Зв'язатися з нами

Радикалізація

Радикалізація в ЄС: що це? Як це можна запобігти? 

Кореспондент Кореспондент ЄС

опублікований

on

Радикалізація становить загрозу для нашого суспільства  

Радикалізація - це зростаюча транскордонна загроза. Але що це, які причини і що робить ЄС, щоб запобігти цьому? Радикалізація - це не нове явище, але воно стає все більш складним завданням, оскільки нові технології та зростаюча поляризація суспільства роблять це серйозною загрозою в усьому ЄС.

Терористичні напади в Європі протягом останніх кількох років, багато з яких були скоєні європейськими громадянами, підкреслюють стійку загрозу доморощених радикалізація, що визначається Європейською комісією як феномен людей, що сприймають думки, погляди та ідеї, що може призвести до терористичних актів.

Ідеологія є невід'ємною частиною процесу радикалізації, в основі якої часто лежить релігійний фундаменталізм.

Однак радикалізація рідко підживлюється однією лише ідеологією чи релігією. Це часто починається з людей, які розчаровані своїм життям, суспільством чи внутрішньою та зовнішньою політикою своїх урядів. Не існує єдиного профілю когось, хто, ймовірно, може бути причетним до екстремізму, але люди з маргіналізованих громад, які зазнають дискримінації або втрати особистості, є благодатним ґрунтом для вербування.

Вважається, що участь Західної Європи в зонах конфліктів, таких як Афганістан та Сирія, має радикальний ефект, особливо на громади мігрантів.

Як і де люди радикалізуються?

Процеси радикалізації залучаються до соціальних мереж для того, щоб приєднатися та залишатися на зв'язку. Фізичні та онлайнові мережі забезпечують простори, в яких люди можуть радикалізуватися і чим вони закритіші, тим більше вони можуть функціонувати як ехокамери, де учасники взаємно підтверджують крайні переконання без заперечень.

Інтернет є одним з основних каналів поширення екстремістських поглядів та вербування людей. Соціальні медіа посилили вплив як пропаганди джихадистів, так і ультраправих екстремістів, забезпечивши легкий доступ широкій цільовій аудиторії та надавши терористичним організаціям можливість використовувати "вузьке мовлення" для націлювання новобранців або залучення "армій тролів" для підтримки їх пропаганди. Відповідно до Звіт про ситуацію та тенденції тероризму в ЄС за 2020 рік, протягом останніх кількох років програми для шифрування повідомлень, такі як WhatsApp або Telegram, широко використовуються для координації, планування атак та підготовки кампаній.

Також відомо, що деякі екстремістські організації націлені на школи, університети та місця молитви, такі як мечеті.

В'язниці також можуть бути благодатним ґрунтом для радикалізації через закрите середовище. Позбавлені соціальних мереж, ув'язнені частіше, ніж деінде, досліджують нові переконання та асоціації та стають радикалізованими, тоді як укомплектовані в'язницями часто не можуть взяти участь у екстремістській діяльності.

Боротьба ЄС щодо запобігання радикалізації

Хоча основна відповідальність за боротьбу з радикалізацією лежить на країнах ЄС, для розробки на рівні ЄС розроблено інструменти:

Оборони

Віце-президент Шинас та комісар Йоханссон візьмуть участь у неформальній відеоконференції міністрів внутрішніх справ

Кореспондент Кореспондент ЄС

опублікований

on

Пропагуючи наш європейський спосіб життя, віце-президент Маргаритис Шинас та уповноважений з питань внутрішніх справ Ілва Йоханссон візьмуть участь у неформальній відеоконференції міністрів внутрішніх справ сьогодні (14 грудня). Зустріч розпочнеться з оновлення німецьким головуванням у Раді переговорів щодо пропозиції Регламенту щодо запобігання розповсюдженню терористичного контенту в Інтернеті, де політичну угоду між Європейським Парламентом та Радою було знайдено вчора. Потім міністри обговорять висновки щодо внутрішньої безпеки та щодо європейського поліцейського партнерства на тлі висновків Комісії Програма боротьби з тероризмом і пропозиція щодо посиленого мандату Європолу які були представлені в середу.

Нарешті, учасники підсумують поточну роботу, спрямовану на забезпечення сумісності інформаційних систем управління зовнішніми кордонами. У другій половині дня міністри обговорять Пакт про міграцію та притулок, запропонований Комісією 23 вересня, включаючи обговорення взаємодії ЄС із країнами-партнерами щодо ефективного реадмісії та управління міграцією. Майбутнє Португальське головування представить свою програму роботи. Прес-конференція з комісаром Йоханссоном відбудеться о +/- 17.15 год за центральноєвропейським часом, за якою ви зможете стежити в прямому ефірі EbS.

Продовжити читання

Оборони

Голова Ради та Європейський Парламент досягають попередньої домовленості про видалення терористичного вмісту в Інтернеті

Кореспондент Кореспондент ЄС

опублікований

on

ЄС працює над тим, щоб перешкодити терористам використовувати Інтернет для радикалізації, вербування та підбурювання до насильства. Сьогодні (10 грудня) Голова Ради та Європейський Парламент досягли попередньої згоди щодо проекту регламенту щодо вирішення питань розповсюдження терористичного контенту в Інтернеті.

Метою законодавства є швидке видалення терористичного контенту в Інтернеті та створення єдиного спільного інструменту для всіх держав-членів з цією метою. Запропоновані правила застосовуватимуться до постачальників послуг хостингу, що пропонують послуги в ЄС, незалежно від того, чи мають вони головний офіс у країнах-членах. Добровільне співробітництво з цими компаніями буде продовжуватися, але законодавство надасть державам-членам додаткові інструменти для забезпечення швидкого вилучення терористичного вмісту там, де це необхідно. Законопроект передбачає чіткий обсяг та чітке єдине визначення змісту тероризму, щоб повністю поважати основні права, що захищаються в правовому порядку ЄС, зокрема, ті, що гарантуються в Хартії основних прав ЄС.

Замовлення на видалення

Компетентні органи держав-членів матимуть повноваження видавати накази про видалення постачальникам послуг, вилучати терористичний вміст або забороняти доступ до нього у всіх державах-членах. Потім постачальникам послуг доведеться видалити або вимкнути доступ до вмісту протягом однієї години. Компетентні органи держав-членів, де встановлений постачальник послуг, отримують право на перевірку наказів про видалення, виданих іншими державами-членами.

Співпраця з постачальниками послуг буде полегшена шляхом створення контактних пунктів для полегшення обробки наказів про видалення.

Держави-члени повинні встановити правила щодо штрафних санкцій у разі недотримання законодавства.

Конкретні заходи постачальників послуг

Постачальники послуг хостингу, які зазнають впливу терористичного контенту, повинні будуть вжити конкретних заходів для вирішення проблем зловживання їх послугами та захисту своїх послуг від розповсюдження терористичного контенту. У проекті постанови чітко видно, що рішення щодо вибору заходів залишається за постачальником послуг хостингу.

Постачальники послуг, які вжили заходів проти розповсюдження терористичного контенту протягом певного року, повинні робити загальнодоступні звіти про прозорість дій, здійснених протягом цього періоду.

Запропоновані правила також забезпечують дотримання прав звичайних користувачів та бізнесу, включаючи свободу вираження поглядів та інформації та свободу ведення бізнесу. Сюди входять ефективні засоби захисту як для користувачів, вміст яких видалено, так і для постачальників послуг, які можуть подати скаргу.

фон

Ця пропозиція була подана Європейською Комісією 12 вересня 2018 року за закликом керівників ЄС у червні того ж року.

Пропозиція спирається на роботу Інтернет-форуму ЄС, започаткованого в грудні 2015 року в рамках добровільної співпраці між державами-членами та представниками найбільших інтернет-компаній з метою виявлення та вирішення терористичного контенту в Інтернеті. Співпраці за допомогою цього форуму було недостатньо для вирішення проблеми, і 1 березня 2018 року Комісія прийняла рекомендацію щодо заходів щодо ефективного вирішення незаконного контенту в Інтернеті.

Реакція на терористичну загрозу та недавні теракти в Європі (довідкова інформація)

Продовжити читання

Злочин

Союз безпеки: Контртеррористичний порядок денний та посилення Європолу для підвищення стійкості ЄС

Кореспондент Кореспондент ЄС

опублікований

on

Пропагуючи наш європейський спосіб життя, віце-президент Маргаритис Шинас сказав: «Інклюзивні та засновані на правах основи нашого Союзу є нашим найсильнішим захистом від загрози тероризму. Будуючи інклюзивні суспільства, де кожен може знайти своє місце, ми зменшуємо привабливість екстремістських наративів. Водночас європейський спосіб життя не є необов’язковим, і ми маємо зробити все, що від нас залежить, щоб запобігти тим, хто прагне його скасувати. У сьогоднішній Контртеррористичній програмі ми зосереджуємо увагу на інвестуванні в стійкість нашого суспільства за допомогою заходів, спрямованих на кращу протидію радикалізації та захист нашого громадського простору від нападів за допомогою цілеспрямованих заходів ".

Уповноважений з питань внутрішніх справ Ілва Йоханссон заявила: “Сьогодні в рамках Контртеррористичної програми ми посилюємо здатність експертів передбачати нові загрози, допомагаємо місцевим громадам запобігати радикалізації, надаємо містам засоби для захисту відкритих громадських просторів завдяки гарному дизайну і ми гарантуємо, що зможемо швидше та ефективніше реагувати на атаки та спроби атак. Ми також пропонуємо надати Європолу сучасні засоби підтримки країн ЄС у їхніх розслідуваннях ".

Заходи щодо передбачення, запобігання, захисту та реагування

Нещодавні напади на європейські землі послужили гострим нагадуванням про те, що тероризм залишається реальною та сучасною небезпекою. У міру розвитку цієї загрози також має розвиватися наше співробітництво, щоб протистояти їй.

Контртеррористичний порядок денний спрямований на:

  • Виявлення вразливостей та розбудова спроможності передбачати загрози

Щоб краще передбачити загрози, а також потенційні сліпі плями, держави-члени повинні переконатися, що Центр розвідки та ситуації (EU INTCEN) може покладатися на високоякісні дані для підвищення нашої ситуаційної обізнаності. В рамках своєї майбутньої пропозиції щодо стійкості критичної інфраструктури Комісія створить дорадчі місії для підтримки держав-членів у проведенні оцінок ризиків, спираючись на досвід пулу радників з питань захисної безпеки ЄС. Дослідження безпеки допоможуть ранньому виявленню нових загроз, в той час як інвестиції в нові технології допоможуть європейським реакціям проти тероризму залишатись попереду.

  • Запобігання атакам шляхом вирішення питань радикалізації

Для протидії поширенню екстремістських ідеологій в Інтернеті важливо, щоб Європарламент та Рада терміново прийняли правила про видалення терористичного контенту в Інтернеті. Потім Комісія підтримає їх заявку. Інтернет-форум ЄС розробить керівництво щодо модерації загальнодоступного контенту для екстремістських матеріалів в Інтернеті.

Сприяння включенню та надання можливостей через освіту, культуру, молодь та спорт може сприяти зростанню суспільства більш згуртованим та запобіганню радикалізації. План дій щодо інтеграції та інклюзії допоможе зміцнити стійкість громади.

Порядок денний також зосереджений на посиленні профілактичних заходів у в'язницях, приділяючи особливу увагу реабілітації та реінтеграції ув'язнених-радикалів, у тому числі після їх звільнення. Для розповсюдження знань та досвіду щодо запобігання радикалізації Комісія запропонує створити Центр знань ЄС, який збирає політиків, практиків та дослідників.

Визнаючи конкретні виклики, порушені іноземними бійцями терористами та членами їх сімей, Комісія підтримуватиме навчання та обмін знаннями, щоб допомогти державам-членам управляти їх поверненням.

  • Сприяння безпеці шляхом проектування та зменшення вразливостей для захисту міст та людей

Багато недавніх нападів, що мали місце в ЄС, були спрямовані на густолюдні чи дуже символічні простори. ЄС активізуватиме зусилля, щоб забезпечити фізичний захист громадських приміщень, включаючи культові приміщення, шляхом забезпечення дизайну. Комісія запропонує зібрати міста навколо зобов'язання ЄС щодо міської безпеки та стійкості та надасть фінансування для підтримки їх у зменшенні вразливості громадських просторів. Комісія також запропонує заходи для підвищення критичної інфраструктури - таких як транспортні вузли, електростанції чи лікарні - більш стійкою. Для посилення авіаційної безпеки Комісія вивчить варіанти європейської правової бази для розгортання силових структур на рейсах.

Усі, хто в'їжджає до ЄС, громадяни чи ні, повинні перевірятися у відповідних базах даних. Комісія надаватиме підтримку державам-членам у забезпеченні таких систематичних перевірок на кордонах. Комісія також запропонує систему, яка гарантує, що особа, якій відмовлено у вогнепальній зброї з міркувань безпеки в одній державі-члені, не може подавати подібний запит в іншій державі-члені, закриваючи існуючу лазівку.

  • Посилення оперативної підтримки, переслідування та права жертв на кращу реакцію на напади

Співпраця поліції та обмін інформацією по всьому ЄС є ключовими для ефективного реагування на випадки нападу та притягнення винних до відповідальності. У 2021 році Комісія запропонує Кодекс співробітництва поліції ЄС для посилення співпраці між правоохоронними органами, в тому числі у боротьбі з тероризмом.

Значна частина розслідувань злочину та тероризму включає зашифровану інформацію. Комісія співпрацюватиме з державами-членами з метою виявлення можливих правових, оперативних та технічних рішень щодо законного доступу та сприятиме підходу, який одночасно підтримує ефективність шифрування для захисту приватності та безпеки комунікацій, одночасно забезпечуючи ефективну відповідь на злочини та тероризм. Для кращої підтримки розслідувань та переслідування Комісія запропонує створити мережу фінансових слідчих з боротьби з тероризмом за участю Європолу, щоб допомогти прослідкувати за грошовим шляхом та встановити причетних. Комісія також надалі підтримуватиме держави-члени у використанні інформації на полі бою для виявлення, виявлення та притягнення до відповідальності бійців іноземних терористів, що повертаються.

Комісія працюватиме над посиленням захисту жертв терористичних актів, включаючи покращення доступу до компенсації.

Робота з передбачення, запобігання, захисту та реагування на тероризм залучатиме країни-партнери, що знаходяться поблизу ЄС та за його межами; і покладатися на посилену взаємодію з міжнародними організаціями. Комісія та Верховний представник / віце-президент, за необхідності, будуть активізувати співпрацю із партнерами із Західних Балкан у галузі вогнепальної зброї, вести переговори про міжнародні угоди з країнами південного сусідства для обміну персональними даними з Європолом та посилювати стратегічну та оперативну співпрацю з такі регіони, як регіон Сахель, Африканський Ріг, інші африканські країни та ключові регіони Азії.

Комісія призначить Координатора з питань боротьби з тероризмом, який відповідає за координацію політики та фінансування ЄС у сфері боротьби з тероризмом у межах Комісії та у тісній співпраці з державами-членами та Європейським Парламентом.

Посилений мандат Європолу

Комісія пропонує сьогодні зміцнити мандат Європолу, Агентство ЄС з питань співпраці у сфері охорони правопорядку. Враховуючи те, що терористи часто зловживають послугами, що пропонуються приватними компаніями для набору послідовників, планування нападів та розповсюдження пропаганди, що спонукає до подальших нападів, переглянутий мандат допоможе Європолу ефективно співпрацювати з приватними сторонами та передавати відповідні докази державам-членам. Наприклад, Європол зможе виступати в ролі координатора у випадку, якщо незрозуміло, яка держава-член має юрисдикцію.

Новий мандат також дозволить Європолу обробляти великі та складні масиви даних; покращити співпрацю з Європейською прокуратурою, а також з країнами-партнерами, що не входять до ЄС; та сприяти розробці нових технологій, які відповідають потребам правоохоронних органів. Це посилить систему захисту даних Європолу та парламентський контроль.

фон

Сьогоднішній порядок денний випливає з Стратегія Союзу безпеки ЄС на 2020-2025 роки, в якому Комісія зобов’язалася зосередитись на пріоритетних сферах, де ЄС може надати користь підтримці держав-членів у зміцненні безпеки для тих, хто живе в Європі.

Контртеррористичний порядок денний ґрунтується на вже прийнятих заходах, щоб позбавити терористів засобів для здійснення нападів та посилити стійкість проти терористичної загрози. Це включає правила ЄС щодо боротьби з тероризмом, щодо фінансування тероризму та доступу до вогнепальної зброї.

Більш детальна інформація

комунікація про програму боротьби з тероризмом для ЄС: передбачити, запобігти, захистити, відповісти

пропозиція для Положення про посилення мандату Європолу

Посилення мандату Європолу - Оцінка впливу Частина 1

та Частина 2

Посилення мандату Європолу - Резюме оцінки впливу

Контртеррористичний порядок денний для ЄС та посилення мандату Європолу: Запитання та відповіді

Прес-реліз: Стратегія Союзу Безпеки ЄС: поєднання крапок у новій екосистемі безпеки, 24 липня 2020 р

Спілка безпеки - веб-сайт Комісії

Продовжити читання

Твіттер

Facebook

Тенденції