Кризи призводять до того, що інтеграція Молдови до ЄС не вдається

Мартін Бенкс та Колін Стівенс

Молдова, одна з колишніх радянських республік, знаходиться на перехресті між Сходом та Заходом. Але багато оглядачів зараз кажуть, що він також стоїть на іншому, досить більш значному перехресті - такому, який вирішить його майбутнє.  

Крихітна країна з населенням всього 3.5 мільйона людей, яка здобула незалежність у 1991 році, стикається з кризою, спричиненою двома останніми подіями. Точка спалаху номер один сталася під арештом колишнього прем'єр-міністра Молдови Влада Філата, якого звинувачують у безпосередній участі у скандалі, в результаті якого мільярди доларів США зникли з трьох банків країни, що є злочином, названим "пограбуванням століття".

Громовідвід номер два трапився 29 жовтня з падінням короткочасного проєвропейського уряду коаліції після вотуму недовіри парламенту Молдови. Результатом цих двох сейсмічних подій є майже неминуча зупинка інтеграції Молдови до ЄС. З початку 1990-х років влада чергувалась між Комуністичною партією, яка традиційно прагнула до міцніших зв'язків з Росією, та проєвропейськими партіями, які рішуче виступали за членство в Європейському Союзі. Протягом багатьох років у Молдові домінували «два влади», конкуруючі олігархічні політики з проєвропейською політичною ідеологією.

У 2009 році проєвропейці прийшли до влади і досягли прогресу до своєї мети. Вони підписали угоду про асоціацію для поглиблення політичних зв’язків з Брюсселем та поступової інтеграції Молдови у загальноєвропейський ринок. Збільшився експорт, зросла економіка, і в обмін на низку реформ, включаючи поліпшення прав людини, громадянам Молдови було надано безвіз на територію ЄС. "Однак сьогодні, - вважає Торбйорн Ягланд, генеральний секретар Ради Європи, що базується у Страсбурзі, - картина набагато менш оптимістична".

Він додав: "За останні шість років мало що зроблено для відкриття економіки країни та її інституцій. Корупція залишається ендемічною, і держава все ще перебуває в руках олігархів, тоді як карально низькі доходи спонукали сотні тисяч молдаван піти за кордоном у пошуках кращого життя ".

Докази притягують Філата до взяття хабара на суму понад 200 мільйонів доларів і встановлюють його зв'язки з Іланом Шором, бізнесменом, який є головним підозрюваним у банківському скандалі. Скандал став наслідком неспроможності держави захистити інтереси громадян. Регіональна картина також похмура із погіршенням відносин з Придністров’ям, відокремленою провінцією поряд зі східною стороною Молдови.

реклама

Влад Філат, який заперечує звинувачення проти нього, заарештований, порушено кримінальне провадження за звинуваченнями в корупції, коли він очолював уряд. Для багатьох арешт Філата - лише вершина айсберга, приховуючи повсюдно корумповану політичну систему. За останні шість років Молдова зазнала сумного занепаду - від того, що Ягланд, колишній прем'єр-міністр Норвегії, назвав її "історією успіху" Східного партнерства і назвав "захопленою державою".

У квітні цього року британська слідча компанія Kroll склала звіт - який незабаром був витік - про зниклі гроші на замовлення керівників Національного банку, Антикорупційного центру та Секретної служби.

Усі вони стверджували, що прекрасно знають про злочинні схеми і вже повідомили прем'єр-міністра, парламент та президента. Це поставило в центрі уваги систему, коли державні службовці не мали незалежності, а лише чекали вказівок від своїх політичних панів. Що все це говорить про передбачувані проєвропейські реформи в країні? Експерти стверджують, що вони були просто імітацією реформи, проведеної з метою отримання політичної та фінансової підтримки від ЄС.

Ігор Додон, лідер соціалістичної партії в Молдові, заявив, що зникнення такої кількості грошей у банківському скандалі показало, як ЄС "підтримав неправильного коня", підтримавши проєвропейські сили Молдови, які тримають владу з 2009 року. "Тим більше грошей Європа дає, - каже Додон, - чим більше грошей крадуть наші олігархи. Отже, що на майбутнє? Ягланд та інші заявляють, що новостворений уряд Молдови "повинен діяти швидко". Він сказав: "У сучасній Європі сила і стабільність держави залежить від її відданості демократії та верховенству права".

Молдова теж тепер повинна думати про свою демократичну безпеку. Поряд з терміновими заходами, необхідними для виправлення банків, Ягланд вважає, що "уряд повинен негайно розпочати очищення корумпованих чиновників від державних органів. Для початку десятки суддів - деякі дуже гучні - яких звинуватили у грубому зловживанні владою За словами спостерігачів, правоохоронні органи також повинні зробити все можливе, щоб заарештувати осіб, відповідальних за масове банківське шахрайство.

"Щоб надати людям впевненості, що справедливість буде задоволена у цих справах, - додає Ягланд, - каламутне політичне втручання повинно бути усунене із судової системи. І щоб довести, що ніхто не перевищує закон, нинішній загальний імунітет від обвинувачення користується членами парламенту має бути зменшено ".

Більш принципово, Молдова, стверджує він, повинна буде здійснити основні перевірки влади, які повинні існувати в будь-якій демократії. Дарія Гончеарова, колишній молдавський дипломат і дослідник у регіоні Східного партнерства в Брюсселі, каже, що арешт Філата може насправді мати позитивний вплив, якщо він завдасть удару по культурі політичної безкарності та мовчання щодо корупції на високому рівні.

Можливо, піде ще більше судових справ, які стосуватимуться посадових осіб, що не входять до кола Філата, та розширюватимуть повноваження правоохоронних та антикорупційних службовців. Арешт також повинен стати сигналом для ЄС, що настав час припинити свою політику, роблячи вигляд, що лідери Молдови справді віддані проєвропейським реформам та боротьбі з корупцією.

Дивлячись у майбутнє, Ягланд каже, що Рада Європи буде прагнути допомогти Молдові здійснити реформи, що відповідають міжнародним стандартам і вважаються законними як вдома, так і за кордоном. "Якими б не були різні надії на майбутнє країни, - заявив він, - як Європейський Союз, так і Російська Федерація зацікавлені в успіху цих зусиль. І слабкий сусід, який приносить із собою фінансові чорні діри, організовану злочинність, також не виграє. , торгівля людьми та неконтрольована міграція ".

Посол Європейського Союзу в Молдові Піркка Тапіола висловив невдоволення, яке охопило місцевих жителів та іноземних дипломатів. "У мене немає для вас відповіді про те, як можна вкрасти стільки грошей у маленької країни", - сказав він.

Безперечно, що в даний час Молдова переживає справжній політичний землетрус і ризикує стати наступною кризою безпеки в Європі з потенційними наслідками далеко за її межами. Перед країною стоїть перспектива провалу держави, якщо її молода демократична система залишиться в руках олігархів. Консенсус полягає в тому, що якщо влада не зможе зробити те, що потрібно для відновлення зовнішньої підтримки, і швидко, країну чекає серйозна економічна криза.

Соціальні програми для бідних та вразливих груп будуть скорочені безпосередньо перед суворими зимовими місяцями. Тоді ЄС надто швидко поспішив підписати угоду про асоціацію Східного партнерства з Молдовою? Останні події свідчать про те, що, можливо, як багато хто стверджує, зараз настав час Брюсселю визнати, що він був повністю введений в оману за проектом Молдови.

Поділіться цією статтею: