#Donbass: Чи будуть колись реалізовані Мінські угоди?

У травні минулого року на прес-конференції з нагоди року з дня інавгурації Президент України Володимир Зеленський заявив, що наступна зустріч лідерів країн "нормандської четвірки" (України, Росії, Франції, Німеччини) з метою врегулювання ситуації на відколеному Донбасі регіон відбудеться після закінчення пандемії коронавірусу. Звучить занадто оптимістично, щоб не говорити про нульовий прогрес київської сторони щодо імплементації Мінських домовленостей та останнього саміту чотирьох нормандських рішень, прийнятих у Парижі в грудні 2019 року, пише Алекс Іванов, московський кореспондент.

Посол Франції в Україні Етьєн де Понсін нещодавно заявив: "Наша мета - не проводити саміт заради себе. На наш погляд, важливим завданням сьогодні є реалізація висновків, прийнятих за результатами саміту у форматі Нормандії в грудні 2019 року. у Парижі. Тільки за цієї умови ми можемо розглянути питання організації наступної нової зустрічі у такому форматі ".

Коментари ЄС, схоже, відповідають позиції французької сторони. За заявами Брюсселя,
"Повна імплементація Мінських домовленостей - єдиний спосіб досягти мирного врегулювання конфлікту на Донбасі". Офіційна відповідь Європейської Ради говорить: "Європейський Союз продовжує стверджувати, що він буде підтримувати незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України в її міжнародно визнаних кордонах. Він неодноразово чітко давав зрозуміти, що повне виконання Мінських домовленостей є єдиний спосіб знайти стійке і мирне вирішення конфлікту на Сході України ".

Останні коментарі з Москви звучать ще більш суворо і однозначно. Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров 10 липня заявив, що заступник глави Адміністрації Президента Дмитро Козак повідомив своїх західних колег у нормандському форматі, що Україна відкинула домовленості, досягнуті на нещодавній зустрічі політичних радників глав держав Нормандії чотири в Берліні минулого червня на засіданні Тристоронньої контактної групи.

Дмитро Козак заявив, що після 11 березня: "Конструктивна позиція представників України досить радикально змінилася", і "з Мінськими домовленостями все дуже погано".

"Вихід України з Мінських домовленостей про Донбас викличе негативну реакцію не тільки в Москві, але і в Німеччині та Франції", - заявив прес-секретар президента РФ Дмитро Пєсков.

Крім того, у цьому випадку створити нові умови та нову основу для врегулювання конфлікту на Донбасі буде майже неможливо.

реклама

"Для розробки альтернативного документа буде необхідний діалог з представниками самопроголошених республік ... І Кієв повністю відмовляється від цього діалогу. Це створює замкнуте коло", - додав Пєсков.

Прес-секретар президента наголосив, що Києв нічого не робив і не робить для реалізації Мінських угод та Паризьких угод у "нормандському форматі".
Однак Пєсков сподівається, що Київ та Донецьк зможуть уникнути повторення "гарячої фази" конфлікту.

Практично всі політичні спостерігачі та аналітики погоджуються, що останні заяви офіційних українських осіб звучать дивно та неактуально.

Наприклад, міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив, що "Україна сподівається, що Росія займе конструктивну та відповідальну позицію щодо імплементації Мінських домовленостей".
Він попередив, що будь-які спроби "перекрутити домовленості з метою реінтеграції (Донбасу) на російських умовах заздалегідь приречені на провал". Кулеба закликав Росію почати впровадження Мінська-2 із повним і всебічним припиненням вогню в Донбас.

За словами міністра, "перетворити Мінські угоди догори ногами і почати вимагати проведення деяких політичних реформ в Україні, трансформація, перш ніж реалізувати всі інші пункти, буквально перекладає відповідальність з хворої голови на здорову".

Таким чином, стає зрозуміло, що українська дипломатія намагається покласти вину на відсутність прогресу у виконанні Мінських домовленостей виключно на російській стороні.

Віце-прем'єр-міністр України та заступник керівника київської делегації в Контактній групі з Донбасу Олексій Резніков в ефірі телеканалу "Україна 24" висловив думку, що Мінські домовленості щодо врегулювання конфлікту на Донбасі повинні бути " модернізований ".

"Наша делегація завжди говорила, що Мінські домовленості вимагають модернізації, перегляду та змін. Але сьогодні ми залишаємося прихильниками того, що Мінські домовленості мають виконуватися сьогодні, тому що ми домовились про це, хоча це політичні домовленості, а не деякі міжнародно-правові угоди ", - цитує Рзенікова російське агентство новин ТАСС.

Він нагадав, що на саміті лідерів "нормандської четвірки" (Німеччина, Росія, Україна, Франція) 9 грудня 2019 року в Парижі президент України Володимир Зеленський погодився, що Мінські домовленості "залишаються єдиною причиною припинення війни і принести мир на окупований Донбас ". Резніков підкреслив, що українська делегація намагається "спробувати досягти миру завдяки Мінським домовленостям".

Водночас він заявив, що реалізація певних пунктів "Мінська" для Києва неприйнятна. "На цьому засіданні [в Парижі] Зеленський сказав, що умова, яка зафіксована, наприклад, у пункті 8, про проведення перших виборів, а наступного дня має взяти під контроль кордон між Україною та Росією український уряд , є неприйнятним. Спочатку потрібно взяти під контроль кордон, а вже після цього проводити вибори. Це один із прикладів. Також було пояснено, що ніякого особливого статусу Донбасу в Конституції держави не може бути введено. Законодавство, прийняте парламентом, щодо місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей зроблено, і цього досить ", - сказав Резніков. На його думку, такий погляд на Київ підтримують Німеччина та Франція.

Водночас Резніков ще раз висловив свою недавню ідею про те, що рішення про вихід з Мінського процесу можуть прийняти лише лідери нормандського формату. "Мінський формат, це технологічний, логістичний центр, який виконує рішення лідерів нормандського формату. Ось чому всі делегації, які сьогодні працюють у Мінську, виконують технологічні завдання за допомогою відеоконференції. Це питання взаємного звільнення затриманих осіб, відкриття нових пунктів пропуску в'їзду та виїзду, припинення вогню, водопостачання та багато іншого ", - заявив віце-прем'єр-міністр.

Рєзніков в черговий раз висунув звинувачення Росії, висловивши думку, що "Російська Федерація не виконує Мінські угоди". Представник України пояснив, що він мав на увазі нібито порушення Росією параграфа щодо визначення населених пунктів, які повинні були знаходитися під контролем Києва на час виборів, але в даний час вони не контролюються ним.

За кілька днів до Рєзніков заявив, що Мінські угоди "нібито вже не актуальні, оскільки вони не відповідають реаліям, в яких перебувала Україна, коли [вони] були укладені".

Більше того, є й інші заяви з Києва про перспективи врегулювання на Донбасі. Вони хочуть розширити нормандський формат, з'єднавши Америку та Великобританію. Зрозуміло, що це робиться для збільшення можливостей тиску на Росію.

Київ також пропонує залучати миротворців ОБСЄ для контролю територій Донецька та Луганська.

На думку багатьох політичних аналітиків в самій Україні, Київ відверто намагається позбутися мінського формату і перетворити його на чергову пригоду з непередбачуваними наслідками.

"Вихід України з мінського пакету заходів, очевидно, не буде звертатися ні до Берліна, ні до Парижа, ні до Москви ... Створити нову базу даних у вигляді нового документа буде вкрай важко", - сказав Пєсков.

Очевидно, що сьогодні не лише Москва, а й Париж та Берлін намагаються знайти вихід із глухого кута, до якого неминуче призводить мінський формат. Це нещодавно підтвердив також міністр закордонних справ Німеччини Хайко Маас, який підтвердив, що переговори рухаються "повільно і нелегко".