху коронавірусу, та допоможе їм продовжувати свою діяльність, незважаючи на поточну економічну невизначеність. Мобілізуючи до 20 млрд. Євро підтримки від приватних інвесторів у формі позик, що беруть участь, та субординованого боргу, схема гарантування допоможе пом’якшити економічний вплив спалаху коронавірусу шляхом скупчення приватних інвестицій. Ми продовжуємо працювати у тісній співпраці зі статистикою країн-членів, щоб забезпечити якнайшвидше та ефективніше здійснення заходів національної підтримки відповідно до правил ЄС ".

Французький захід підтримки

Франція повідомила Комісію про схему гарантування підтримки компаній у контексті спалаху коронавірусу. Підтримка здійснюється у формі державної гарантії приватних інвестиційних фондів, що фінансуються приватними інвесторами, які отримуватимуть позики, що розподіляються комерційними банками, а також субординовані облігації, тим самим покращуючи їхній капітал. Схема буде доступна для малих та середніх підприємств та середніх підприємств на основі подання інвестиційного плану та мінімальних кредитних рейтингів.

Очікується, що французька схема мобілізує до 20 млрд. Євро приватного довгострокового фінансування на підтримку компаній, які постраждали від економічного впливу спалаху коронавірусу.

Державна гарантія охоплюватиме до 30% портфеля позик, що беруть участь, та субординованих облігацій, придбаних приватними інвестиційними агентами, та відкалібрована для забезпечення того, щоб ризик, який несуть приватні інвестори, залишався обмеженим, відповідно до рейтингу інвестиційного класу, таким чином стимулювання приватних інвесторів (таких як страхові компанії, пенсійні фонди та компанії з управління активами) спрямовувати фінансування до реальної економіки. Позики та субординовані облігації, що беруть участь у програмі, повинні: (i) бути випущені до 30 червня 2022 р., (Ii) використовуватися для фінансування інвестицій, а не раніше існуючого боргу, (iii) мають термін погашення 8 років з 4 -річний пільговий період при виплаті основної суми.

Комісія оцінила цей захід за правилами державної допомоги ЄС, зокрема Стаття 107 (3) (b) Договору про функціонування Європейського Союзу (ДФЄС), що дозволяє Комісії затверджувати заходи державної допомоги, що застосовуються державами-членами для усунення серйозних порушень в їх економіці.

реклама

Комісія виявила, що французька схема відповідає принципам, викладеним у Договорі про ЄС, і має цілеспрямований засіб для усунення серйозних порушень у французькій економіці.

Зокрема, французька схема розроблена для вирішення ризиків, пов'язаних з нездатністю компаній інвестувати через тривалий економічний вплив спалаху коронавірусу та пов'язану з цим невизначеність. Комісія виявила, що цей захід є суто необхідним для досягнення своєї мети: (i) схема покладається на важливу участь приватних зацікавлених сторін як постачальників фінансування та посередників, спрямованих на мінімізацію використання державної підтримки; (ii) особливості державної гарантії обмежуються сумою, необхідною для залучення інвесторів шляхом коригування профілю ризику їх інвестицій; та (iii) вибір довгострокових субординованих інструментів має на меті зробити схему привабливою та ефективно використаною кінцевими бенефіціарами, пропонуючи їм час для належного розвитку своєї діяльності протягом наступних років. Комісія також зазначила, що структура схеми та обмеження, пов'язані з її розгортанням, вимагатимуть періоду надання, який триватиме до кінця червня 2022 року.

Нарешті, Комісія дійшла висновку, що цей захід є пропорційним, враховуючи, зокрема, критерії, що використовуються для визначення компаній, що мають право на участь, винагороди за державну гарантію та максимальних розмірів інструментів, що отримують допомогу на одного бенефіціара.

Тому Комісія дійшла висновку, що цей захід сприятиме управлінню економічним впливом коронавірусу у Франції. Необхідно, доцільно та пропорційно усунути серйозні порушення в економіці держави-члена відповідно до статті 107 (3) (b) ДФЕС та загальних принципів, викладених у Тимчасові рамки.

Виходячи з цього, Комісія затвердила цей захід відповідно до норм ЄС про державну допомогу.

фон

У випадку особливо важких економічних ситуацій, таких як ситуація, що зараз спостерігається у всіх державах-членах через спалах коронавірусу, правила державної допомоги ЄС дозволяють державам-членам надавати підтримку для усунення серйозних порушень в їх економіці. Це передбачено статтею 107 (3) (b) ДФЕС Договору про функціонування Європейського Союзу.

19 березня 2020 року Комісія прийняла державна допомога Тимчасова рамкаk на підставі статті 107 (3) (b) ДФЕС, щоб дозволити державам-членам використовувати повну гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Тимчасова рамка, із змінами, внесеними 3 квітня, 8 травня, 29 червня, 13 жовтня 2020 і 28 січня 2021, передбачає такі види допомоги, які можуть надаватися країнами-членами:

(I) Прямі гранти, вкладення капіталу, вибіркові податкові переваги та авансові платежі до 225,000 270,000 євро для компанії, що працює в первинному сільськогосподарському секторі, 1.8 1.8 євро для компанії, що працює в секторі рибного господарства та аквакультури, та 100 млн. євро для компанії, яка працює в усіх інших секторах для задоволення нагальних потреб у ліквідності. Держави-члени можуть також надавати до номінальної вартості 225,000 млн. Євро на компанію позики з нульовою процентною ставкою або гарантії на позики, що покривають 270,000% ризику, за винятком первинного сільського господарства та рибного господарства та аквакультури, де обмеження Застосовуються XNUMX XNUMX євро та XNUMX XNUMX євро на компанію відповідно.

(II) Державні гарантії за кредитами, взятими компаніями щоб банки продовжували надавати кредити клієнтам, які їх потребують. Ці державні гарантії можуть покрити до 90% ризику позик, щоб допомогти підприємствам покрити негайні оборотні кошти та інвестиційні потреби.

(Iii) Субсидовані державні позики компаніям (вищий та субординований борг) із вигідними процентними ставками для компаній. Ці позики можуть допомогти підприємствам покрити негайні оборотні кошти та інвестиційні потреби.

(Iv) Гарантії для банків, які спрямовують державну допомогу в реальну економіку що така допомога розглядається як пряма допомога клієнтам банків, а не самим банкам, і дає вказівки щодо того, як забезпечити мінімальне спотворення конкуренції між банками.

(V) Державне короткострокове страхування експортного кредиту для всіх країн без необхідності відповідної держави-члена доводити, що відповідна країна тимчасово є "неторговельною".

(Vi) Підтримка досліджень та розробок, пов’язаних з коронавірусом (R&D) вирішення поточної кризи в галузі охорони здоров'я у вигляді прямих грантів, авансових платежів або податкових пільг. Бонус може надаватися за проекти транскордонного співробітництва між країнами-членами.

(vii) Підтримка будівництва та підвищення масштабів випробувальних засобів розробляти та випробовувати продукти (включаючи вакцини, вентилятори та захисний одяг), корисні для боротьби зі спалахом коронавірусу, аж до першого промислового впровадження. Це може мати форму прямих грантів, податкових пільг, авансових платежів та гарантій без збитків. Компанії можуть скористатися бонусом, коли їх інвестиції підтримуються більш ніж однією державою-членом і коли інвестиція укладається протягом двох місяців після надання допомоги.

(viii) Підтримка виробництва продуктів, необхідних для боротьби зі спалахом коронавірусу у вигляді прямих грантів, податкових пільг, авансових платежів та гарантій без збитків. Компанії можуть скористатися бонусом, коли їх інвестиції підтримуються більш ніж однією державою-членом і коли інвестиція укладається протягом двох місяців після надання допомоги.

(ix) Цільова підтримка у вигляді відстрочки сплати податків та / або припинення внесків до соціального страхування для тих секторів, регіонів або для типів компаній, які найбільше постраждали від спалаху.

(x) Цільова підтримка у вигляді субсидій на заробітну плату працівникам для тих компаній у секторах чи регіонах, які найбільше постраждали від спалаху коронавірусу, і в іншому випадку довелося б звільнити персонал.

(xi) Цільова допомога у докапіталізації нефінансовим компаніям, якщо немає іншого відповідного рішення. Застосовуються запобіжні заходи, щоб уникнути надмірного спотворення конкуренції на Єдиному ринку: умови щодо необхідності, доцільності та масштабу втручання; умови вступу держави до капіталу компаній та винагороди; умови щодо виходу держави із капіталу відповідних компаній; умови щодо управління, включаючи заборону дивідендів та обмеження винагороди для вищого керівництва; заборона перехресного субсидування та заборона придбання та додаткові заходи щодо обмеження викривлення конкуренції; вимоги щодо прозорості та звітності.

(xii) Підтримка непокритих постійних витрат для компаній, що зазнали зниження обороту протягом прийнятного періоду щонайменше на 30% порівняно з тим самим періодом 2019 року в контексті спалаху коронавірусу. Підтримка сприятиме частині постійних витрат бенефіціарів, які не покриваються їх доходами, до максимальної суми до 10 мільйонів євро на підприємство.

Комісія також дозволить державам-членам конвертувати до 31 грудня 2022 року поворотні інструменти (наприклад, гарантії, позики, аванси, що підлягають поверненню), надані згідно з Тимчасовими рамками, в інші форми допомоги, такі як прямі гранти, за умови дотримання умов Тимчасових рамок.

Тимчасова рамка дозволяє країнам-членам поєднувати між собою всі заходи підтримки, за винятком позик та гарантій на той самий кредит та перевищення порогових значень, передбачених Тимчасовою рамкою. Це також дозволяє країнам-членам поєднувати всі заходи підтримки, надані відповідно до Тимчасової рамки, з існуючими можливостями надання незначною компанії до 25,000 30,000 євро за три фінансові роки для компаній, що працюють у первинному сільськогосподарському секторі, 200,000 XNUMX євро за три фінансові роки для компаній, що працюють у секторі рибного господарства та аквакультури та XNUMX XNUMX євро за три фінансові роки для компаній, що працюють у всіх інших секторах . У той же час держави-члени повинні взяти на себе зобов'язання уникати надмірної кумуляції заходів підтримки для тих самих компаній, щоб обмежити підтримку для задоволення їх реальних потреб.

Крім того, Тимчасова рамка доповнює безліч інших можливостей, вже доступних державам-членам для пом’якшення соціально-економічного впливу спалаху коронавірусу, відповідно до правил ЄС про державну допомогу. 13 березня 2020 року Комісія прийняла a Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19 викладення цих можливостей.

Наприклад, держави-члени можуть вносити загальноприйнятні зміни на користь бізнесу (наприклад, відстрочення податків або субсидування короткочасної роботи у всіх секторах), які не підпадають під правила державної допомоги. Вони також можуть надавати компаніям компенсацію за шкоду, заподіяну внаслідок спалаху коронавірусу та безпосередньо заподіяного ним.

Тимчасова рамка діятиме до кінця грудня 2021 року. З метою забезпечення правової визначеності Комісія оцінить до цієї дати, чи потрібно її продовжувати.

Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером випадку SA.58639 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, як тільки будь-які питання конфіденційності, були вирішені. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті і в Офіційному журналі перераховані в Щотижневі електронні новини конкурсу.

Більше інформації про тимчасові рамки та інші дії, які Комісія вжила для вирішення економічних наслідків пандемії коронавірусу, можна знайти тут.

Поділіться цією статтею: