Росія чи Захід: як думає Іран?

Щоразу, коли у відносинах між Вашингтоном і Тегераном відбувається невелике потепління, виникає давнє питання про те, як Іран справляється зі своєю взаємодією з суперниками, які змагаються за контроль і вплив у 21 столітті. Чи Іран схиляється до збереження своїх тісних зв’язків і нових партнерських відносин з Китаєм і Росією, чи він схиляється до Заходу, якщо буде досягнутий значний прорив завдяки відновленню іранської ядерної угоди, пише Салем АльКетбі, політичний аналітик ОАЕ та колишній кандидат у Федеральну національну раду.

Відповіді на ці запитання включають численні фактори, одні з яких узгоджуються, а інші суперечать, і всі вони впливають на рішення, які приймає уряд Ірану щодо його відносин із світовими державами.

В основі цих міркувань лежить сама природа іранського уряду. Коли мова заходить про відносини зі світом, чи то на Сході, чи на Заході, іранські лідери не завжди взаємодіють один з одним, і їхні підходи відрізняються.

Дійсно, є фракція, яка схиляється до підтримки міцних альянсів і стратегічної співпраці із Заходом, раніше відома як «реформістська» фракція. Однак вплив і влада цієї групи значно зменшилися в останні роки до такої міри, що її вплив на прийняття рішень і зовнішню політику Ірану не можна вважати мінімальним. Іран рішуче повернувся на Схід, створивши стратегічне партнерство з Китаєм і зміцнивши співпрацю з Росією.

Тим не менш, цей варіант підтримує той факт, що десятки мільйонів іранської молоді вражені та приваблені моделлю розвитку та відкритості, яка спостерігається в сусідніх країнах РСАДПЗ. Як наслідок, концепція прийняття більш глобального погляду залишається важливим фактором у розрахунках іранського уряду. Вони мають на меті як заспокоїти іранський народ, так і придушити хвилю невдоволення, яка спровокувала серію народних протестів в останні роки.

Існує ще одне важливе міркування, пов’язане зі зростаючими стратегічними інтересами Ірану з Китаєм. Дві країни підписали 25-річну угоду про співпрацю, яка охоплює низку сфер, включаючи енергетику, безпеку, інфраструктуру та зв’язок. Під час візиту до Тегерана в 2016 році президент Китаю Сі Цзіньпін назвав Іран «ключовим партнером Китаю на Близькому Сході». Пекін робить ставку на співпрацю з Іраном та іншими регіональними гравцями, щоб відійти від однополярності та працювати над багатополярним світом.

Звертаючись до російського фронту, ми бачимо, що Іран стратегічно розіграв свої карти в цих відносинах. Вона опосередковано втрутилася в український конфлікт, поставивши Росії безпілотники, які зіграли вирішальну роль у схиленні терезів на користь Росії, саме тоді, коли російські військові боролися з розв’язанням повітряного конфлікту проти українських сил.

реклама

Вищесказане не означає, що нинішня орієнтація Ірану повністю ігнорує його відносини із Заходом і остаточно повернувся на Схід. Іран все ще приділяє велике значення своїм зв’язкам із Заходом не лише для пом’якшення накладених на нього санкцій, але й тому, що у 2020 році ЄС був другим за величиною торговим партнером Ірану. Іран продовжує залишатися життєво важливим світовим джерелом поставок нафти та значним ринком для європейських товарів і послуг. Крім того, це є однією зі стратегій Європи щодо диверсифікації джерел енергії після зменшення її залежності від Росії після вторгнення в Україну. Навпаки, Іран потребує значних інвестицій, досвіду та передачі технологій, особливо з Європи.

Я вважаю, що зовнішня політика Ірану має значний прагматичний запас і маневреність, а не продиктована виключно ідеологією, як дехто міг би припустити. Позиція Ірану щодо різних міжнародних питань підкреслює поділ між політикою та ідеологією в його зовнішньополітичному підході.

Отже, здається, що Тегеран прагне прийняти стратегію, подібну до турецької, у своєму підході як до Росії, так і до Заходу, схиляючись до Сходу та зберігаючи зв’язки із Заходом.

Цей підхід полягає не лише в диверсифікації партнерства, але й у вмілому використанні всіх наявних ресурсів для забезпечення переваг від різних сторін. Це план гри, який дозволив Туреччині мати значний вплив в останні роки.

З огляду на таку перспективу стає зрозумілим, чому триває діалог між Вашингтоном і Тегераном, чи пов’язаний він із нещодавньою угодою про звільнення в’язнів, чи з ядерною проблемою. Ця наполегливість спостерігається, незважаючи на розчарування Заходу та стурбованість роллю Ірану в російській кризі.

З іншого боку, Росія відчуває щирі побоювання, що цей діалог, який триває, може призвести до угод, які можуть вплинути на її стратегічні інтереси з Іраном. Важливо визнати, що скасування санкцій США щодо Ірану відповідає інтересам Росії. Росія розглядає Іран як важливий шлях економічного порятунку, і вона розуміє труднощі, з якими стикається Іран через санкції Заходу.

У результаті заплутана мережа інтересів усіх залучених сторін призводить до того, що Іран намагається зберігати гнучку позицію та максимізувати свої стратегічні переваги в умовах ескалації глобального конфлікту. Ні Росія, ні Іран не можуть дозволити собі поставити під загрозу свої відносини. Росія не може відмежуватися від Ірану, а Іран не може відмежуватися від Росії та Китаю.

Щоб розшифрувати рішення Ірану, ми можемо провести паралелі з підходом Тегерана до його відносин з країнами Ради співробітництва Перської затоки (РСАДПЗ).

Іран відмовився від конфронтаційної тактики та провокацій, натомість обираючи зв’язки співпраці зі своїми сусідами. Мета полягає в тому, щоб контролювати та послабити імпульс нормалізації ССАДПЗ та Ізраїлю. У цьому контексті варто відзначити, що Іран не наполягав на розриві зв’язків з Ізраїлем, а радше працював над деескалацією напруженості та вирішенням регіональних проблем, що випливають із його експансіоністської діяльності. Мета полягає в тому, щоб усунути виправдання для співпраці з Ізраїлем у протидії передбачуваній іранській загрозі.

Політичний прагматизм Ірану також можна застосувати до його управління відносинами з конкуруючими глобальними державами. Однак його курс значною мірою залежатиме від переваг, які Тегеран зможе отримати від західних столиць на наступному етапі.

Поділіться цією статтею: