Європейська доступність для всіх

Європейська комісія, після проведення широких консультацій, почав свій Закон про європейську доступності. Ті, хто знайомий з європейським законодавством може підняти брову при слові "Закон", який є більш знайомі з тими, в англосаксонському світі, але страх не так, "Закон" насправді є "Директива". Чому ЄС вирішив піти на все американські компанії, можна тільки здогадуватися, але може статися так, що «європейський акт доступності" тільки що звучить трохи більш фанки, ніж європейської директиви доступності. Або, може бути, що «Закон про непрацездатних американців 'The має след-палав в районі, де європейські законодавці боялися ступати.

Європейський депутат Річард Хауітт, співголова Всепартійної групи прав людини щодо інвалідності, впродовж багатьох років активно займається правами інвалідів. Він сказав: "Ганебно, як довго люди з інвалідністю змушені були чекати - перетягування ніг має припинитися прямо зараз. Коли я допомагав у переговорах щодо закону ЄС проти дискримінації щодо інвалідності при доступі до роботи, у 2000 році Європейському парламенту було обіцяно, що незабаром відбудуться дії щодо заборони тієї самої дискримінації у доступі до товарів та послуг ".

Перша спроба запровадити цей "Акт" була у 2011 році на годиннику Вівіан Редінг - тоді вона була віце-президентом Комісії та уповноваженою з питань правосуддя, основних прав та громадянства. Це була важлива - можливо, найважливіша - частина «Європейської стратегії інвалідності 2010-2020». Чому це застрягло в системі, не зовсім зрозуміло, але, враховуючи терміни, це, можливо, було пов’язано з занепокоєнням щодо додаткових витрат для бізнесу, особливо малого бізнесу.

'Нога захоплюючи' може бути важче зрозуміти, враховуючи, що Хартія ЄС про основні права містить зобов'язання по праву на інтеграцію осіб з обмеженими можливостями здоров'я (стаття 26) і що в 2011, країни ЄС і 25 ЄС ратифікувала Конвенцію ООН про права інвалідів (UNCRPD). Конвенція містить чітке зобов'язання держав забезпечити доступність інвалідам доступу нарівні з іншими (стаття 9).

Нарешті на столі 

Я припиню снайперську діяльність, якщо не діяти раніше, і звернусь до самої Директиви (Закону). Одне з занепокоєнь полягає в тому, що Комісія вирішила, що „Закон” повинен охоплювати лише вибрані пріоритетні сфери, „де перепони для функціонування єдиного ринку були найбільш помітними і, можливо, зросли, або де дії на європейському рівні додали б більшої вартості” , товари та послуги включають банкомати та банківські послуги, персональні комп’ютери, телефони, телевізійні та аудіовізуальні послуги, транспорт, електронні книги та електронну комерцію.

Для деяких це заходить недостатньо далеко. АНЕК, які представляють європейський інтерес споживачів у створенні технічних стандартів, зазначають, що при вільному пересуванні людей також слід приділяти увагу побудованому середовищу. Наприклад, люди, які є сліпими, часто використовують тактильні поверхні для виявлення дорожніх переходів, і вони можуть змінюватися в різних країнах, а іноді і в межах одного міста. ANEC вважає, що побудоване середовище могло бути включене, думка, яку повторює член парламенту Річард Хауітт: "Хоча я пишаюся тим, що Європа в минулому досягла прогресу в правилах доступу до інвалідів щодо встановлення ліфтів, для деяких громадських транспортних та в Інтернеті гіркою правдою є те, що велика частина забудованого середовища залишається зоною заборони для людей з обмеженими можливостями в Європі ".

реклама

ANEC вітають закон, але кажуть, що законодавство не досить, також важливо, що є ефективна реалізація. ANEC Генерального секретаря Стівен Рассел сказав: «Незалежно від того, наскільки добре стандарту, це не допоможе доступності, якщо вона не реалізується. Тому ми запропонували законодавство встановлює систему нагляду за ринком державних органів, або узгоджені на європейському рівні, або, по крайней мере, дуже добре скоординовані і ресурси «.

Це економіка, дурний!

Незважаючи на посилання на права та інклюзію, основним обґрунтуванням та правовою основою цієї ініціативи є просування єдиного ринку. Шкода, що вирішення проблем з обмеженою доступністю визначається такими поняттями, які передбачають, що дії потрібні не через туманну прихильність до прав, а до жорстких бізнес-можливостей на невикористаному ринку. Можливості для бізнесу - це не лише 80 мільйонів європейських людей, які мають інвалідність, але наше динамічне старіння населення, яке може довести цей „сегмент ринку” до 120 мільйонів до 2020 року. Економічні переваги, без сумніву, реальні. Перша пропозиція вказувала на два дослідження, які показали економічну вигоду від дії. Перше дослідження, проведене британським Королівським національним інститутом сліпих, показало, що інвестиція мережі супермаркетів у розмір 35,000 13 фунтів стерлінгів у доступність їх веб-сайту приносила додатковий дохід понад 620 мільйонів фунтів стерлінгів на рік. І друге в Німеччині, дослідження показало, що більш доступні заклади збільшать кількість поїздок для людей з обмеженими можливостями, приносячи додатковий оборот для туристичної галузі Німеччини від 1.9 до XNUMX мільярда євро.

Цей вчинок справді є прогресом, але ми також повинні визнати його обмеження. Останні слова залишаю Річарду Хавітту: "Сьогоднішня пропозиція - це ще не свобода пересування для людей з обмеженими можливостями, не є інклюзивним дизайном продуктів, ані правом рівного доступу до послуг - але воно починає законодавчий процес, що дозволяє Європейський парламент розпочати переговори про те, чого можна досягти ".

Поділіться цією статтею: