Захист біорізноманіття: ЄС вживає заходів, щоб запобігти запровадженню інвазивних чужорідних видів, які завдають шкоди європейській природі

Комісія вживає юридичних заходів проти 15 держав-членів, щоб посилити запобігання та управління інвазивними чужорідними видами. Бельгія, Болгарія, Кіпр, Чехія, Франція, Греція, Ірландія, Італія, Латвія, Литва, Польща, Португалія, Румунія, Словенія та Словаччина до липня 2019 року не змогли створити, впровадити та повідомити Комісії свої плани дій відповідно до Регулювання 1143 / 2014 для вирішення найбільш інвазивних чужорідних видів, що викликають занепокоєння Союзу. Такі види завдають шкоди навколишньому середовищу та здоров’ю настільки значної, що це виправдовує вжиття заходів, що застосовуються в усьому ЄС.

Проти порушено справу про порушення Болгарії, Греції та Румунії також стосуються неспроможності створити систему нагляду за інвазивними чужорідними видами, що викликають занепокоєння Союзу; крайній термін для цього кроку минув у січні 2018 року. Крім того, Комісія закликає Greece та Румунія створити повноцінно функціонуючі структури для здійснення офіційного контролю, необхідного для запобігання навмисному ввезенню до Союзу інвазивних чужорідних видів.

Запобігання шкоди європейському біорізноманіттю

Інвазивні чужорідні види є одними з п'яти основні причини втрати біорізноманіття в Європі та в усьому світі. Це рослини і тварини, які були завезені випадково або навмисно в результаті втручання людини в природне середовище, де вони зазвичай не зустрічаються. Вони становлять основну загрозу місцевим рослинам і тваринам у Європі, завдаючи приблизно шкоди 12 мільярдів євро на рік до європейської економіки.

Регламент 1143/2014 про запобігання та управління інтродукцією та поширенням інвазивних чужорідних видів вимагає від держав-членів визначати шляхи занесення та поширення інвазивних чужорідних видів та керувати ними. Значна частина інвазивних чужорідних видів ненавмисно завезена в Союз. Тому важливо визначити пріоритети та керувати шляхами ненавмисного інтродукції більш ефективно на основі оцінок кількості видів та потенційного впливу цих видів. Приклади таких шляхів включають живі організми, які ненавмисно транспортуються в баластній воді та відкладеннях кораблями, через рибальство або інше рибальське обладнання, коли рибалки подорожують за кордон, або через контейнери, що використовуються в міжнародній торгівлі; шкідники на проданих рослинах або деревині, які залишаються непоміченими; і інші. Незважаючи на прогрес у визначенні пріоритетів шляхів, впровадження все ще відстає у більшості держав-членів. Наразі лише 12 держав-членів розробили, ухвалили та повідомили Комісії свої плани дій щодо вирішення найважливіших шляхів проникнення інвазивних чужорідних видів.

Регламент 1143/2014 набув чинності 1 січня 2015 року і зосереджується на видах, які вважаються «занепокоєними Союзом». Наразі це включає 66 видів, наприклад, такі рослини, як водяний гіацинт, і тварин, таких як азіатський шершень або єнот, які становлять ризик на європейському рівні. Держави-члени зобов'язані вживати ефективних заходів для запобігання навмисному або ненавмисному завезенню цих видів до ЄС; виявити їх і вжити швидких заходів з ліквідації на ранній стадії інвазії; або якщо види вже широко поширені, вжити заходів для викорінення, контролю або запобігання їх подальшому поширенню.

У цьому контексті превентивні дії, які є предметом сучасних процедур порушення прав, є важливою інвестицією, оскільки набагато ефективніше та дешевше запобігти інтродукції інвазивних видів, ніж вирішувати та пом’якшувати шкоду, коли вони набули широкого поширення.

реклама

Команда Європейська Зелена Угода і Європейська стратегія біорізноманіття на 2030 рік обидва наголошують на важливості для ЄС поставити природу на шлях відновлення до 2030 року шляхом кращого захисту та відновлення здорових екосистем.

Примусові дії Комісії

Комісія надає постійну підтримку державам-членам у належному виконанні існуючих законів, використовуючи свої правозастосовні повноваження, якщо це необхідно. Це має вирішальне значення для захисту природи в ЄС, щоб громадяни могли розраховувати на його послуги по всьому Союзу.

Комісія надіслала офіційні сповіщення з цього питання 18 державам-членам червні 2021. Оскільки відповіді, отримані від 15 згаданих вище держав-членів, були незадовільними, Комісія вирішила надати мотивовані висновки. Країни, про які йде мова, мають два місяці, щоб відповісти та вжити необхідних заходів, інакше справи можуть бути передані до Суду.

Вплив на здоров'я, навколишнє середовище та економіку

Існує щонайменше 12,000 XNUMX чужорідних видів європейське середовище, З яких 10–15 % є інвазивними. Інвазивні чужорідні види можуть спричинити локальне вимирання корінних видів, наприклад, через конкуренцію за обмежені ресурси, такі як їжа та середовище проживання, схрещування чи поширення хвороб. Вони можуть змінити функціонування цілих екосистем, поставивши під загрозу їхню здатність надавати цінні послуги, такі як запилення, регулювання води або боротьба з повенями. Наприклад, азіатський шершень, випадково завезений в Європу в 2005 році, полює на місцевих медоносних бджіл, зменшує кількість місцевих
біорізноманіття місцевих комах та вплив на послуги запилення в цілому.

Інвазивні чужорідні види часто мають значні економічні наслідки, зниження врожайності від сільського, лісового та рибного господарства. Наприклад, випадково завезене в Чорне море американське гребінчасте желе стало причиною різкого скорочення не менше ніж 26 промислових запасів чорноморської риби, включаючи анчоусу та скумбрію. Інвазивні види можуть пошкодити інфраструктуру, перешкодити транспортуванню або зменшити доступність води, блокуючи водні шляхи або забиваючи промислові водопровідні труби.

Інвазивні чужорідні види також можуть бути серйозною проблемою для здоров'я людини, викликаючи серйозні алергії та проблеми зі шкірою (наприклад, опіки, викликані гігантським борщівником) і діючи як переносники небезпечних патогенів і хвороб (наприклад, передача хвороб тваринам і людям єнотами).

фон

Як частина амбіцій щодо захисту та відновлення здорових екосистем, встановлених у Європейська стратегія біорізноманіття на 2030 рік, Комісія запропонує в найближчі місяці комплексний закон про відновлення природи з обов’язковими цілями. Він буде будуватися на Директиви про середовище проживання та птахів які з 1992 року забезпечують збереження природних середовищ існування, дикої фауни та флори в ЄС, враховуючи економічні, соціальні, культурні та регіональні вимоги. Нова пропозиція має на меті зробити навколишнє середовище більш стійким, щоб воно продовжувало працювати для нас, шляхом відновлення різних екосистем, включаючи морські, до 2050 року із середньостроковими цілями до 2030 року. Це також матиме позитивний вплив на клімат, оскільки будуть спрямовані на специфічно деградовані екосистеми з найбільшим потенціалом уловлювання та зберігання вуглецю.

Більш детальна інформація

Процедура порушення
Застосування екологічного законодавства ЄС: переваги та досягнення
Дослідження для оцінки переваг, отриманих завдяки застосуванню екологічного законодавства ЄС
Дослідження: Витрати невиконання екологічного законодавства ЄС

Поділіться цією статтею: