Реформа бюджету #EUB після 2020 року повинна відповідати майбутнім амбіціям ЄС

Комітет з питань бюджету у четвер (22 лютого) ухвалив дві доповіді про видаткову та дохідну частини наступної багаторічної фінансової рамки (МФР), яка буде застосовуватися з 2021 року.

Видатки (наступний МФР)

Депутати Комітету з питань бюджету хочуть, щоб бюджет ЄС відображав політичний проект та довгострокову стратегію для сильнішої та стійкої Європи. Вони вимагають збільшити поточні 1% -ні обмеження видатків ЄС до 1.3% ВНД, щоб мати можливість продовжувати підтримувати існуючі напрямки політики, такі як сільське господарство та політика згуртованості, а також забезпечити достатнє фінансування для вирішення нові виклики, такі як безпека, оборона чи міграція.

Серед ключових пропозицій:

• Розширення дослідницьких програм, Еразмус+, Ініціативи зайнятості молоді та підтримка МСП, а також інвестицій у інфраструктуру через Підключення Europe Facility (CEF);
• краще узгодити тривалість МФР із законодавчим циклом Парламенту та Комісії ЄС, щоб після 2027 року вона діяла протягом 5+5 років із обов’язковим середньостроковим переглядом;
• більша гнучкість щодо збільшення фінансових можливостей у разі непередбачених обставин, що гарантує, що невитрачені кошти залишаться у бюджеті ЄС;
• інтеграція позабюджетних механізмів, таких як Європейський фонд розвитку, Європейський механізм стабільності, фінансові інструменти та зовнішні цільові фонди або механізми, до бюджету ЄС за допомогою відповідних фінансових засобів, та;
• Депутати Європарламенту вимагають механізму, згідно з яким держави -члени, які не поважають цінності ЄС (ст. 2 ДЕС), можуть зазнати «фінансових наслідків», але не через бюджет Європейського Союзу, щоб чисті бенефіціари не зазнали фінансової шкоди.

Депутати Європарламенту попереджають, що «жодна угода щодо МФР не може бути укладена без відповідного просування до власних ресурсів» - тобто дохідної частини бюджету ЄС. Таким чином, видатки та доходи слід розглядати як єдиний пакет.

Дохід (реформа "власних ресурсів")

реклама

Проект резолюції спирається на Звіт Групи високого рівня щодо власних ресурсів під головуванням Маріо Монті та закликає, зі сторони доходів, до збереження існуючих власних ресурсів та поступового впровадження нових власних ресурсів. Нові власні ресурси можуть ґрунтуватися на наступному:

• Переглянутий ПДВ,
• частка корпоративного доходу (CCCTB);
• оподаткування фінансових послуг;
• частка оподаткування компаній у цифровому секторі, та;
• частка набору можливих екологічних податків.

Нові власні ресурси повинні:

• Принесіть значне скорочення (з метою 40%) частки прямих внесків на основі ВНД, тим самим створивши економію для бюджетів держав-членів, водночас відмінивши логіку «справедливої ​​віддачі», що призведе до «нульового гра на суму »між чистими платниками та бенефіціарами;
• скасувати всі знижки та виправлення, які приносять користь лише деяким державам -членам;
• забезпечити фінансування вищого рівня витрат ЄС у рамках МФР на період після 2020 року;
• покрити «прогалину Brexit» та;
• не збільшити загальний фіскальний тягар для платників податків ЄС.

Проект доповіді співдоповідачів Ян Олбріхт (EPP, PL) та Ізабель Томас (S&D, FR) довгостроковий бюджет ЄС на період після 2020 року був ухвалений 29 голосами проти 4 при 3 утрималися.

Проект доповіді співдоповідачів Януш Левандовські (EPP, PL) та Gérard Депре (ALDE, BE) щодо реформування системи власних ресурсів ЄС було ухвалено 31 голосом проти чотирьох при одному утриманні.

Наступні кроки

Європарламент вперше визначає свою переговорну позицію щодо бюджету ЄС на період після 2020 року. Два проекти звітів будуть проголосовані на пленарному засіданні у березні II сесії у Страсбурзі. Вони вносять внесок Парламенту у законодавчі пропозиції Комісії з цих питань, які мають відбутися у травні 2018 р. Для прийняття нового Регламенту щодо МФР потрібна згода Парламенту.

У доповідях закликається негайно розпочати дискусії між трьома інституціями, щоб спробувати досягти згоди до європейських виборів.