Гуманітарний підхід до міграції, необхідний в ЄС, "для захисту мігрантів та захисту їх прав"

На конференції «Сприяння гуманітарному підходу в рамках міграційного порядку Європейського Союзу», організованій Офісом Червоного Хреста та організованою Європейським економічним та соціальним комітетом у Брюсселі 20 листопада, спікери високого рівня з установ Європейського Союзу (ЄС), ООН, Товариства Червоного Хреста ЄС та інші організації громадянського суспільства обговорили, як просувати гуманітарний підхід до міграції в рамках нового політичного та інституційного ландшафту ЄС.

Учасники дискусії підкреслили особливу уразливість мігрантів протягом всього міграційного процесу, а також проблеми, з якими стикаються гуманітарні та соціальні працівники у наданні їм допомоги. Дискусії були зосереджені на двох невідкладних викликах, з якими зараз стикається ЄС: по-перше, забезпечення гідності всіх мігрантів, особливо недокументованих, і дотримання їхніх прав і доступу до безпечних і правових шляхів для захисту в Європейському Союзі.

Віце-президент Міжнародної федерації товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця та президент Італійського Червоного Хреста Франческо Рокка відкрив дискусію, наголосивши на постійному характері міграційного явища та необхідності пошуку довготривалих рішень на основі прав людини. "Зараз проблема полягає в тому, щоб перейти від надзвичайної ситуації до структурованого підходу до міграції", - сказав він. "Майбутній порядок денний міграції в ЄС повинен керуватися гуманітарним імперативом, а не економічними інтересами. Вона повинна бути зосереджена на зменшенні вразливості всіх мігрантів ”.

Лора Коррадо з підрозділу з питань імміграції та інтеграції Дирекції внутрішніх справ Європейської Комісії підкреслила, що переселення та гуманітарні візи є законними шляхами для подальшого вивчення. "Переселення зараз є і, мабуть, залишиться, принаймні в середньостроковій перспективі, головним правовим шляхом для осіб, які потребують міжнародного захисту. Держави-члени повинні зробити більше для переселення більшої кількості біженців", - сказала вона. "Ми продовжуватимемо наполягати , принаймні як перший крок для більш скоординованого підходу на рівні ЄС щодо питань притулку та гуманітарних віз, щоб заявки можна було подавати за межі території ЄС, але для цього потрібно мати політичну волю ”.

"У 2013 році в ЄС було переселено лише близько 5000 людей, - сказала Філіпа Кендлер з УВКБ ООН. - Ми закликаємо уряди збільшити можливості переселення - кожне додане місце рятує життя", - додала вона, підкресливши, що також слід розглядати схеми приватного спонсорства і що збільшення законних можливостей доступу до міжнародного захисту є способом боротьби з торгівлею та контрабандою.

реклама

"Нам потрібне спільне бачення, яке ставить людину в центр усієї політики, - підтвердила депутат Кашету Кьенге. - Це політична діяльність, яка вимагає мужності, солідарності та амбіцій", - визнала вона.

 

 

 

 

 

 

Майкл Адамсон, головний виконавчий директор Британського Червоного Хреста, вказав на недоліки нинішньої системи, які часто залишають біженців, позбавлених підтримки або не мають достатньої підтримки після надання їм притулку. Адамсон далі обговорював сім'ю як фундаментальну громадську одиницю, яка має право на захист і допомогу, і закликав до усунення обтяжливих, бюрократичних бар'єрів для возз'єднання сімей по всій Європі. Крім того, він підкреслив особливу необхідність підтримати найбільш вразливих людей, які тікають від Сирії. Важливо забезпечити ефективний доступ до процедур надання притулку в ЄС через програми екстреного переселення та програми гуманітарного прийому.

Потім спікери підкреслили особливу вразливість мігрантів у нерегулярній ситуації, які через свій статус часто не можуть отримати доступ до основних послуг, таких як охорона здоров'я, освіта, юридична консультація, житло тощо. "Ми спостерігаємо, що мігранти, які перебувають у нерегулярній ситуації, належать до найбільш вразлива група в нашому суспільстві ", - заявив Хосе Хав'єр Санчес Еспіноса з Іспанського Червоного Хреста. Він також засвідчив, що страх бути засудженим і затриманим перешкоджає мігрантам реалізовувати свої права. Він продовжував, наголошуючи на проблемах, пов'язаних із зверненням до мігрантів у нерегулярній ситуації: "єдиний спосіб досягти мігрантів - це послуги, які ми пропонуємо". На закінчення він сказав, що затримання слід використовувати лише тимчасово і в крайньому випадку, і закликав альтернативи затриманню.

Мікеле Леву, директор Платформи міжнародного співробітництва з питань бездокументарних мігрантів (PICUM), продовжуючи наголошуючи, що просування прав мігрантів без документів - це вже не варіант, а обов'язок. Проте існують суттєві відмінності між державами-членами щодо рівня доступу до таких послуг, як охорона здоров'я чи освіта. Вона наголосила на необхідності розпаковувати та застосовувати принцип брандмауера, щоб забезпечити відокремлення між імміграційними органами та державними службами: "нам потрібно переконатись, що дані про особу без документів не передаються".

Жан Ламберт, член Європарламенту, прокоментував, що криміналізація допомоги зросла з 2002 року та прийняття Директиви про сприяння, яка представила тему незаконності. Не слід підривати вплив на суспільство та згуртованість. "Ми говоримо людям: ви не можете здійснити свої гуманітарні імпульси, інакше вас чекає криміналізація - роботодавців, медичний персонал, орендодавців перетворюють на імміграційних службовців. Нам потрібно розглянути, що це робить для суспільства". Вона закликала як тих, хто приймає рішення в ЄС, так і учасників конференції поміркувати над тим, як люди в першу чергу потрапляють у нерегулярний статус.

Протягом ранку доповідачі вказували на конкретні заходи, програми та стратегії для вирішення цих проблем, а також рекомендації щодо політики, які були зроблені. Проте, обговорення також підкреслили багато зусиль, які ми все ще повинні зробити, як на національному, так і на рівні ЄС, щоб реалізувати їх у сучасних умовах. Ключові перешкоди полягають у фінансовому контексті, який спричинив скорочення соціальних послуг, часто негативні розповіді щодо міграції, а також відсутність спільного бачення ЄС щодо міграції. Метою конференції було підкреслити, що просування гуманітарного підходу до міграційної політики має бути нашим спільним баченням.

фон

• Позиція: Доступ до міжнародного захисту в ЄС для людей, які рятуються від Сирії, 14 Жовтень 2014
• Внесок у консультації Європейської Комісії щодо порядку денного після Стокгольма, 21 Січень 2014
• Зміна кордонів - Externalising мігрантів уразливості і прав?, Червоний Хрест бюро ЄС, листопад 2013
• Позиційний документ про правові шляхи доступу до міжнародного захисту в ЄС, Червоний Хрест бюро ЄС, 27 лютого 2013

Поділіться цією статтею: