Комісія схвалила естонську схему підтримки компаній на суму 125 мільйонів євро в контексті вторгнення Росії в Україну

Європейська комісія схвалила естонську схему на суму 125 мільйонів євро для підтримки потреб компаній у ліквідності в різних секторах у контексті вторгнення Росії в Україну. Схему затверджено в рамках державної допомоги Тимчасові кризові рамки, ухваленого Комісією 23 березня 2022 року зі змінами 20 липня 2022, що базується на статті 107(3)(b) Договору про функціонування Європейського Союзу («ДФЄС»), визнаючи, що економіка ЄС переживає серйозні порушення.

Виконавчий віце-президент Маргрете Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, сказала: «Ця схема в розмірі 125 мільйонів євро дозволить Естонії підтримувати компанії, що працюють у секторах, які постраждали від поточної геополітичної кризи. Ми продовжуємо підтримувати Україну та її народ. У той же час ми продовжуємо тісно співпрацювати з державами-членами, щоб забезпечити своєчасне, скоординоване та ефективне впровадження заходів національної підтримки, одночасно захищаючи рівні умови гри на Єдиному ринку».

Естонська міра

Естонія повідомила Комісію згідно з Тимчасовою антикризовою програмою про схему на суму 125 мільйонів євро для надання підтримки компаніям, які працюють у різних секторах у контексті вторгнення Росії в Україну. Відповідно до схеми, яка співфінансуватиметься Європейським фондом регіонального розвитку (ЄФРР), допомога матиме форму гарантій за кредитами з різними рівнями субсидованих премій.

У світлі високого ступеня економічної невизначеності, викликаної поточною геополітичною ситуацією, схема спрямована на забезпечення наявності достатньої ліквідності для компаній, які цього потребують. Згідно зі схемою, бенефіціари, які відповідають вимогам, матимуть право на отримання нових позик, які будуть покриті державною гарантією, що не перевищує 80% суми позики, для задоволення потреб у інвестиціях та/або оборотному капіталі. Максимальна сума позики на бенефіціара, який відповідає вимогам, дорівнює (i) 15% середнього загального річного обороту бенефіціара за попередньо визначений період часу; або (ii) 50% витрат компанії на електроенергію, понесених протягом заздалегідь визначеного дванадцятимісячного періоду.

Крім того, відповідні бенефіціари отримають вигоду від нижчих гарантійних премій, якщо: (i) відповідна частка їх обороту пов’язана з ринками Росії, Білорусі та України; або (ii) вони відчули значне зростання цін на свою основну сировину, або (iii) вони мають відносно високу частку витрат на енергію порівняно з їхнім оборотом за останні три роки. Для компаній, які постраждали від кризи, але не належать до жодної з вищезазначених категорій, гарантійні внески будуть вищими та визначатимуться в кожному конкретному випадку.

Схема буде відкрита для компаній, які працюють у всіх секторах, за винятком, зокрема фінансового сектора, первинного виробництва сільськогосподарської продукції, рибальства та аквакультури.

реклама

Комісія виявила, що естонська схема гарантій відповідає умовам, викладеним у Тимчасових антикризових рамках. Зокрема: (i) термін погашення гарантій і позик не перевищуватиме шести років; (ii) гарантійні премії відповідають мінімальним рівням, встановленим у Тимчасових антикризових рамках; та (iii) допомога буде надана не пізніше 31 грудня 2022 року.

Крім того, державна підтримка надаватиметься за умови обмеження невиправданих спотворень конкуренції, включаючи гарантії для забезпечення (i) зв’язку між сумою допомоги, наданою компаніям, і масштабом їхньої економічної діяльності; та (ii) що переваги заходу передаються якомога більшою мірою кінцевим бенефіціарам через фінансових посередників.

Комісія дійшла висновку, що естонська гарантійна схема є необхідною, доцільною та пропорційною для усунення серйозних порушень в економіці держави-члена відповідно до статті 107(3)(b) ДФЄС та умов, викладених у Тимчасових антикризових рамках.

На цій підставі Комісія затвердила захід допомоги згідно з правилами ЄС про державну допомогу.

фон

Державна допомога Тимчасові кризові рамки, прийнятий на 23 березня 2022, дозволяє державам-членам використовувати гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, щоб підтримати економіку в контексті вторгнення Росії в Україну.

До Тимчасових антикризових рамок внесено зміни 20 липня 2022, щоб доповнити Пакет підготовки до зими і відповідно до План REPowerEU цілі.

Тимчасові антикризові рамки передбачають наступні види допомоги, які можуть надаватися державами-членами:

• Обмежені обсяги допомоги, у будь-якій формі, для компаній, які постраждали від поточної кризи або наступних санкцій і контрсанкцій, до збільшеної суми 62,000 75,000 євро та 500,000 XNUMX євро у секторах сільського господарства, рибальства та аквакультури відповідно та до XNUMX XNUMX євро в усіх інших секторах ;
• Підтримка ліквідності у вигляді державних гарантій та субсидованих кредитів;
• Допомога для компенсації високих цін на енергоносії. Допомога, яка може бути надана в будь-якій формі, частково компенсує компаніям, зокрема інтенсивним енергоспоживачам, додаткові витрати через виняткове підвищення цін на газ та електроенергію. Загальна допомога на бенефіціара не може перевищувати 30% прийнятних витрат і – з метою стимулювання енергозбереження – має стосуватися не більше 70% його споживання газу та електроенергії протягом того самого періоду попереднього року, до максимуму 2 мільйони євро в будь-який момент часу. Коли компанія зазнає операційних збитків, може знадобитися додаткова допомога для забезпечення продовження економічної діяльності. Таким чином, для енергоємних користувачів інтенсивність допомоги є вищою, і держави-члени можуть надавати допомогу, що перевищує ці межі, до 25 мільйонів євро, а для компаній, які працюють в особливо постраждалих секторах і підсекторах, до 50 мільйонів євро;
• Заходи, що прискорюють розгортання відновлюваних джерел енергії. Держави-члени можуть створювати схеми інвестицій у відновлювані джерела енергії, включаючи відновлюваний водень, біогаз і біометан, накопичення та відновлюване тепло, в тому числі за допомогою теплових насосів, із спрощеними тендерними процедурами, які можна швидко запровадити, включаючи достатні гарантії для захисту рівних умов гри. . Зокрема, держави-члени можуть розробити схеми для конкретної технології, яка потребує підтримки з огляду на особливий національний енергетичний баланс; і
• Заходи, що сприяють декарбонізації промислових процесів. Для подальшого прискорення диверсифікації енергопостачання держави-члени можуть підтримати інвестиції для поступової відмови від викопного палива, зокрема шляхом електрифікації, енергоефективності та переходу на використання відновлюваних джерел та водню на основі електроенергії, який відповідає певним умовам. Держави-члени можуть або (i) створити нові схеми на основі тендерів, або (ii) безпосередньо підтримувати проекти без тендерів, з певними обмеженнями частки державної підтримки на інвестицію. Для малих і середніх підприємств, а також для особливо енергоефективних рішень будуть передбачені спеціальні додаткові бонуси.

Тимчасові антикризові рамки також вказують на те, як такі типи допомоги можуть бути затверджені в кожному конкретному випадку відповідно до умов: (i) підтримка компаній, які постраждали від обов’язкового або добровільного обмеження газу, (ii) підтримка заповнення газові сховища, (iii) тимчасова та обмежена в часі підтримка переходу на більш забруднююче викопне паливо за умови дотримання заходів з енергоефективності та уникнення ефекту блокування, та (iv) підтримка надання страхування або перестрахування компаніям, що транспортують товари до та з України.

Підконтрольні Росії організації будуть виключені з-під дії цих заходів.

Тимчасові антикризові рамки включають ряд запобіжних заходів:

• Пропорційна методологія, вимагаючи зв’язку між обсягом допомоги, яка може бути надана суб’єктам господарювання, та масштабом їх економічної діяльності та вразливістю до економічних наслідків кризи;
• Умови відповідності, наприклад, визначення енергоємних користувачів як підприємств, для яких закупівля енергетичних продуктів становить щонайменше 3% від вартості їх виробництва; і
• Вимоги до стійкості, Країнам-членам пропонується розглянути недискримінаційний спосіб встановлення вимог, пов’язаних із захистом навколишнього середовища або безпекою постачання, при наданні допомоги на додаткові витрати через надзвичайно високі ціни на газ та електроенергію.

Тимчасова антикризова рамка діятиме до 31 грудня 2022 року для заходів підтримки ліквідності та заходів, що покривають збільшення витрат на енергію. Допомога на підтримку розгортання відновлюваних джерел енергії та декарбонізації галузі може бути надана до кінця червня 2023 року. З метою забезпечення правової визначеності Комісія оцінить на більш пізньому етапі необхідність продовження.

Тимчасові антикризові рамки доповнюють широкі можливості держав-членів щодо розробки заходів відповідно до існуючих правил ЄС щодо державної допомоги. Наприклад, правила ЄС щодо державної допомоги дозволяють державам-членам допомагати компаніям справлятися з нестачею ліквідності та потребою в терміновій допомозі для порятунку. Крім того, стаття 107(2)(b) Договору про функціонування Європейського Союзу дозволяє державам-членам компенсувати компаніям шкоду, безпосередньо спричинену винятковою подією, наприклад, спричиненою поточною кризою.

Крім того, на 19 березня 2020, Комісія прийняла Тимчасові рамки в контексті спалаху коронавірусу. До тимчасової бази щодо COVID-XNUMX було внесено зміни 3 квітня, 8 травня, 29 червня, 13 жовтня 2020, Січень 28 та  18 листопада 2021. Як повідомив в може 2022, тимчасова структура щодо COVID не було продовжено після встановленого терміну дії 30 червня 2022 року, за деякими винятками. Зокрема, до 31 грудня 2022 року та 31 грудня 2023 року все ще можуть бути введені заходи підтримки інвестицій та платоспроможності. Крім того, тимчасові рамки щодо COVID-30 вже передбачають гнучкий перехід із чіткими гарантіями, зокрема для варіантів конвертації та реструктуризації боргових інструментів, таких як позики та гарантії, в інші форми допомоги, такі як прямі гранти, до 2023 червня. XNUMX рік.

Сьогоднішнє рішення було прийняте після схвалення Комісією двох естонських схем підтримки певних секторів у контексті вторгнення Росії в Україну: (i) схвалена схема підтримки секторів яловичини, птахівництва та садівництва вартістю 3.9 млн євро. на 20 червня 2022; та (ii) гарантійну схему в розмірі 15 мільйонів євро для підтримки первинних виробників сільськогосподарської продукції, операторів рибальства та аквакультури, а також їх представницьких організацій, затверджено на 14 липня 2022.

Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером випадку SA.103788 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, як тільки будь-які питання конфіденційності, були вирішені. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті і в Офіційному журналі перераховані в Щотижневі електронні новини конкурсу.

Більше інформації про Тимчасову антикризову структуру та інші дії, вжиті Комісією для подолання економічних наслідків вторгнення Росії в Україну, можна знайти. тут.

Поділіться цією статтею: