Зв'язатися з нами

Чатем-Хаус

Як санкції вплинуть на плани переозброєння Росії

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

Як санкції вплинуть на плани російського переозброєння

Джуліан Купер

Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма

Зараз Росія перебуває на четвертому році своєї амбітної державної програми озброєння, метою якої є модернізація 70 відсотків застарілої російської військової техніки до 2020 року. Після нерішучого старту щорічний обсяг закупівель нової зброї зараз зростає досить швидко.
Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв розмовляє з Олегом Сієнко, генеральним директором оборонного підприємства "Уралвагонзавод", на виставці озброєнь у Нижньому Тагілі 26 вересня 2013 р. Фото Дмитра Астахова / AFP / Getty Images.Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв розмовляє з Олегом Сієнко, генеральним директором оборонного підприємства "Уралвагонзавод", на виставці озброєнь у Нижньому Тагілі 26 вересня 2013 р. Фото Дмитра Астахова / AFP / Getty Images.

Але останні події в Україні ставлять питання про те, чи можна підтримувати імпульс модернізації озброєнь. По-перше, це прямий вплив розпаду відносин з Україною; по-друге, вплив санкцій, запроваджених США, Європейським Союзом, Японією та Австралією.

На основі ворожих відносин між Україною та Росією, як повідомлялося, в середині червня президент України Петро Порошенко заборонив будь-яке військове співробітництво з Росією. Хоча загальний обсяг поставок зброї між Росією та Україною порівняно невеликий, постачання енергоблоків для кораблів українською державною "Зорею-Машпроеком" є проблемою. Поставки з Миколаєва припинилися, і зараз визнано, що будівництво фрегатів для російського флоту, що є пріоритетною метою програми озброєння, буде відкладено, можливо, на три роки і більше.

Постачання вертолітних двигунів також може виявитись проблемою. Компанія "Мотор Січ" постачає близько 400 двигунів на рік для російських бойових і транспортних вертольотів "Міл" і "Камов" за п'ятирічним контрактом на 1.2 мільярда доларів, підписаним у 2011 році. Враховуючи поточну напруженість, ці поставки можуть бути припинені.

Одним із яскравих моментів впливу Росії на Україну є те, що, хоча багато чого було зроблено з приводу залежності Росії від спеціалістів "Южмашу" для підтримання важких МБР СС-18 (Воєвод), можливо, Росія просто звільнить ці вже похилі ракети, враховуючи їх існуючі плани придбання нових сухопутних МБР.

Але швидкого виправлення ділових зв’язків, втрачених в Україні, не буде. Українські вклади можуть бути замінені системами, компонентами та матеріалами вітчизняного виробництва, але для досягнення цього Росії знадобиться 2.5 роки, за словами Дмитра Рогозіна, віце-прем'єр-міністра та голови урядової військово-промислової комісії.

Однак заборони ЄС та США на продаж військової техніки Росії навряд чи глибоко вплинуть на плани модернізації. На відміну від свого попередника Анатолія Сердюкова, нинішній міністр оборони Сергій Шойгу виступає за дуже незалежну політику закупівель. Тим не менше, Шойгу повинен боротися з кількома угодами, домовленими до його повноважень.

реклама

Найбільш вражаючою з цих угод став контракт на придбання двох штурмових кораблів із вертольотами класу "Містраль" із Франції вартістю 1.2 млрд. Євро з можливістю побудови ще двох за ліцензією в Росії.

Перші два контракти були повністю реалізовані, і зараз Франція перебуває під тиском США скасувати угоду з "Містралем", хоча перше судно наближається до завершення, і, згідно з російськими претензіями, за обидва кораблі здійснено майже повну оплату. Рішення німецького уряду скасувати контракт Rheinmetall про допомогу в будівництві центру бойової підготовки в Поволжі (120 млн. Євро), можливо, додасть додаткового тиску.

Але зараз є інша думка. Поки Міністерство оборони Росії все ще висловлює свою підтримку угоди, заступник голови військово-промислової комісії Олег Бочкарьов зараз заявляє, що Росія виграє, якщо Франція скасує контракт, поверне плату та сплатить штраф за порушення угоди.

Покупка "Містралю" завжди була непопулярною у військово-промислових колах, і, можливо, зараз замислюються про те, щоб повернути кошти, принаймні частково, для фінансування заходів із заміщення імпорту.

Однак більшою загрозою для модернізації Росії є кроки Заходу щодо обмеження доступу до технологій подвійного використання або технологій, які можуть використовуватися як у військових, так і в цивільних цілях.

Особливо сильно постраждає російська оборонна промисловість, коли мова зайде про іноземні електронні компоненти. Хоча оборонна промисловість зможе задовольнити більшість власних потреб у зміцнених радіацією компонентах для ракет та ключових космічних систем, багато компонентів доведеться отримувати з Південно-Східної Азії та інших країн. На думку фахівців російської галузі, для досягнення самостійності знадобиться щонайменше п’ять-шість років, але це, мабуть, надмірно оптимістично.

Обмеження товарів подвійного використання також послаблюватимуть амбітну програму Росії щодо модернізації своєї виробничої бази за сприяння фінансування за секретною федеральною програмою. Ця модернізація необхідна для виробництва озброєнь нового покоління, що є ключовими для плану на 2020 рік, таких як система ППО С-500, винищувач п'ятого покоління та три нові сімейства танків та броньованих машин. Російська вітчизняна верстатобудівна промисловість не здатна виробляти цю вдосконалену зброю і може задовольнити ледь 10 відсотків потреб.

Оборонні заводи закуповують передові верстати та інше виробниче обладнання у значних кількостях у провідних європейських, японських та американських фірм, а Ростех організовує спільні підприємства в Росії з деякими з цих компаній, щоб задовольнити деякі їхні потреби.

Зараз, навіть якщо ліцензії будуть затверджені на придбання передового обладнання оборонними заводами, ймовірно, будуть затримки. Цей аспект санкцій справді може створити проблеми для реалізації програми озброєння, особливо для восьми компаній, названих Сполученими Штатами, одна з яких - Алмаз-Антей, головний російський виробник систем ППО (включаючи систему "Бук", пов'язану з трагічний кінець рейсу MH17), також фігури в останньому списку ЄС.

Але в сучасному глобалізованому та дедалі багатополярнішому світі технологічне ембарго буде порівняно легко уникнути. Реалізація програм може затягнутися, але не стане неможливою.

Росія, безсумнівно, відреагує на ці події. За словами Рогозіна, усі зусилля зараз будуть спрямовані на якнайшвидше досягнення повної незалежності. Це буде непросто, і це може виявитися надзвичайно дорогим, що вимагатиме додаткового фінансування з федерального бюджету, який і так напружений в умовах нестабільної економіки.

Звичайно, це не вперше, коли країна намагається створити військовий потенціал з мінімальною залежністю від потенційних супротивників. Затягування ременів з цією метою знайоме старшому поколінню, і тепер це може стати реальністю і для молодих росіян.

Результат західних санкцій, введених у відповідь на короткострокову ситуацію конфлікту, може виявитись суперечливим початковим намірам. Росія цілком може постати країною з військово-виробничим потенціалом, майже не захищеним від будь-яких спроб зовнішніх держав її скалічити.

- Див. Більше на: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

Як санкції вплинуть на плани російського переозброєння

Джуліан Купер

Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма

Зараз Росія перебуває на четвертому році своєї амбітної державної програми озброєння, метою якої є модернізація 70 відсотків застарілої російської військової техніки до 2020 року. Після нерішучого старту щорічний обсяг закупівель нової зброї зараз зростає досить швидко.
Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв розмовляє з Олегом Сієнко, генеральним директором оборонного підприємства "Уралвагонзавод", на виставці озброєнь у Нижньому Тагілі 26 вересня 2013 р. Фото Дмитра Астахова / AFP / Getty Images.Прем'єр-міністр Росії Дмитро Медведєв розмовляє з Олегом Сієнко, генеральним директором оборонного підприємства "Уралвагонзавод", на виставці озброєнь у Нижньому Тагілі 26 вересня 2013 р. Фото Дмитра Астахова / AFP / Getty Images.

Але останні події в Україні ставлять питання про те, чи можна підтримувати імпульс модернізації озброєнь. По-перше, це прямий вплив розпаду відносин з Україною; по-друге, вплив санкцій, запроваджених США, Європейським Союзом, Японією та Австралією.

На основі ворожих відносин між Україною та Росією, як повідомлялося, в середині червня президент України Петро Порошенко заборонив будь-яке військове співробітництво з Росією. Хоча загальний обсяг поставок зброї між Росією та Україною порівняно невеликий, постачання енергоблоків для кораблів українською державною "Зорею-Машпроеком" є проблемою. Поставки з Миколаєва припинилися, і зараз визнано, що будівництво фрегатів для російського флоту, що є пріоритетною метою програми озброєння, буде відкладено, можливо, на три роки і більше.

Постачання вертолітних двигунів також може виявитись проблемою. Компанія "Мотор Січ" постачає близько 400 двигунів на рік для російських бойових і транспортних вертольотів "Міл" і "Камов" за п'ятирічним контрактом на 1.2 мільярда доларів, підписаним у 2011 році. Враховуючи поточну напруженість, ці поставки можуть бути припинені.

Одним із яскравих моментів впливу Росії на Україну є те, що, хоча багато чого було зроблено з приводу залежності Росії від спеціалістів "Южмашу" для підтримання важких МБР СС-18 (Воєвод), можливо, Росія просто звільнить ці вже похилі ракети, враховуючи їх існуючі плани придбання нових сухопутних МБР.

Але швидкого виправлення ділових зв’язків, втрачених в Україні, не буде. Українські вклади можуть бути замінені системами, компонентами та матеріалами вітчизняного виробництва, але для досягнення цього Росії знадобиться 2.5 роки, за словами Дмитра Рогозіна, віце-прем'єр-міністра та голови урядової військово-промислової комісії.

Однак заборони ЄС та США на продаж військової техніки Росії навряд чи глибоко вплинуть на плани модернізації. На відміну від свого попередника Анатолія Сердюкова, нинішній міністр оборони Сергій Шойгу виступає за дуже незалежну політику закупівель. Тим не менше, Шойгу повинен боротися з кількома угодами, домовленими до його повноважень.

Найбільш вражаючою з цих угод став контракт на придбання двох штурмових кораблів із вертольотами класу "Містраль" із Франції вартістю 1.2 млрд. Євро з можливістю побудови ще двох за ліцензією в Росії.

Перші два контракти були повністю реалізовані, і зараз Франція перебуває під тиском США скасувати угоду з "Містралем", хоча перше судно наближається до завершення, і, згідно з російськими претензіями, за обидва кораблі здійснено майже повну оплату. Рішення німецького уряду скасувати контракт Rheinmetall про допомогу в будівництві центру бойової підготовки в Поволжі (120 млн. Євро), можливо, додасть додаткового тиску.

Але зараз є інша думка. Поки Міністерство оборони Росії все ще висловлює свою підтримку угоди, заступник голови військово-промислової комісії Олег Бочкарьов зараз заявляє, що Росія виграє, якщо Франція скасує контракт, поверне плату та сплатить штраф за порушення угоди.

Покупка "Містралю" завжди була непопулярною у військово-промислових колах, і, можливо, зараз замислюються про те, щоб повернути кошти, принаймні частково, для фінансування заходів із заміщення імпорту.

Однак більшою загрозою для модернізації Росії є кроки Заходу щодо обмеження доступу до технологій подвійного використання або технологій, які можуть використовуватися як у військових, так і в цивільних цілях.

Особливо сильно постраждає російська оборонна промисловість, коли мова зайде про іноземні електронні компоненти. Хоча оборонна промисловість зможе задовольнити більшість власних потреб у зміцнених радіацією компонентах для ракет та ключових космічних систем, багато компонентів доведеться отримувати з Південно-Східної Азії та інших країн. На думку фахівців російської галузі, для досягнення самостійності знадобиться щонайменше п’ять-шість років, але це, мабуть, надмірно оптимістично.

Обмеження товарів подвійного використання також послаблюватимуть амбітну програму Росії щодо модернізації своєї виробничої бази за сприяння фінансування за секретною федеральною програмою. Ця модернізація необхідна для виробництва озброєнь нового покоління, що є ключовими для плану на 2020 рік, таких як система ППО С-500, винищувач п'ятого покоління та три нові сімейства танків та броньованих машин. Російська вітчизняна верстатобудівна промисловість не здатна виробляти цю вдосконалену зброю і може задовольнити ледь 10 відсотків потреб.

Оборонні заводи закуповують передові верстати та інше виробниче обладнання у значних кількостях у провідних європейських, японських та американських фірм, а Ростех організовує спільні підприємства в Росії з деякими з цих компаній, щоб задовольнити деякі їхні потреби.

Зараз, навіть якщо ліцензії будуть затверджені на придбання передового обладнання оборонними заводами, ймовірно, будуть затримки. Цей аспект санкцій справді може створити проблеми для реалізації програми озброєння, особливо для восьми компаній, названих Сполученими Штатами, одна з яких - Алмаз-Антей, головний російський виробник систем ППО (включаючи систему "Бук", пов'язану з трагічний кінець рейсу MH17), також фігури в останньому списку ЄС.

Але в сучасному глобалізованому та дедалі багатополярнішому світі технологічне ембарго буде порівняно легко уникнути. Реалізація програм може затягнутися, але не стане неможливою.

Росія, безсумнівно, відреагує на ці події. За словами Рогозіна, усі зусилля зараз будуть спрямовані на якнайшвидше досягнення повної незалежності. Це буде непросто, і це може виявитися надзвичайно дорогим, що вимагатиме додаткового фінансування з федерального бюджету, який і так напружений в умовах нестабільної економіки.

Звичайно, це не вперше, коли країна намагається створити військовий потенціал з мінімальною залежністю від потенційних супротивників. Затягування ременів з цією метою знайоме старшому поколінню, і тепер це може стати реальністю і для молодих росіян.

Результат західних санкцій, введених у відповідь на короткострокову ситуацію конфлікту, може виявитись суперечливим початковим намірам. Росія цілком може постати країною з військово-виробничим потенціалом, майже не захищеним від будь-яких спроб зовнішніх держав її скалічити.

- Див. Більше на: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

20140813RossiaArmsДумка професора Джуліана Купера OBE, науковий співробітник, Росія та Євразія, Чатем-Хаус

Зараз Росія перебуває на четвертому році своєї амбітної державної програми озброєння, метою якої є модернізація 70% застарілої російської військової техніки до 2020 року. Після нерішучого початку річний обсяг закупівель нової зброї зараз досить швидко збільшується. 

Але останні події в Україні ставлять питання про те, чи можна підтримувати імпульс модернізації озброєнь. По-перше, це прямий вплив розпаду відносин з Україною; по-друге, вплив санкцій, запроваджених США, Європейським Союзом, Японією та Австралією. На основі ворожих відносин між Україною та Росією, як повідомлялося, в середині червня президент України Петро Порошенко заборонив будь-яке військове співробітництво з Росією.

Хоча загальний обсяг поставок зброї між Росією та Україною порівняно невеликий, постачання енергоблоків для кораблів українською державною "Зорею-Машпроеком" є проблемою. Поставки з Миколаєва припинилися, і зараз визнано, що будівництво фрегатів для російського флоту, що є пріоритетною метою програми озброєння, буде відкладено, можливо, на три роки і більше. Постачання вертолітних двигунів також може виявитись проблемою.

Компанія "Мотор Січ" постачає близько 400 двигунів на рік для російських бойових і транспортних вертольотів "Міл" і "Камов" за п'ятирічним контрактом на 1.2 мільярда доларів, підписаним у 2011 році. Враховуючи поточну напруженість, ці поставки можуть бути припинені. Одним із яскравих моментів впливу Росії на Україну є те, що, хоча багато чого було зроблено з приводу залежності Росії від спеціалістів "Южмашу" для підтримання важких МБР СС-18 (Воєвод), можливо, Росія просто звільнить ці вже похилі ракети, враховуючи їх існуючі плани придбання нових сухопутних МБР.

Але швидкого виправлення ділових зв’язків, втрачених в Україні, не буде. Українські вклади можуть бути замінені системами, компонентами та матеріалами вітчизняного виробництва, але для досягнення цього Росії знадобиться 2.5 роки, за словами Дмитра Рогозіна, віце-прем'єр-міністра та голови урядової військово-промислової комісії. Однак заборони ЄС та США на продаж військової техніки Росії навряд чи глибоко вплинуть на плани модернізації.

На відміну від свого попередника Анатолія Сердюкова, нинішній міністр оборони Сергій Шойгу виступає за дуже незалежну політику закупівель. Тим не менше, Шойгу повинен боротися з кількома угодами, домовленими до його повноважень. Найбільш вражаючою з цих угод став контракт на придбання двох штурмових кораблів із вертольотами класу "Містраль" із Франції вартістю 1.2 млрд. Євро з можливістю побудови ще двох за ліцензією в Росії. Перші два контракти були повністю реалізовані, і зараз Франція перебуває під тиском США скасувати угоду з "Містралем", хоча перше судно наближається до завершення, і, згідно з російськими претензіями, за обидва кораблі здійснено майже повну оплату.

Рішення німецького уряду скасувати контракт Rheinmetall про допомогу в будівництві центру бойової підготовки в Поволжі (120 млн. Євро), можливо, додасть додаткового тиску. Але зараз є інша думка. Поки Міністерство оборони Росії все ще висловлює свою підтримку угоди, заступник голови військово-промислової комісії Олег Бочкарьов зараз заявляє, що Росія виграє, якщо Франція скасує контракт, поверне плату та сплатить штраф за порушення угоди.

Покупка "Містралю" завжди була непопулярною у військово-промислових колах, і, можливо, зараз замислюються про те, щоб повернути кошти, принаймні частково, для фінансування заходів із заміщення імпорту. Однак більшою загрозою для модернізації Росії є кроки Заходу щодо обмеження доступу до технологій подвійного використання або технологій, які можуть використовуватися як у військових, так і в цивільних цілях. Особливо сильно постраждає російська оборонна промисловість, коли мова зайде про іноземні електронні компоненти.

Хоча оборонна промисловість зможе задовольнити більшість власних потреб у зміцнених радіацією компонентах для ракет та ключових космічних систем, багато компонентів доведеться отримувати з Південно-Східної Азії та інших країн. На думку фахівців російської галузі, для досягнення самостійності знадобиться щонайменше п’ять-шість років, але це, мабуть, надмірно оптимістично. Обмеження товарів подвійного використання також послаблюватимуть амбітну програму Росії щодо модернізації своєї виробничої бази за сприяння фінансування за секретною федеральною програмою.

Ця модернізація необхідна для виробництва озброєнь нового покоління, що є ключовими для плану на 2020 рік, таких як система ППО С-500, винищувач п'ятого покоління та три нові сімейства танків та броньованих машин. Російська вітчизняна верстатобудівна промисловість не в змозі виробляти цю вдосконалену зброю і може задовольнити ледь 10 відсотків потреб.

Оборонні заводи закуповують передові верстати та інше виробниче обладнання у значних кількостях у провідних європейських, японських та американських фірм, а Ростех організовує спільні підприємства в Росії з деякими з цих компаній, щоб задовольнити деякі їхні потреби. Зараз, навіть якщо ліцензії будуть затверджені на придбання передового обладнання оборонними заводами, ймовірно, будуть затримки. Цей аспект санкцій справді може створити проблеми для реалізації програми озброєння, особливо для восьми компаній, названих Сполученими Штатами, одна з яких - Алмаз-Антей, головний російський виробник систем ППО (включаючи систему "Бук", пов'язану з трагічний кінець рейсу MH17), також фігури в останньому списку ЄС. Але в сучасному глобалізованому та дедалі багатополярнішому світі технологічне ембарго буде порівняно легко уникнути.

Реалізація програм може затягнутися, але не стане неможливою. Росія, безсумнівно, відреагує на ці події. За словами Рогозіна, усі зусилля зараз будуть спрямовані на якнайшвидше досягнення повної незалежності. Це буде непросто, і це може виявитися надзвичайно дорогим, що вимагатиме додаткового фінансування з федерального бюджету, який і так напружений в умовах нестабільної економіки.

Звичайно, це не вперше, коли країна намагається створити військовий потенціал з мінімальною залежністю від потенційних супротивників. Затягування ременів з цією метою знайоме старшому поколінню, і тепер це може стати реальністю і для молодих росіян. Результат західних санкцій, введених у відповідь на короткострокову ситуацію конфлікту, може виявитись суперечливим початковим намірам. Росія цілком може постати країною з військово-виробничим потенціалом, майже не захищеним від будь-яких спроб зовнішніх держав її скалічити.

Поділіться цією статтею:

EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.

Тенденції