Боротьба з сексуальним насильством над дітьми: Комісія пропонує нові правила захисту дітей

Комісія є пропонуючи нове законодавство ЄС для запобігання сексуальному насильству над дітьми в Інтернеті та боротьби з ним. Оскільки лише у 85 році по всьому світу було зареєстровано 2021 мільйонів фотографій і відео, що зображують сексуальне насильство над дітьми, і багато інших не повідомлялося, сексуальне насильство над дітьми є поширеним. Пандемія COVID-19 загострила проблему, оскільки фонд Internet Watch відзначив збільшення на 64% повідомлень про підтверджені випадки сексуального насильства над дітьми в 2021 році порівняно з попереднім роком. Нинішня система, заснована на добровільному виявленні та звітності компаній, виявилася недостатньою для належного захисту дітей і, у будь-якому випадку, стане неможливою після закінчення терміну дії тимчасового рішення, яке наразі діє. До 95% усіх повідомлень про сексуальне насильство над дітьми, отриманих у 2020 році, надходило від однієї компанії, незважаючи на чіткі докази того, що проблема існує не лише на одній платформі.

Щоб ефективно боротися з неправомірним використанням онлайн-сервісів у цілях сексуального насильства над дітьми, потрібні чіткі правила із чіткими умовами та гарантіями. Запропоновані правила зобов’язуватимуть постачальників виявляти, повідомляти та видаляти матеріали сексуального насильства над дітьми зі своїх послуг. Провайдерам потрібно буде оцінити та пом’якшити ризики неправомірного використання їхніх послуг, а вжиті заходи мають бути пропорційними цьому ризику та відповідати надійним умовам та гарантіям.

Новий незалежний центр ЄС з питань сексуального насильства над дітьми (Центр ЄС) сприятиме зусиллям постачальників послуг, виступаючи експертним центром, надаючи достовірну інформацію про виявлений матеріал, отримуючи та аналізуючи звіти від постачальників для виявлення помилкових повідомлень та запобігання їх доступу. правоохоронні органи, швидко пересилаючи відповідні звіти для правоохоронних дій та надаючи підтримку потерпілим.

Нові правила допоможуть врятувати дітей від подальшого насильства, запобігти повторній появі матеріалів в Інтернеті та притягнуть правопорушників до відповідальності. Ці правила включатимуть:

• Обов'язкова оцінка ризику та заходи щодо зменшення ризику: Постачальники послуг хостингу або міжособистісних комунікацій повинні оцінити ризик того, що їхні послуги будуть неправомірно використані для розповсюдження матеріалів сексуального насильства над дітьми або для залучення дітей, відомих як грумінг. Провайдери також повинні будуть запропонувати заходи щодо зменшення ризику.
• Обов'язки щодо цільового виявлення на основі наказу про виявлення: Державам-членам необхідно буде призначити національні органи, відповідальні за перевірку оцінки ризику. Якщо такі органи влади визначають, що ризик залишається значним, вони можуть звернутися до суду або незалежного національного органу з проханням видати наказ про виявлення відомих або нових матеріалів сексуального насильства над дітьми чи догляду за ними. Замовлення на виявлення обмежені в часі, орієнтовані на певний тип вмісту в певній службі.
• Сильні запобіжники при виявленні: Компанії, які отримали наказ про виявлення, зможуть виявляти контент лише за допомогою індикаторів сексуального насильства над дітьми, перевірених і наданих Центром ЄС. Технології виявлення повинні використовуватися лише з метою виявлення сексуального насильства над дітьми. Провайдерам доведеться впроваджувати технології, які найменше порушують конфіденційність відповідно до сучасного рівня техніки в галузі та максимально обмежують частоту помилкових спрацьовувань.
• Чіткі зобов’язання щодо звітності: Постачальники, які виявили сексуальне насильство над дітьми в Інтернеті, повинні будуть повідомляти про це в Центр ЄС.
• Ефективне видалення: Національні органи влади можуть видати накази про видалення, якщо матеріал сексуального насильства над дітьми не буде швидко вилучений. Провайдери доступу до Інтернету також повинні будуть вимкнути доступ до зображень і відео, які неможливо видалити, наприклад, оскільки вони розміщені за межами ЄС у юрисдикціях, які не співпрацюють.
• Зменшення впливу на догляд: Правила вимагають, щоб магазини додатків гарантували, що діти не можуть завантажувати програми, які можуть піддати їх високому ризику залучення дітей.
• Надійні механізми нагляду та судове відшкодування: Накази про виявлення будуть видаватися судами або незалежними національними органами. Щоб мінімізувати ризик помилкового виявлення та подання звітів, Центр ЄС перевірятиме повідомлення про потенційне сексуальне насильство над дітьми в Інтернеті, зроблені постачальниками, перш ніж надавати їх правоохоронним органам та Європолу. Як провайдери, так і користувачі матимуть право оскаржити будь-який захід, що впливає на них, у суді.

Новий Центр ЄС підтримуватиме:

• Постачальники онлайн-послуг, зокрема, дотримуючись своїх нових зобов’язань щодо оцінки ризиків, виявляти, повідомляти, видаляти та вимикати доступ до сексуального насильства над дітьми в Інтернеті, надаючи індикатори для виявлення сексуального насильства над дітьми та одержуючи звіти від постачальників;
• Національні правоохоронні органи та Європол, перевіряючи звіти постачальників, щоб переконатися, що вони не подані помилково, та швидко направляючи їх до правоохоронних органів. Це допоможе врятувати дітей від ситуацій жорстокого поводження та притягнути винних до відповідальності.
• Держави-члени, виступаючи в якості центру знань для найкращих практик щодо запобігання та допомоги жертвам, сприяючи підходу, заснованому на фактах.
• Жертви, допомагаючи їм знімати матеріали, що зображують їхнє насильство.

Разом із сьогоднішньою пропозицією Комісія також висуває а Європейська стратегія кращого Інтернету для дітей.

Наступні кроки

реклама

Тепер Європейський парламент і Рада мають узгодити цю пропозицію.

Після ухвалення новий Регламент замінить діючий тимчасове положення.

Віце-президент з питань демократії та демографії Дубравка Шуїца сказала: «Відстоювання та захист прав дітей в Інтернеті, а також офлайн є важливими для добробуту нашого суспільства. Матеріали про сексуальне насильство над дітьми в Інтернеті є результатом явного фізичного сексуального насильства над дітьми. Це дуже злочинно. Сексуальне насильство над дітьми в Інтернеті має широкі довгострокові наслідки для дітей і залишає глибоку травму. Деякі можуть ніколи не одужати, та й так. Сексуальне насильство над дітьми можна запобігти, якщо ми працюємо разом, щоб захистити дітей. Ми не дозволяємо сексуальне насильство над дітьми в автономному режимі, тому ми не повинні дозволяти це в Інтернеті».

Віце-президент із популяризації нашого європейського способу життя Маргарітіс Схінас сказав: «Величезна кількість матеріалів про сексуальне насильство над дітьми, що поширюються в Інтернеті, приголомшує. І, на жаль, Європа є глобальним центром для більшості цих матеріалів. Тому це справді дуже велике питання Якщо ми не будемо діяти, то хто буде? Правила, які ми пропонуємо, встановлюють чіткі, цілеспрямовані та пропорційні зобов’язання для постачальників послуг виявляти та видаляти незаконний вміст сексуального насильства над дітьми. Те, що службам буде дозволено робити, буде дуже жорстко огороджено сильними гарантіями на місці – ми говоримо лише про програму, яка сканує маркери незаконного вмісту так само, як програми кібербезпеки проводять постійні перевірки на наявність порушень безпеки».

Комісар внутрішніх справ Ілва Йоханссон сказала: «Як дорослі, наш обов’язок захищати дітей. Сексуальне насильство над дітьми є реальною небезпекою, яка зростає: не тільки зростає кількість повідомлень, але й сьогодні ці повідомлення стосуються дітей молодшого віку. Ці звіти допомагають розпочати розслідування та рятувати дітей від постійного жорстокого поводження в режимі реального часу. Наприклад, підтримане Європолом розслідування, засноване на звіті постачальника онлайн-послуг, призвело до порятунку 146 дітей у всьому світі, і понад 100 підозрюваних було ідентифіковано по всьому ЄС. Виявлення, повідомлення та видалення сексуального насильства над дітьми в Інтернеті також терміново необхідні, щоб запобігти поширенню зображень і відео про сексуальне насильство над дітьми, яке часто травмує жертв через роки після того, як сексуальне насильство закінчилося. Сьогоднішня пропозиція встановлює чіткі зобов’язання для компаній виявляти та повідомляти про насильство над дітьми, із сильними гарантіями, що гарантують конфіденційність усіх, включаючи дітей».

фон

Боротьба із сексуальним насильством над дітьми є пріоритетом Комісії. Сьогодні в Інтернеті масово поширюються фотографії та відео дітей, які зазнали сексуального насильства. У 2021 році до Національного центру США зниклих і експлуатованих дітей було подано 29 мільйонів повідомлень.

За відсутності гармонізованих правил на рівні ЄС платформи соціальних мереж, ігрові послуги, інші постачальники хостингу та онлайн-послуг стикаються з різними правилами. Деякі провайдери добровільно використовують технології для виявлення, повідомлення та видалення матеріалів сексуального насильства над дітьми зі своїх послуг. Проте вжиті заходи дуже різняться, і добровільних дій виявилося недостатнім для вирішення проблеми. Ця пропозиція ґрунтується на Законі про цифрові послуги та доповнює його положеннями щодо вирішення конкретних проблем, пов’язаних із сексуальним насильством над дітьми в Інтернеті.

Сьогоднішня пропозиція випливає з липня 2020 року Стратегія ЄС для ефективнішої боротьби із сексуальним насильством над дітьми, який викладає комплексну відповідь на зростаючу загрозу сексуального насильства над дітьми як офлайн, так і онлайн, шляхом покращення профілактики, розслідування та допомоги жертвам. Це також відбувається після того, як Комісія представила свій березень Стратегія ЄС щодо прав дитини, яка запропонувала посилені заходи для захисту дітей від усіх форм насильства, включаючи жорстоке поводження в Інтернеті.

Більш детальна інформація

Питання та відповіді: Нові правила боротьби з сексуальним насильством над дітьми

Factsheet

пропозиція для Положення, що встановлює правила для запобігання сексуальному насильству над дітьми та боротьби з ними

веб-сайт

Поділіться цією статтею: