Малайзія має потенціал стати країною, яка «встановлює стандарти» у боротьбі з примусовою працею

Малайзію сприймали як потенційну «модель» для наслідування в глобальній боротьбі з примусовою працею.

На конференції в Брюсселі було повідомлено, що азіатська країна зробила кілька «позитивних» кроків для вирішення проблеми.

У той же час необхідні подальші «термінові дії», не в останню чергу в Європі, щоб гарантувати, що «вона наведе лад у своєму домі».

«Малайзія може стати регіональною країною, яка встановлює стандарти, і, сподіваюся, це може мати хвилевий вплив на інші країни цього регіону», — сказав Хольгер Льовендорф, старший радник брюссельського політичного інституту European Foundation for Democracy, який організував зустріч.

Він додав: «ЄС відіграє важливу роль у підтримці таких зусиль».

Примусова праця, як повідомили на заході в Брюссельському прес-клубі, є постійною проблемою в усьому світі, але міжнародні організації та кілька країн, на чолі зі Сполученими Штатами, прагнуть покласти край зловживанням працею. Це відображено в нових національних нормах, вимогах належної обачності для компаній, нові положення в торгових угодах і додаткові митні вимоги, які відповідають міжнародним нормам, таким як ті, що схвалені Міжнародною організацією праці.

Однак імплементація та виконання залишаються проблематичними, визнав Левендорф, який представив результати великого дослідження EFD з цього питання.

реклама

Це, за його словами, передбачало відвідування Малайзії, і він навів її галузь виробництва пальмової олії як приклад, щоб показати, як конкретна країна намагається відповідати міжнародним стандартам і представити себе як «надійного партнера».

Виступаючи на заході 13 липня, він сказав: «Під час нашого візиту на місце ми спілкувалися з профспілками, робітниками, комісією з прав людини та іншими, і був напрочуд чіткий консенсус щодо проблем, з якими вони стикаються. Усі також працюють над пошуком рішень».

«Усі, з ким ми спілкувалися в Малайзії, серйозно сприймають звинувачення у примусовій праці, і це помітна відмінність від деяких інших у регіоні».

У Малайзії існує близько 60 національних законів про примусову працю. За його словами, це разом із зусиллями окремих компаній, у тому числі в секторі пальмової олії, може призвести до «значних покращень». Це, за його словами, включає надання працівникам законного права подавати скарги на примусову працю.

Закликаючи до підходу «батога й пряника», він сказав: «Ніхто не хоче ризикувати наслідками заборони на імпорт, але в той же час приклад Малайзії може стати каталізатором змін». Основні виклики, однак, включають наймання працівників та умови їхньої праці, наразі «роздроблені та складні», сталість та «знищення» нових правил і «норм».

«Це велика роль ЄС».

За його словами, ЄС також повинен надіслати повідомлення про те, що він може і повинен відігравати провідну роль у цих зусиллях і не залишати це іншим. «Це можна зробити, розробивши більш ефективні правила, не призводячи до заборон, які можуть зашкодити торгівлі. Ніхто б цього не хотів».

Він попередив: «ЄС не буде сприйматися як такий, що заслуговує на довіру в цьому, якщо він не наведе порядок у власному домі. Воно повинно вирішувати власні проблеми примусової праці, інакше воно буде вважатися лицемірним. Це говорить про те, що для боротьби з примусовою працею все ще потрібні кращі закони».

Він додав: «У Малайзії очевидно, що примусова праця розглядається як проблема, і люди вживають суттєвих заходів для її вирішення. ЄС повинен підтримувати ці ініціативи та підтримувати надійних партнерів у цих починаннях». Одним із способів зробити це, сказав він, було б надання ЄС фінансування.

Він згадав 36 мільйонів доларів США, виділених США на боротьбу з примусовою працею, додавши: «Я не впевнений, що робить ЄС, і це потрібно виправити. ЄС має поширити інформацію про це як про проблему та покращити регіональні програми охоплення».

Інші рекомендації, за його словами, включають утвердження морального лідерства шляхом негайного та рішучого вирішення проблем примусової праці, які існують у країнах-членах ЄС; забезпечення того, щоб нові правила не обмежували торгівлю та уникнення спокуси протекціонізму; проводити різницю між країнами, які мають досвід системної примусової праці, і країнами, які визнають і намагаються вирішити трудові проблеми; а також використовувати партнерство та фінансування ЄС для підтримки заходів із захисту трудових прав у країнах-партнерах.

Іншим спікером був Пітер Клеппе, віце-президент бельгійського аналітичного центру Libera, який попередив, що якщо ЄС просто відмовиться торгувати з авторитарними режимами, європейці можуть постраждати від різкого падіння рівня життя. «Мова йде не про нав’язування стандартів ЄС, а про певні мають бути виконані такі умови, як належна обачність».

Він запитав, чи є встановлення «суворих умов» у торговельних угодах ЄС «найефективнішим способом» покращити умови праці та життя для тих, хто постраждав від примусової праці. Або ми повинні шукати більш ефективну стратегію?» запитав він.

Він додав: «Ви не можете терпіти рабську працю, і всі країни повинні це розуміти, і тому не дивно, що Комісія виступила з пропозицією забезпечити, щоб великі компанії не використовували примусову працю в своїх ланцюгах постачання.

«ЄС з цим проектом директиви критикували за те, що він робить недостатньо, але краще прогулятися, перш ніж бігти. Найкраще робити крок за кроком і не ставити обтяжливих умов».

Директива містить положення про цивільну відповідальність для директорів компаній, яке він вітає, наголошуючи, що реалізація все ще залишається за національними органами влади.

Він також зазначив, що «деякі торговельні партнери ЄС сприймають це питання серйозно, а інші менш».

Європейський парламент, додав він, закликав заборонити імпорт з тих країн, які винні в порушеннях законодавства про примусову працю, подібно до США, «які йдуть набагато далі в цьому, ніж ЄС», у випадку з США заборона на імпорт товари з деяких китайських провінцій.

Він сказав: «Журі все ще не знає, наскільки ефективним є це законодавство, але здається гарною ідеєю принаймні спробувати його. Комісія має застосувати зважений підхід і давайте подивимося, чи зможемо ми змусити найбільші компанії змінитися та допомогти викорінити рабську працю».

Також виступив Пол Вандорен, колишній посол ЄС у Хорватії та колишній виконуючий обов’язки посла ЄС у Росії, який сказав, що ЄС «не повинен нав’язувати іншим стандарти, яких він не завжди дотримується сам». Він сказав: «Це питання має багато спільного з роллю ЄС у світовому порядку. ЄС хоче бути глобальним актором, але це легше сказати, ніж зробити. ЄС підтримує глобальний порядок, заснований на правилах, але досягти цього не так просто».

Колишній учасник торгових переговорів ЄС сказав: «Багато років тому торгівля була пов’язана з доступом на ринок товарів і послуг. Тепер великою зміною стала вимога дотримання прав людини в торгових угодах. Я вітаю це та політику застосування підходу, заснованого на цінностях, у наших торговельних відносинах з нашими партнерами».

«Але ми не повинні наполягати на дотриманні третіми країнами певних стандартів, якщо наші власні країни-члени цього не роблять. Ми повинні бути чесними і не просити інших робити те, чого ми самі не робимо». Він назвав проект директиви про примусову працю «абсолютно правильним», сказавши, що це сприятиме реалізації та виконанню. Це правильно, сказав він, що це включає можливі санкції, якщо порушення мають місце.

«Дехто, звичайно, ненавидить новий підхід ЄС, оскільки вважає, що ми намагаємося втручатися у внутрішні справи, але загалом шлях уперед має бути у співпраці з нашими торговими партнерами».

Під час запитання та відповіді трьох доповідачів запитали, які практичні дії міг би вжити ЄС, наприклад, щоб підтримати реформи в Малайзії та посилити тиск на Китай, який вважається одним із найбільших порушників примусової праці. Клеппе сказав: «Я б сказав, що добре мати цілеспрямований підхід, коли справа доходить до сигналізації країн і компаній, які діють недобросовісно. Але надто легко просто сказати «більше ніякої торгівлі» з порушниками, але це не правильний підхід».

Льовендорф погодився з цілеспрямованим підходом, додавши: «Також не завжди зрозуміло, хто говорить від імені ЄС у цьому питанні, тому потрібно чітко вказати, з ким наші торгові партнери можуть спілкуватися, щоб гарантувати, що їхні внески будуть прийняті».

Він додав: «Ймовірно, потрібно більше відвідувати місця, щоб побачити результати того, що робиться в Малайзії. Для малайзійської промисловості вирішення проблеми примусової праці є способом отримати конкурентну перевагу перед іншими країнами регіону. Малайзія може стати регіональною країною, яка встановлює стандарти, і, сподіваємось, це матиме негативний вплив на інші країни цього регіону. Тоді іншим країнам доведеться жити відповідно до того, що робить Малайзія, або відставати».

Посол відповів: «Цей новий підхід до прав людини та торгівлі тепер є частиною торгової політики ЄС, і це вітається».

Про те, як вирішити культурні аспекти проблеми, Льовендорф зазначив: «Є розуміння того, що це не просто економічна проблема, а глибоко вкорінена проблема, наприклад, у секторі виробництва пальмової олії, який сягає корінням у колонізацію. є набагато ширшою проблемою, і тому має бути розуміння того, що таке примусова праця».

ЄС відіграє важливу роль у підтримці таких зусиль, пропонуючи, наприклад, «стимули».

«Але цінності — це не стимули, це витрати. Стимул може надійти від ЄС у формі технічної допомоги та фінансування. Це однозначно має статися, оскільки боротьба з примусовою працею потребує цілісного підходу. Це процес промисловості та уряду, тому ми вживатимемо заходів на всіх рівнях», – додав він.

Він додав: «Деякі частини Малайзії більш сприйнятливі до примусової праці, ніж інші, але є розуміння того, що проблема існує, і для її вирішення вживаються заходи».

Клеппе сказав: «Це може бути ідея створити рейтинг щодо примусової праці, наприклад, у Північній Кореї вважається, що десять відсотків населення займається примусовою працею. Система рейтингу покаже, де досягнутий прогрес, і це також це хороший спосіб інформувати людей і підвищити обізнаність».

Поділіться цією статтею: