Марокко: відіграє ключову роль у регіоні

6-й саміт ЄС-АС відбудеться 17 і 18 лютого з заявленими амбіціями «відновити» партнерство, якому понад два десятиліття. Це в той час, коли великі держави грають ліктями, щоб залучити прихильність африканських країн.

Ця велика подія проводиться в контексті пандемії COVID-19, яка серйозно вплинула на європейську та африканську економіку, і підкреслила проблеми, які вже вплинули на стабільність і безпеку деяких африканських країн.

Як заявив король Марокко Мухаммед VI (на фото), «Європейський Союз і Африканський Союз […] однаково важливі один для одного. Рівні перед викликами, вони настільки ж важливіші за можливості та відповідальність».

Усі погоджуються з тим, що африканський континент має терміново вирішити численні виклики, з якими він стикається, повною мірою використовуючи свій потенціал і ресурси, а також інноваційне партнерство з ЄС, зокрема, у спільному прагненні спільного процвітання.

6^th Саміт ЄС-UA: марокканський досвід як модель необхідного перегляду партнерства

Після першого саміту 2000 року в Каїрі відносини між двома континентами продовжували розвиватися. У той час як ЄС розширився з 15 до 28, а потім 27 членів, Африка також глибоко змінилася. Це стало перехрестям можливостей, що зумовило необхідність переоформити партнерство між двома континентами. Редизайн у цьому випадку був би ім’ям сміливої ​​та амбітної зміни парадигм з кінцевою метою відходу від застарілих і редукційних схем «донор-реципієнт» і «студент-виписувач».

Серед країн, найбільш відданих цій лінії, є Марокко. Через свою близькість до ЄС, створену протягом більше ніж 50 років співпраці та діалогу, а також за свою прихильність і міцність на африканському континенті, Марокко знаходиться на перехресті всіх шляхів партнерства ЄС-АС. Багатогранна проекція Марокко на континент справедливо представляє передову та інноваційну та прагматичну модель, на якій можна було б корисно побудувати партнерство ЄС-АС.

реклама

Саміт в Абіджані – це купіль нової стратегії партнерства між ЄС та Африкою.

Певна річ, що сьогодні вже не варто думати на самоті в кутку про загальний підхід на найближчі роки. Саміт у Абіджані в листопаді 2017 року вже поставив партнерство ЄС-АС на рівні умови між партнерами.

На саміті були визначені ключові теми, такі як молодь, інвестиції та створення робочих місць, та визначені пріоритетними. Нова комісія ФОН ДЕР ЛАЙЕН правильно використала ці орієнтації, додавши інші виміри, такі як боротьба зі зміною клімату та ініціатива Global Gateway. Стратегія для Африки, яка була представлена ​​Комісією 9 березня 2020 року та оновлена ​​тим часом, щоб врахувати вплив Covid-19, визначає основні пріоритети, які хоче розвивати ЄС. Зближення повне.

З африканської сторони підхід цього саміту є прагматичним. Африканські країни на чолі з Марокко стверджують, що партнерство має виходити за рамки зустрічей і політичних декларацій, щоб бути більш залученими до конкретних і відчутних дій, які відповідають очікуванням громадян.

Мета – створити євро-африканський простір миру, стабільності та спільного процвітання. Саме в цьому дусі Марокко на зустрічі міністрів у Кігалі в жовтні 2021 року підтримало пропозицію Руанді щодо створення комітету міністрів для моніторингу виконання зобов’язань.

Незалежно від того, чи це відновлювані джерела енергії, індустріалізація, підтримка розширення прав і можливостей молоді чи міграція, це не питання визначення пріоритетів цілей, а їх спільне досягнення.

Відновлювана енергетика та стійке сільське господарство: сфери життєво важливої ​​співпраці.

Африка та ЄС отримують вигоду від об’єднання своїх порівняльних і взаємодоповнюючих активів для поєднання економічного процвітання та сталого розвитку. Слід нагадати, що майже половина всіх африканців, приблизно 600 мільйонів, досі живуть без доступу до електроенергії. Однак, щоб забезпечити доступ до енергії на весь континент, важливо спиратися на вже перевірені африканські моделі.

Більше десяти років тому Марокко під поштовхом короля Мухаммеда VI поставило за мету 42% виробництва електроенергії в країні з відновлюваних джерел до 2020 року, а до 52 року — до 2030%. Крім того, 28 червня 2021 року ЄС є ідеальною ілюстрацією його зобов’язань у цьому відношенні.

У зв’язку з цим Європейський Союз міг би підтримати зміцнення енергетичного потенціалу Марокко шляхом створення регіональних центрів у цій сфері; свого роду «регіональний електричний хаб» в Африці, натхненний мережею «Nord-Pool», яка існує в Північній Європі. Він також міг би об’єднати досвід Європи та Марокко у сфері відновлюваної енергії для прискорення електрифікації, включаючи сільські райони Африки.

Аналогічно, безперервна еволюція європейської нормативної та нормативної бази, що стосується агропродовольчого сектору, робить корисним створення платформи для обміну та консультацій ЄС-Африка, яка, ймовірно, супроводжуватиме цю еволюцію на африканському рівні.

Крім того, досвід Марокко в розвитку сільського господарства та сталого рибальства, цікавий для кількох африканських країн. Справді, багато хто з них скористалися знаннями Марокко, зокрема, з точки зору підтримки секторів, включених у рамки співпраці з ЄС. Існує потенціал для надання досвіду на службі у тристоронньому партнерстві ЄС-Марокко-Африка.

У тому ж дусі Марокко запропонував ініціативу з адаптації африканського сільського господарства (AAA) на COP.22 в Марракеші, яка була прийнята на континентальному рівні. Цю ініціативу оголосив король Мухаммед VI на відкритті «Саміту африканських дій» у 2016 році, який відбувся в Марракеші на полях COP 22: «Чутливо ставлячись до вразливості сільськогосподарського сектору та усвідомлюючи його життєво важливе значення, Марокко мобілізується для реалізації ініціативи «Адаптація африканського сільського господарства» або «Потрійна А». Ця інноваційна схема сприяє прийняттю та фінансуванню рішень, спрямованих на продуктивність та продовольчу безпеку."

Крім того, спільні підприємства, укладені Групою OCP в Нігерії та Ефіопії, створюють потенціал для вертикальної та горизонтальної інтеграції в цьому секторі. Аналогічно, згідно з Планом Зеленого Марокко, Марокко розробило логіку агрегації та агропромислової інтеграції, що дало позитивні результати і може служити моделлю.

Спільний промисловий підхід.

Нова марокканська модель розвитку є важливим кроком. Він створив справжній марокканський федеративний проект, заснований на підході за участю та інклюзивності. Марокко та ЄС мають можливість співпрацювати з такими стратегічними питаннями, як переміщення промислових підприємств та спільне виробництво.

Інтереси Європи в контексті її політики переміщення промислових підприємств, яка зараз розробляється, не повинні обмежуватися виключно географічними масштабами. Пандемія виявила слабкі сторони, які вимагають від Європи переглянути свою стратегію промислового виробництва.

У цьому контексті Європі було б корисно залучити африканських партнерів. Знову ж таки, досвід Марокко з багатьма європейськими групами в промисловості та передових технологіях (автомобілебудування, аерокосмічна промисловість, кабельне виробництво тощо) є капіталом, який потрібно приносити.

27 січня в Марокко запущено новий промисловий підрозділ під назвою «SENSYO PHARMATECH». Зрештою, мобілізація. Заснований на інвестиціях у 500 мільйонів євро, цей новий об’єкт співпрацює з європейським гігантом RECIPHARM. Їхня співпраця дозволить розробляти, виготовляти та продавати необхідні фармацевтичні продукти, включаючи вакцини. Новий завод, урочисто запущений під егідою короля Мухаммеда VI, дозволить виробляти до 2 мільярдів доз вакцин до 2025 року.

Це ні більше, ні менше, ніж народження африканського біофармацевтичного інноваційного центру на ворітах до Європи. Переваги для Африки та Європи є значними з точки зору внеску в охорону здоров’я та суверенітет вакцин.

Молодь - це не проблема, а рішення.

Інвестиції в ключові галузі повинні йти пліч-о-пліч з інвестиціями в освіту та навчання молоді, щоб сприяти працевлаштуванню, підтримувати підприємництво та сприяти розвитку малого та середнього бізнесу.

Африка, де проживає більше одного мільярда людей, переважно молоді, потребує інвестицій у молодь. Партнерство ЄС-АС може стати важелем у цьому відношенні для взаємної вигоди.

У цьому відношенні Африка та ЄС не можуть обійтися без комплексного лікування, враховуючи теми мобільності, освіти, навчання та працевлаштування.

Оскільки майже 30 мільйонів африканців виходять на ринок праці щороку, ми – африканці та європейці – повинні разом подумати про те, як створити можливості на користь обох континентів.

Також Європа, яка іноді отримує вигоду від африканської «відтоки мізків», має робити конкретні інвестиції для підтримки африканських країн у сфері освіти, зокрема через внутрішньоафриканські програми та визнання дипломів у Європі.

Важливим є питання мобільності студентів та науковців. Унікальний досвід між ЄС та Марокко для підготовки африканських студентів може стати чудовою основою для примноження в майбутньому. Започатковане ЄС у 2021 році «Партнерство для залучення талантів» також є частиною створення безпечних, регулярних та впорядкованих шляхів в’їзду.

Міграція: неминуча тема майбутнього саміту.

Що стосується питання міграції, то настав час для двох континентів почати реалістичний та узгоджений діалог, не лише щоб подолати непорозуміння, але й краще разом побудувати міграційне партнерство, яке захищає мігрантів, що відповідає інтересам усіх. У 2050 році Африка налічуватиме два з половиною мільярди жителів. У такому масштабі бар’єри та стіни не мають жодного значення. Необхідно враховувати природну потребу в мобільності.

Як заявив Його Величність король Мухаммед VI, щодо прийняття Марракешського пакту: «Питання міграції не є – і не повинно – ставати питанням безпеки. Репресивне, не є стримуючим фактором. Через збочений ефект воно відхиляє динаміку міграції , але не зупиняє їх. Питання безпеки не може ігнорувати права мігрантів: вони невідчужувані. Мігрант не є більш-менш людиною, по той чи інший бік кордону".

Це нагадує нам, що жодної ефективності неможливо досягти без розподілу відповідальності між Європою та Африкою! Без розподілу тягаря будь-яка вузька або розділена політика приречена на неефективність. Це особливо вірно, коли йдеться про запобігання та ліквідацію мереж контрабандистів, які часто володіють величезними ресурсами, іноді складними технологіями і які завжди експлуатують людську вразливість.

Стереотипи щодо африканської міграції також необхідно подолати через партнерство ЄС-АС. До 80% усіх мігрантів з африканських країн переміщуються в межах африканського континенту. Більше того, африканські країни приймають велику частку від загальної кількості біженців і внутрішньо переміщених осіб у світі, і криза COVID-19, ймовірно, ще більше посилить це явище.

Що стосується легальної міграції, для Європи важливо розпочати роздуми про кругову та сезонну міграцію. Так само ЄС має працювати з Африкою, щоб запобігти першопричинам міграції. Африка, відповідно до «Марракешського пакту», має можливість закликати ЄС зменшити або навіть усунути колосальні витрати на грошові перекази від африканців, які проживають в Європі, які іноді досягають 10% або кілька мільярдів доларів. на рік втрачених прибутків для африканських економік.

VI^th Саміт ЄС-АС: необхідно мобілізувати відповідні засоби для досягнення заявлених амбіцій

Бачення та цілі не мають шансів, якщо не вистачає відповідних засобів. Але як ЄС може бути ефективнішим, не потрапляючи в пастку донор-реципієнт?

За оцінками Африканського банку розвитку, африканським урядам знадобиться близько 484 мільярдів доларів протягом наступних трьох років, щоб подолати соціально-економічний вплив пандемії та підтримати економічне відновлення.

Європейський Союз має реальну можливість посилити свою роль як провідного партнера Африки в контексті дедалі більшої участі великих держав.

Досвід, набутий Марокко, може послужити зразковою платформою для всього партнерства Європи та Африки. Створюючи його як регіональний центр, Європейський Союз міг би розробити африканську стратегію, яка б більше відповідала реальній дійсності, спираючись на визнаний досвід марокканських компаній і банків в Африці.

Європейський Союз має історичну можливість створити амбітний план дій, який виходить за рамки заяв про наміри, пропонуючи Африці структуровані проекти та ініціативи.

Настав час для ЄС та Африки побудувати ефективну взаємодоповнюваність між ініціативами, які просуваються державами-членами. У своєму регіональному вимірі партнерство Марокко та ЄС, безсумнівно, є зразком; можливо, одна з найрозвиненіших і найуспішніших євро-африканських взаємодій.

Партнерство ЄС-Африка не є розкішшю. Це необхідна реакція. Спільні долі ЄС та Африки є повсякденною реальністю, тим більше в нинішньому контексті глобальної пандемічної кризи.

Кризи іноді мають перевагу прискорення процесів, які в іншому випадку зайняли б більше часу, щоб матеріалізуватися. Зближення Африки та ЄС не викликає сумнівів. Питання не стільки в тому, чи будуть вони відбуватися, скільки в тому, як і якими засобами.

Завдання цього 6^th На саміті ЄС-АС буде визначено спільну, практичну та оперативну дорожню карту, викладаючи в точному графіку дії, які будуть розгорнуті в короткостроковій та середньостроковій перспективі. Саміт також стане рідкісною можливістю дати новий імпульс партнерству ЄС-АС на найвищому рівні.

Поділіться цією статтею: