Конкурс: Як політика в області конкуренції сприяє підвищення конкурентоспроможності

Звіт Європейської комісії за 2013 рік щодо політики конкуренції показує, що забезпечення конкуренції сприяє зростанню та конкурентоспроможності в ЄС. Антимонопольне законодавство заважає домінуючим компаніям виключати конкурентів з ринку та створює умови для зниження цін на вхідні матеріали для промисловості ЄС.

Контроль за злиттями підтримує ринки відкритими та ефективними. Політика державної допомоги підтримує рівні умови для компаній на Єдиному ринку та сприяє спрямуванню державних ресурсів на досягнення цілей, що сприяють зростанню. Застосування конкуренції також є важливим аналогом попереднього регулювання та ключовим інструментом збереження головного активу ЄС - Єдиного ринку.

У 2013 році Комісія здійснила чи завершила важливі політичні ініціативи:

- 2013 рік відзначив десяту річницю прийняття Регламенту 1/2003, який започаткував нову еру у застосуванні антимонопольних норм ЄС. Для їх завершення Комісія прийняла у червні пропозицію щодо директиви, що сприятиме відшкодуванню антимонопольних збитків. Директива буде перешкодами, які в даний час заважають жертвам антимонопольних порушень шукати та отримувати компенсацію за шкоду, яку вони зазнали перед національними судами (див. IP / 13 / 525). Комісія вперше запропонувала законодавство ЄС у цій галузі. Пропозиція тим часом схвалена Європейським Парламентом (див IP / 14 / 455).

- Ініціатива модернізації державної допомоги (див IP / 12 / 458), яка перша всебічна реформа правил державної допомоги з моменту їх створення, досягла значного прогресу. Зокрема, у червні 2013 року Комісія прийняла нові настанови щодо регіональної допомоги (див IP / 13 / 569). У липні Рада прийняла два регламенти: один, який робить процедури більш ефективними, а інший, що дозволяє Комісії звільняти нові категорії допомоги від попереднього повідомлення (див. IP / 12 / 1316).

- Беручи до уваги розвиток кризи, Комісія адаптувала свої кризові правила щодо державної допомоги банкам (див IP / 13 / 672 та  MEMO / 13 / 886). Банки з дефіцитом капіталу повинні будуть отримати акціонерів та вклад субординованих боржників, перш ніж вдаватися до державного капіталу. Це зрівняє умови конкуренції між подібними банками, розташованими в різних державах-членах, та зменшить фрагментацію фінансового ринку.

- У грудні 2013 року Комісія прийняла нові правила для спрощення контролю за злиттями. Це конкретний приклад прагнення Комісії сприяти зростанню та конкурентоспроможності шляхом зменшення регуляторного навантаження для підприємств та громадян ЄС (ініціатива REFIT IP / 13 / 891).

реклама

У 2013 році Комісія також прийняла важливі рішення щодо конкуренції, зокрема у таких секторах, що мають стратегічне значення для зростання та конкурентоспроможності, таких як фінансові послуги, енергетика та цифрова економіка:

- Комісія продовжувала вести активну боротьбу з картелями, які можуть завдати шкоди споживачам та погіршити конкурентоспроможність та перспективи зростання Європи шляхом штучного завищення витрат на вхід. У контексті розслідування, що триває щодо автомобільних деталей, у липні 2013 року Комісія оштрафувала п'ятьох постачальників автозапчастин за участь у картелях за постачання дротяних джгутів, які проводять електрику в автомобілях, Toyota, Honda, Nissan та Renault (див. IP / 13 / 673).

- Комісія також запровадила санкції за незаконні угоди між фармацевтичними компаніями, щоб затримати вихід на ринок генеричних ліків (щодо циталопраму Лундбека див. IP / 13 / 563; і фентаніл, Янссен-Сілаг, див IP / 13 / 1233). Такі угоди можуть завдати шкоди як пацієнтам, так і державним бюджетам.

- Комісія доклала широких зусиль для підвищення прозорості фінансового сектору. У грудні Комісія оштрафувала вісім банків на загальну суму понад 1.7 млрд. Євро за участь у картелях для фінансових деривативів на основі відсоткової ставки LIBOR та EURIBOR (див. IP / 13 / 1208). У липні 2013 року Комісія направила Заяву про заперечення до деяких найбільших світових інвестиційних банків щодо підозри у змові на ринку свопів кредитного дефолту (CDS, див. IP / 13 / 630).

- В енергетиці, яка є ключовим фактором для економічних секторів, Комісія зосередилася на спрощенні доступу до енергетичного ринку та заохоченні інвестицій. У цьому контексті Комісія прийняла юридично зобов'язуючі зобов'язання від ЧЕЗ, чеського електричного оператора (див IP / 13 / 320). Комісія також прагнула забезпечити адекватне ціноутворення шляхом продовження розслідування бірж енергії (див IP / 14 / 215 та  IP / 14 / 214). У 2013 році набули чинності нові правила державної допомоги для оцінки квот, наданих згідно з Системою торгівлі викидами ЄС (ETS) (див. IP / 12 / 498), а Комісія затвердила національні схеми для кількох держав-членів. Ці правила спрямовані на обмеження впливу положень про кліматичні зміни на промислову конкурентоспроможність, особливо для енергоємної промисловості.

- У цифровій економіці ІКТ та медіа-сектори, враховуючи їх значення для економічного зростання та стрімкість технологічних розробок, ефективна політика конкуренції та забезпечення її виконання є надзвичайно важливими для вирішення потенційних несправностей. Комісія продовжувала продовжувати правозастосовчі дії проти телекомунікаційних операторів, яких підозрюють у антиконкурентній поведінці, та оштрафувала Telefónica та Portugal Telecom за згоду не конкурувати між собою на іберійських ринках телекомунікацій (див. IP / 13 / 39). Комісія також досягла значного прогресу у своїх розслідуваннях щодо можливого зловживання домінуючим становищем у секторах онлайн-пошуку та реклами (розслідування Google - див. IP / 14 / 116) та стандартних основних патентів (SEP) для мобільного зв'язку (див IP / 14 / 489 та IP / 14 / 490).

Співпраця з органами, що займаються конкуренцією, у всьому світі допомогла вирішити проблеми, пов'язані зі зростаючою інтернаціоналізацією бізнесу. Комісія продовжувала вести політичний діалог з органами, що займаються питаннями конкуренції, у ряді країн з метою сприяння зближенню правил конкуренції та підписала новий договір про співпрацю зі Швейцарією, який дозволить обом агенціям з питань конкуренції обмінюватися отриманою інформацією. у своїх відповідних розслідуваннях (так звана угода другого покоління). У 2013 році Комісія також підписала Меморандум про взаєморозуміння про співпрацю в галузі законодавства про конкуренцію з Комісією з конкуренції Індії.

Повний текст звіту про політику конкуренції за 2013 рік та супровідний робочий документ персоналу можна подивитися тут.

Поділіться цією статтею: