Держави-члени ЄС повинні нести відповідальність, коли вони порушують обіцянки у справах про екстрадицію

У моєму новому звіті "Не варто паперу, на якому вони написані: Ненадійність гарантій у справах про екстрадицію", опублікований минулого тижня агітаційною групою Через процес, Пояснюю, що обіцянкам, які запитують органи у справах Європейського ордера на арешт, не можна і не завжди слід довіряти, пише Емілі Барлі.

In квітень 2016 Суд ЄС вирішив, що для запобігання екстрадиції докази ймовірності порушення прав обвинуваченого повинні бути конкретними та суттєвими - це означає, що екстрадиція до країн із серйозними системними проблемами, що призводять до великої кількості людських порушення прав можуть продовжуватися там, де надаються "запевнення", щоб гарантувати належне поводження з відповідною особою.

З тих пір використання запевнень у справах про ЄЗА зросло, причому обіцянки дали такі речі, як умови ув'язнення, справедливий судовий розгляд, медична допомога та інші проблеми, що мають значення в окремих випадках.

Однак ця система не підходить за призначенням. Обіцянки, подані запитуючими органами, часто порушуються, і повний обсяг проблеми невідомий, оскільки Великобританія не має системи моніторингу - незважаючи на комітет палати лордів закликаючи до моніторингу назад в 2015.

Експерти, включаючи адвоката про екстрадицію Бен Кіт вказали на основний недолік системи запевнень: які б обіцянки не давали запитуючі органи, вони не можуть змінити фізичну ситуацію у в'язницях, що призводить до порушення прав людини.

І не завжди це залежить від обставин, які переважають добрі наміри - деякі держави-члени ЄС теж прямо відверто брешуть. Міністр юстиції Румунії в 2016 році зізналася, що так і було збрехав близько € 1 млрд. програми будівництва в'язниціe що суттєво покращило б тяжкий стан в'язниць країни. "У нас немає грошей у бюджеті", - врешті вона зізналася. Жахлива перенаселеність, брудні умови, заражені щурами та клопами, поганий доступ до гігієнічних приміщень або відсутність їх, а також відсутність медичної допомоги продовжує залишатися стандартним станом справ у в’язницях Румунії.

Звичайно, Румунія прославилася у Великобританії своїми корупційними переслідуваннями жителя Лондона Олександр Adamescu під політично мотивованим ЄЗА. Адамеску майже вичерпав обмежений апеляційний процес, дозволений в рамках системи ЄЗА, і зараз сподівається, що до справи втрутиться міністр внутрішніх справ Великобританії Пріті Патель.

реклама

У цьому контексті, що робити з порушеною системою гарантій? Мій висновок простий: запитуючі органи повинні нести відповідальність, коли вони порушують свої обіцянки. Якщо попередні запевнення не були виконані, екстрадиція повинна бути припинена. Якщо є суттєві системні проблеми, що спричиняють порушення прав людини, екстрадиція повинна бути припинена. Тільки так держави-члени ЄС можуть забезпечити, щоб вони не стали співучасниками порушень та не виконували своїх моральних та законних зобов'язань щодо прав людини.

Для полегшення такого виду підзвітності слід встановити систему моніторингу. І, нарешті, Великобританія повинна скористатися можливістю Brexit для переосмислення екстрадиції та переходу до більш обережної системи, яка пропонує більший захист прав людини.

Поділіться цією статтею: