Хоакін Альмунія: Підтримка глобального рівня ігрове поле

Стенограма промови, з якою комісар Хоакін Альмунія на щорічній конференції ICN 13th, Марракеш, 23 квітня 2014

"Я дуже радий, що мені надано привілей знову відкрити щорічну конференцію ICN, одну з головних глобальних подій для спільноти, що здійснює боротьбу з конкуренцією. Я хотів би подякувати Консиліуму де ла Конкуренс за організацію цієї конференції та президенту Бенамуру за його ласкаве запрошення повернутися до Марокко та до Марракешу - країни та міста, які дуже близькі моєму серцю. Зв'язки Марокко з моєю рідною Іспанією та рештою Європи сягають дуже давно. Такі події, як сьогоднішня конференція ICN, допомагають зберегти цю давню традицію до 21 століття. Я з нетерпінням чекаю успішної зустрічі та зміцнення співпраці між нами.

"Країни, що розвиваються, дедалі активніше беруть участь у світовій економіці, а отже, і на стадії дотримання конкуренції. А Африканський континент стає важливим економічним суб'єктом у світовій економіці із темпами зростання, які створюють адекватні умови для поліпшення рівня життя мільйонів Ми, європейці, прагнемо підтримати ці події та поділитися досвідом управління соціальними ринковими економіками.

"Повертаючись до наших обов'язків як органів з питань конкуренції, я вражений тим, як наша країна приймає новий закон про конкуренцію та реформу Ради згоди. Більш сильні повноваження щодо прийняття рішень та розслідування, а також більша незалежність поставлять конкурентні повноваження Марокко в краща позиція для підтвердження цінності жорстких та чесних правил конкуренції; встановлення сучасної культури дотримання, що відповідає міжнародним стандартам, та підтримка економічного розвитку країни.

"Основною темою, обраною для цьогорічної конференції, є державні підприємства та конкуренція. Тема важлива і своєчасна, і я дякую ICN за те, що вона виклала її на стіл. Дозвольте сказати кілька слів з цього питання. З точки зору ЄС, спосіб вирішення цього питання є цілком зрозумілим: усі учасники ринку повинні отримувати однаковий режим, без різниці на основі власності або географічного розташування. Споживачі та законослухняний бізнес зазнають однакової шкоди, якщо антиконкурентна практика походить від вітчизняних чи іноземних фірм; від приватних компаній або державних підприємств. Отже, відповідальність органу, що займається питаннями конкуренції, полягає в тому, щоб тримати ринки відкритими, рівними та спірними - незалежно від того, хто порушує правила.

"Принцип конкурентного нейтралітету лежить в основі конкурентної політики від початку європейської інтеграції. Сам Договір про ЄС стверджує, що система власності на власність є національним питанням. Конкурентний нейтралітет є центральним для забезпечення виконання конкурентних правил у Європі. Без подання державної власності Єдиний ринок не може працювати на єдиних антимонопольних правилах. Дійсно, переваги конкурентного нейтралітету загальновизнані багатосторонніми організаціями. Державні субсидії також повинні контролюватися, щоб уникнути спотворення конкуренції.

"СОТ та ОЕСР рекомендують прозорість та належний контроль, щоб уникнути шкоди, спричиненої нестримними субсидіями та сприятливим ставленням до державних підприємств. Насправді, я хотів би бачити СОТ з більш сильними повноваженнями для забезпечення таких рівних умов. Конкурентоспроможність нейтралітет також повинен бути твердо вписаний у багатосторонні переговори та торгові угоди. По суті, ЄС почав включати заходи прозорості та певний рівень дисципліни щодо субсидій у своє нове покоління Угод про вільну торгівлю. Міжнародна вільна торгівля отримала б велику користь якби ми знайшли глобальну спільну мову з цих питань.

реклама

"Оскільки світові ринки продовжують інтегруватися, потреба у пошуку загальної точки зору поширюється на всі аспекти конкурентної політики. Для конкурентних органів це означає перш за все посилення двостороннього та багатостороннього співробітництва. Комісія співпрацює з відомствами за межами ЄС у 30% випадків односторонньої поведінки, близько половини своїх основних розслідувань злиття та 60% рішень про картелі. Дозвольте навести кілька прикладів, щоб показати, що це означає на практиці. У листопаді 2013 року ми очистили умови придбання Life Technologies компанією Thermo Fisher - двома компаніями у галузі наук про життя. До органів влади, з якими ми працювали у цій складній справі з глобальним розмахом, належать Федеральна торгова комісія в США, Австралійська АССС, Міністерство торгівлі Китайської Народної Республіки, Комісія з питань справедливої ​​торгівлі Японії, Бюро конкуренції Канади, Комісія з торгівлі Нової Зеландії та Комісія з питань справедливої ​​торгівлі Південної Кореї. Те саме стосується нашої боротьби з картелями, де ми спостерігаємо все більшу кількість міжнародних справ, що вимагають співпраці кількох агентств з питань конкуренції.

"Наші нещодавні рішення у справах про маніпуляції" Лібор "та" Еурібор "та у справах про автомобільні деталі є хорошими прикладами такої співпраці, яка сьогодні все більше стає нормою. Нам потрібно переконатись, що різні органи влади приймають тісно узгоджені рішення щодо справ, що мають міжнародні наслідки. Але координації наших зусиль в окремих випадках недостатньо. З огляду на стрімке зростання режимів конкуренції у всьому світі, ризик суперечливих результатів є реальним, і його слід вирішувати в багатосторонній обстановці. Я вважаю, що ICN є ідеальним місцем для мінімізувати цей ризик та просувати загальні стандарти для наших процедур, політики та цілей.

"Нарешті, також очікується, що сучасний орган з питань конкуренції сприятиме спільній культурі конкуренції. Нам потрібно пояснити значення нашої роботи та переваги, які вона приносить. Потрібно поговорити з усіма рівнями суспільства - офіційними та неформальними. законодавців, підприємств, судів та широкої громадськості. Іншими словами, нам потрібно активізувати свої адвокаційні зусилля. ICN також була піонером у цій галузі і може допомогти своїм агенціям-членам знайти спільний голос для розгляду нашої справи. Дозвольте мені згадати тут керівництво, яке розробляється Робочою групою з питань адвокації, і похвалити роботу, яку вона зробила за останні два роки. Я з нетерпінням чекаю прочитання звіту, який буде представлений на цій конференції.

"Європейська комісія буде і надалі твердо стояти за ICN, і вона проектує; особливо проекти, які допомагають менш заснованим членам нарощувати свій потенціал та завоювати повагу, яку вони заслуговують. Я закликаю уряди всіх країн та юрисдикцій, представлених в ICN, перекласти свої обіцянки на підтримку ефективної політики конкуренції у фактичні факти. Це є необхідною умовою розумного та ефективного використання державних коштів. Це справжнє значення для грошей платників податків. Органи, які здійснюють конкуренцію, повинні працювати в незалежних установах і мати засоби та персонал, необхідні для виконання їх роботи. Це моє бачення і моє бажання ICN у майбутньому. Глобальний форум, де незалежні, добре фінансуються та шановані органи влади збираються, щоб тримати міжнародні ринки відкритими, конкурентоспроможними та справедливими ".

Поділіться цією статтею: