# Nuclear: Саміти щодо ядерної безпеки - захист світу від ядерного тероризму

Зосередження уваги Адміністрації Обами на ядерній безпеці є частиною всеосяжної ядерної політики, представленої Бараком Обамою в Празі в 2009 році. У цій промові Обама описав чотиригранний порядок денний щодо створення світу без ядерної зброї. Він виклав нову політику та ініціативи США щодо ядерного роззброєння, нерозповсюдження ядерної зброї, ядерної безпеки та ядерної енергетики. 

Обама у своєму празькому зауваженні визначив ризик ядерного тероризму як найбільш безпосередню і крайню загрозу глобальній безпеці, і він закликав до світових зусиль для забезпечення всіх вразливих ядерних матеріалів протягом чотирьох років. Він також наголосив на необхідності розбити чорні ринки, виявити та перехопити матеріали в дорозі, а також використовувати фінансові інструменти для зриву незаконної торгівлі ядерними матеріалами. 

ядерна загроза

Кількісно визначити ймовірність ядерної атаки екстремістських груп. Але відомо, що приблизно 2000 метричних тонн ядерної зброї, що використовуються - високозбагаченого урану та відокремленого плутонію - присутня як у цивільних, так і у військових програмах. Тоді можливо, що терористи мають намір і можливість перетворити цю сировину на ядерний пристрій, якщо вони повинні отримати до них доступ. Терористичний напад з імпровізованим ядерним пристроєм створить політичну, економічну, соціальну, психологічну та екологічну хаос у всьому світі, незалежно від того, де відбувається атака. Загроза є загальносвітовою, вплив ядерного теракту буде загальносвітовим, і тому рішення повинні бути загальносвітовими.

заклик до дії Обами в Празі була покликана активізувати існуючі двосторонні і багатосторонні зусилля і кинути виклик державам переглянути свої зобов'язання з ядерної безпеки. Беручи до уваги глобальні наслідки такого нападу, всі країни мають спільну зацікавленість у встановленні самого високого рівня безпеки і захисту над ядерними матеріалами і зміцнення національних та міжнародних зусиль щодо запобігання ядерної контрабанди та виявлення і перехоплення ядерних матеріалів в дорозі. Світові лідери не мають більшу відповідальність, ніж забезпечити їх народ і сусідні країни є безпечними з безпеки ядерних матеріалів і запобігання ядерному тероризму.

Успіхів саміт з ядерної безпеки

Процес Саміту з ядерної безпеки був центральним елементом цих зусиль. Починаючи з першого саміту у квітні 2010 року у Вашингтоні, Обама та понад 50 світових лідерів спільно працюють над запобіганням ядерному тероризму та протидії контрабанді ядерної зброї. Спільнота цього Саміту створила вражаючий досвід у значному прогресі у напрямку ядерної безпеки та в діях, які підтверджують наші слова. У сукупності учасники Саміту взяли понад 260 зобов’язань щодо національної безпеки на перших трьох Самітах, і з них майже три чверті були виконані. Ці результати - вилучений або ліквідований ядерний матеріал, ратифіковані та впроваджені договори, перероблені реактори, посилені нормативні акти, запущені «Центри досконалості», модернізовані технології, розширені можливості - є реальними, конкретними свідченнями поліпшення ядерної безпеки. Міжнародне співтовариство ускладнило як ніколи терористам придбання ядерної зброї, і це зробило нас усіх більш безпечними. 

реклама

На додаток до національних дій, саміти надали країнам можливість вийти за рамки консенсусу, щоб виділити кроки, які вони насправді роблять як група для зменшення ядерних загроз. Ці так звані "подарункові кошики" відображають спільні зобов'язання, пов'язані з протидією контрабанді ядерної зброї, безпекою радіоактивних джерел, інформаційною безпекою, транспортною безпекою та багатьма іншими темами. Було б завищеним твердженням про те, що ці національні та колективні зобов’язання виникли виключно внаслідок Самітів з ядерної безпеки, але справедливо сказати, що вони майже напевно не відбулися б за відсутності такого роду ефект примусового рівня, який можуть мати саміти.

Протягом чотирьох самітів з ядерної безпеки США підтримували імпульс відчутних дій щодо зменшення загрози ядерного тероризму та досягнення прогресу у напрямку посилення міжнародних норм та стандартів ядерної безпеки.

• Кількість об'єктів з ядерним матеріалом продовжує скорочуватися: там були успішно завершені абсорбція або підтвердили вниз змішання високозбагаченого урану (ВЗУ) і плутонію з більш ніж 50 об'єктів в країнах 30 - в загальному, досить матеріалу для 130 ядерної зброї.

• Чотирнадцять країн і Тайвань відзначили ліквідацію всіх ядерних матеріалів з їх території; в результаті, широкі ряди Центральної і Східної Європи і всієї Південної Америки можна вважати вільним від високозбагаченого урану і, отже, немає довгих цілей для тих, хто шукає ядерні матеріали.
• Безпека на місцях і на кордонах зростає: Всі країни саміту повідомили про прогрес у зміцненні ядерної безпеки практики, в тому числі країн, що здійснюють 20 активізувати співпрацю протистояти спробам контрабанди ядерних матеріалів, а також країн 13 по оголошенню внесків з метою поліпшення практики виявлення ядерних в портах;
• Більшість саміту держав будуть здійснювати більш сильні практики безпеки: країни 36 зобов'язалися здійснювати більш сильні практики з ядерної безпеки в своїх країнах - серед іншого - включення міжнародних керівних принципів в національне законодавство, з залученням міжнародних експертних оглядів їх ядерних матеріалів, а також вчиненням безперервного огляду і вдосконалення їх систем фізичної ядерної безпеки.
• Правова основа для ядерної безпеки продовжує зміцнюватися: додаткові країни приймають обов'язкові правові зобов'язання, такі як змінена Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу, який буде найближчим часом домогтися вступу в силу з більш 80 нових документів про ратифікацію, починаючи з 2009 і Міжнародним Конвенція про боротьбу з актами ядерного тероризму.
• Ядерна Навчання безпеки і підтримки центрів та інших центрів ядерної безпеки передового досвіду збільшилися і стали більш пов'язаними: 15 держави відкрили центри, оскільки 2009 на підтримку національних вимог ядерної підготовки робочої сили, а також міжнародного нарощування потенціалу та наукових досліджень і розробок в області технологій ядерної безпеки ,
• Радіоактивний джерело безпеки було розширено: країни 23 погодилися забезпечити їх найбільш небезпечних радіоактивних джерел до рівнів, встановлених в міжнародних посібниках з 2016.

зміцнення архітектури

Ключовими аспектами успіху Самітів стали особиста увага національних лідерів; зосередження на матеріальні, значущі наслідки; регулярна подія, яка висвітлює результати та оголошення; і форум, який створює відносини, які можуть сприяти розвитку спільних зусиль. Існує потреба знайти способи захоплення деяких з цих атрибутів у більш тривалий транспортний засіб, щоб сприяти прогресу в ядерній безпеці. 

міністрів перший ядерної безпеки МАГАТЕ відбулося в 2013 є важливим кроком на шляху зміцнення ролі Агентства в забезпеченні фізичної ядерної безпеки, що випливає з яких в грудні 2016. Спеціальна сесія 2012 в ООН по ядерному тероризму відображає унікальну мобілізаційний потенціал Організації Об'єднаних Націй в цій галузі.

Інтерпол відіграє унікальну роль в об'єднанні правоохоронних органів, як видно з його недавнього скликання недавньої Всесвітньої конференції по боротьбі з ядерна контрабанда Інші форуми для колективних дій - Глобальне партнерство, Глобальна ініціатива по боротьбі з ядерним тероризмом (GICNT), Група ядерних постачальників - останнім часом були активізовані. 

Сполучені Штати провели першу конференцію з регуляторів ядерної безпеки в 2012, а Іспанія прийматиме другу таку зустріч в травні 2016. Світовий інститут ядерної безпеки, професійні товариства та неурядові експертні спільноти також є ключовими компонентами цієї архітектури, і вони повинні продовжувати сприяти цій місії, коли ми виходимо за рамки самітів, щоб розвивати нові концепції, розвивати професійні навички та розвивати глобальні зв'язки. 

Саміти призначені для посилення, підняття, розширення та розширення можливостей цієї архітектури договорів, інститутів, норм і практик для ефективного вирішення загроз, з якими ми стикаємося сьогодні і в майбутньому. Оскільки саміт 2016 з ядерної безпеки представляє останній саміт у цьому форматі, ми випустимо п'ять Планів дій для підтримки основних довготривалих інститутів та ініціатив, пов'язаних з ядерною безпекою: ООН, МАГАТЕ, INTERPOL, GICNT та Глобального партнерства. Ці Плани дій являють собою кроки, які учасники Зустрічі на вищому рівні прийматимуть у складі цих організацій, щоб підтримати їх підвищену роль у ядерній безпеці. 

Ще однією ключовою складовою успіху Саміту стала ефективна мережа «шерпів» - вищих посадових осіб експертів у кожній країні Саміту, відповідальних за розробку результатів Самітів та підготовку відповідних лідерів. Ці шерпи співпрацюють з кількома агенціями, щоб сформувати згуртовану спільноту дій. Це співтовариство буде перенесено після Саміту 2016 року як "Контактна група з ядерної безпеки", яка буде регулярно збиратися для синхронізації зусиль, спрямованих на виконання зобов'язань, взятих у чотирьох комюніке самітів, національних заявах, подарункових кошиках та планах дій. Визнаючи зацікавленість тих, хто не брав участь у процесі Саміту, ця Контактна група буде відкрита для країн, які бажають просувати порядок денний Саміту.

Поділіться цією статтею: