Вплив TTIP по регіонах і містах необхідно уточнити і краще брати до уваги в рамках переговорів

У проекті висновку щодо Трансатлантичного торговельно-інвестиційного партнерства (TTIP), прийнятому 17 грудня Комісією Комітету економічної та соціальної політики (ECOS) Комітету регіонів, зазначається, що вплив торгової угоди на місцеві та регіональні органи влади недостатньо роз'яснено , особливо щодо державних закупівель та державних послуг.    

Регіони та міста визнають потенціал зростання TTIP, особливо для європейських малих та середніх підприємств (МСП), які є двигуном створення робочих місць у Європі. Проте вони стурбовані наслідками партнерства ЄС та США на місцевому та регіональному рівні та вимагають участі у переговорах. У проекті висновку, який очолює Маркус Тонс (DE / PES), член Ландтагу Північного Рейну-Вестфалії, висвітлюється низка потенційних ризиків, що загрожують рівновазі між необхідністю сприяння конкуренції та інноваціям в ЄС, та прагненням забезпечити соціальну включення, місцеве самоврядування та громадський контроль за послугами загального інтересу.

Державні закупівлі та державні послуги є найскладнішими та найскладнішими секторами, які потребують набагато більшої чіткості. Чинна законодавча база ЄС щодо державних закупівель передбачає особливий режим для внутрішніх компаній, співпрацю між місцевими органами влади, водним сектором, а також службами надзвичайних ситуацій. Ці винятки потрібно захищати від сфери партнерства. Співвідношення витрат і вигод щодо державних закупівель може стати нежиттєздатним, враховуючи, що в даний час 85% державних торгів в ЄС відкриті для американських постачальників, тоді як лише 32% тендерних пропозицій у США відкриті для постачальників з ЄС. Цей дисбаланс може ще більше посилити система "вибору" для штатів США.

У проекті висновку також підкреслюється, що, хоча послуги, що надаються під час здійснення державних повноважень, в даний час виключаються з переговорів, необхідні роз'яснення, щоб забезпечити, щоб це виключення охоплювало послуги, визнані в прецедентному праві сторін угоди або кожного члена, що підлягають надається під час здійснення державних повноважень. Що стосується поняття "державні послуги", як це згадується в переговорному мандаті, проект висновку стверджує, що посилання повинно охоплювати всі послуги, що підпадають під конкретні регулятивні режими або характеризуються конкретними зобов'язаннями, що покладаються на постачальників послуг на національному, регіональному або місцевому рівні у зв'язку із загальними інтересами, такими як водо- та енергетичне забезпечення, утилізація відходів та стічних вод, аварійні служби, охорона здоров'я та соціальні послуги, громадський транспорт, житло, заходи містобудування та містобудування. Для всіх цих послуг проект закликає Комісію застосовувати горизонтальне звільнення від усіх зобов'язань, передбачених принципом доступу до ринку та національного режиму.

У проекті висновку також відмовляється надалі відкривати послуги дошкільної, шкільної, вищої, дорослої та безперервної освіти зі змішаним державно-приватним фінансуванням, оскільки багатостороння угода GATS вже містить численні зобов'язання щодо лібералізації.

Нарешті, текст стверджує, що держави-члени та місцеві та регіональні органи влади все ще повинні мати змогу вжити будь-яких регулятивних або фінансових заходів, необхідних для сприяння культурному різноманіттю, свободі та плюралізму ЗМІ та збереженню або розвитку аудіовізуальних та інших подібних послуг у з метою задоволення демократичних, соціальних та культурних потреб кожного суспільства, незалежно від того, яка технологія чи платформа розподілу використовуються.

Проект висновку планується прийняти на пленарному засіданні Комітету 12-13 лютого 2015 року.

реклама

Поділіться цією статтею: