#security: ЄС посилює реакцію на гібридні загрози

В останні роки ЄС і його держави-члени все частіше піддаються впливу гібридних загроз, які містять ворожі дії, спрямовані на дестабілізацію регіон або держава. Європейська комісія і Верховний представник прийняла сьогодні спільну основу для протидії гібридні загрози і сприяти стійкості ЄС, держав-членів і країн-партнерів, в той час як все більш широке співробітництво з НАТО з протидії цим загрозам.

Високий представник Союзу із закордонних справ та політики безпеки Федеріка Могеріні сказала: «За останні роки середовище безпеки кардинально змінилося. Ми спостерігали зростання гібридних загроз на кордонах ЄС. ЄС наполегливо закликав ЄС адаптуватися та збільшити свій потенціал як постачальник послуг безпеки. Співвідношення між внутрішньою та зовнішньою безпекою потребує подальшого посилення. За допомогою цих нових пропозицій ми хочемо посилити нашу спроможність протистояти загрозам гібридного характеру. Цими зусиллями ми також посилимо співпрацю та координацію з НАТО ".

Ельжбета Бєньковська, комісар з питань внутрішнього ринку, промисловості, підприємництва та МСП, сказала: «ЄС повинен стати постачальником безпеки, здатним адаптуватися, передбачати та реагувати на мінливий характер загроз, з якими ми стикаємось. Це означає підвищення нашої стійкості та безпеки зсередини, одночасно збільшуючи нашу спроможність протидіяти зовнішнім загрозам. За допомогою цієї основи ми діємо разом для протидії загальним гібридним загрозам. Ми представляємо конкретні пропозиції для Союзу та держав-членів щодо посилення співпраці у галузі безпеки та оборони, підвищення стійкості, усунення стратегічних вразливих місць та підготовки скоординованих заходів ».

Спільна основа пропонує комплексний підхід до поліпшення загальної відповіді на виклики, пов'язані з гібридними погрозами для держав-членів, громадян і колективної безпеки Європи. Вона об'єднує всіх відповідних суб'єктів, політики і інструментів, як прилавок і пом'якшити вплив гібридних загроз на більш скоординованої основі. Зокрема, він спирається на Європейська Програма з безпеки прийнятої Комісією в квітні 2015, а також на секторних стратегій, таких як Стратегія ЄС Cyber ​​Security, Стратегія енергетичної безпеки і Стратегія Європейського союзу морської безпеки.

Спільна основа об'єднує існуючу політику і пропонує двадцять дві оперативні дії, спрямовані на:

• підвищення обізнаності шляхом створення спеціалізованих механізмів для обміну інформацією між державами-членами та координації дій ЄС для забезпечення стратегічної комунікації;
• формування стійкості шляхом усунення потенційних стратегічних і найважливіших секторів, таких як кібербезпека, критично важливих об'єктів інфраструктури (енергетика, транспорт, космос), захисту фінансової системи, охорони здоров'я населення, а також підтримка зусиль по боротьбі з насильницьким екстремізмом і радикалізмом;
• запобігання, реагування на кризу і відновлення шляхом визначення ефективних процедур для наслідування, але і шляхом вивчення застосовності і практичні наслідки пункту солідарності (стаття 222 TFEU) і статті про взаємну оборону (ст. 42 (7) ДФЕ), в разі широкомасштабної і серйозної гібридної атаки відбувається;
• активізації співпраці між ЄС і НАТО, а також іншими організаціями-партнерами, спільними зусиллями протидіяти гібридним загрозам, дотримуючись принципів інклюзивності та автономності процесу прийняття рішень кожною організацією.

Система розроблена, щоб забезпечити надійну основу для підтримки державам-членам у боротьбі з погрозами гібридних на колективній основі, за підтримки широкого спектра інструментів та ініціатив ЄС і використовуючи весь потенціал договорів.

реклама

фон

Гібридні загрози відносяться до суміші діяльності часто поєднують традиційні і нетрадиційні методи, які можуть бути використані на скоординованої основі державними і недержавними суб'єктами, залишаючись нижче порога формально оголошеної війни. Мета полягає в тому, щоб не тільки наносити прямі збитки і використовувати уразливості, а й дестабілізувати суспільство і створювати двозначність, щоб перешкоджати процесу прийняття рішень.

Протидія гібридні загрози в значній мірі є питанням національної компетенції, головна відповідальність лежить з державами-членами. Проте, спільна основа представлена ​​сьогодні Європейською комісією і Федеріка Могеріні спрямована на надання допомоги країнам-членам ЄС та їхніх партнерів по боротьбі з гібридні загрози і підвищити свою стійкість, коли перед ними, шляхом об'єднання європейських і національних інструментів в більш ефективним способом, ніж в минулому. Крім того, багато держав-членів ЄС стикаються зі спільними загрозами, які можуть орієнтуватися транскордонних мереж або інфраструктури. Framework слід Політичні принципи президента Комісії Жан-Клод Юнкер, який закликав до необхідності "працювати над сильнішою Європою, коли справа стосується безпеки та оборони". Він також надає на запрошення Рада із закордонних справ від 18 травня 2015 уявити дієві пропозиції щодо боротьби гібридні загрози.