Кінець #RoamingCharges для мандрівників в ЄС в 2017

1. Роумінг в ЄС

Як працює роумінг в ЄС?

Коли ви подорожуєте в іноземну країну і телефонуєте, надсилаєте текстові повідомлення чи працюєте в Інтернеті за допомогою мобільного телефону або пристрою за допомогою SIM-картки вашої країни, ви роумінг. Ваш оператор у вашій країні платить оператору в іноземній країні за користування їх мережами. Ціна, що сплачується між операторами, називається оптовою ціною роумінгу. Це являє собою витрати для оператора, що перебуває в країні, і, отже, впливає на кінцеві рахунки споживачів. Ось чому Комісія працювала над обмеженням оптових цін на роумінг в ЄС, паралельно зі своєю роботою щодо прямого обмеження роздрібних цін, які сплачує споживач.

Які різні внутрішні ціни на послуги мобільного зв'язку в країнах ЄС?

Європейці мають різні звички подорожувати по ЄС, і є також різні мережеві витрати в відвідуваних країнах. Недавнє дослідження Європейської комісії також показує, що споживчі роздрібні пропозиції варіюються між державами-членами. Наприклад, в 2016 найдешевші щомісячні угоди пропонуючи 1GB даних, 600 хвилин дзвінків і SMS 225 варіювалися від € 60 в Угорщині € 8 в Естонії (вкл. ПДВ і будь-який смартфон субсидії).

2. Дії ЄС щодо плати за роумінг

З 2007 року Європейська комісія успішно працює над зниженням споживчих цін на роумінг. Це змінило звички багатьох європейців, які раніше вимикали мобільні телефони під час подорожей. У 2013 році Європейська комісія запропонувала законодавство про припинення плати за роумінг для людей, які періодично подорожують в ЄС. У жовтні 2015 року Європейський Парламент та Рада домовились, що це повинно діяти з 15 червня 2017 року (див деталі).

реклама

Станом на 15 червня 2017, ви будете мати можливість використовувати мобільний пристрій при поїздках в ЄС, платити за тими ж цінами, як у себе вдома, тобто бродити, як у себе вдома, за умови політика справедливого використання, Наприклад, якщо ви платите за щомісячний пакет хвилин, SMS та даних у вашій країні, будь-який голосовому виклик, SMS і сеанс передачі даних ви робите під час поїздки за кордоном в ЄС буде відніматися з цього обсягу, як якщо б ви були вдома, з ніякі додаткові збори.

Які різні зниження в роумінгу ціни?

• Починаючи з 2007 року, ЄС домігся зниження роздрібних цін на 92%[1]
• З 2009 року ЄС домігся зниження роздрібних цін на SMS на 92%[2]
• В даний час роумінг даних на 96% дешевший порівняно з 2012 роком, коли перше обмеження роздрібних цін ЄС стало застосовним до роумінгу даних[3]
• Між 2008 і 2015, обсяг роумінгу даних множиться на більш 100.

 

Регульовані тарифи на роумінг 2007 - 2016
(€ вкл. ПДВ)
	VoiceCall зробив	VoiceCall отримав	SMS	дані	дані
				оптова	Роздрібна торгівля
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	внутрішня ціна + до 0,05	0,0114	внутрішня ціна + до 0,02	0,05	внутрішня ціна + до 0,05

 

Які заходи необхідні для завершення роумінгу?

при узгодженні бродити, як у себе вдома механізм, Європейський парламент і Рада просив Комісію розробити ряд заходів підтримки, щоб зробити цю роботу на практиці:

- Законодавча пропозиція до 15 червня 2016 року щодо реформування оптовий ринок роумінгуМаксимальні ціни, які оператори стягують один друг за використання своїх мереж роумінгу-клієнтів. Після пропозицію Комісії, Європейського парламенту і держави-члени дійшли згоди щодо 31 січня 2017, щоб встановити наступні оптові кришки роумінгові:

• € 0.032 в хвилину голосового виклику, за станом 15 2017 червня
• € 0.01 за SMS, станом на 15 2017 червня
• Крок за зменшення кроку за 5 років для кришок даних відбувають від € 7.7 / GB (по 15 червня 2017) до € 6 / GB (01 / 01 / 2018), € 4.5 / GB (01 / 01 / 2019), € 3.5 / GB (01 / 01 / 2020), € 3 / GB (01 / 01 / 2021) і € 2.5 / GB (01 / 01 / 2022)

- Правила щодосумлінне використання'заходи, які можуть вживати оператори для запобігання зловживанню системою, такі як систематичний перепродаж недорогих SIM-карт для постійного використання в інших країнах. Така політика добросовісного використання необхідна, щоб уникнути негативних наслідків для споживачів на внутрішніх ринках.

- Ан винятковий і тимчасовий характер системи відступів для операторів, які будуть використовуватися тільки якщо це дозволено національним регулятором, При дотриманні суворих умов, коли кінець роумінгу в конкретному ринку може привести до підвищень внутрішніх цін для клієнтів оператора. Це відступ може бути дозволено тільки національним регулятором, якщо роздрібні втрати роумінгового оператора будуть еквівалентні 3% або більше його маржі послуг мобільного зв'язку.

3. Кінець плати за роумінг для всіх європейців, які подорожують до ЄС

Як буде кінець роумінгу працює?

Мобільні оператори можуть запропонувати свої послуги роумінгу за внутрішніми цінами для споживачів, або як правило, знаходяться в або мати стабільні посилання на держави-члена оператора, В той час як ті клієнти, які періодично подорожують до ЄС. При необхідності оператор може попросити клієнта надати докази проживання або таких стійких зв'язків з державою-членом в питанні.

Роумінг провайдери можуть застосовувати справедливі, розумні і співмірні механізми управління на основі об'єктивних показників для виявлення ризиків зловживань або аномального використання бродити, як у себе вдома за періодичне подорож.

Хто буде покритий?

Проект правил дозволить усім європейським подорожуючим користуватися SIM-карткою, яка дозволяє роумінг із держави-члена, в якій вони проживають або з якою вони мають “стабільні зв’язки”, використовувати свій мобільний пристрій у будь-якій іншій країні ЄС, як і додому. Приклади "стабільних зв'язків" із країною роботи або навчання включають, наприклад, прикордонних пасажирів та відряджених працівників.

Мені потрібно зареєструватися, щоб Roam як вдома робити?

Немає офіційної реєстрації не потрібно, щоб отримати вигоду з бродити, як у себе вдома. З 15 червня 2017 року він повинен бути включений за замовчуванням до всіх мобільних контрактів клієнтів, за якими оператори пропонують роумінг. Оператори можуть попросити споживачів надати доказ того, що їх будинок (резиденція) знаходиться в державі-члені оператора мобільного зв'язку.

Споживач також може виявитися стійкі зв'язки тягне за собою часте і значну присутність на території держави-члена оператора мобільного зв'язку, як трудові відносини або після повторюваних курсів в університеті.

Як особисті дані будуть захищені?

Роумінг правило справедливого використання явно вимагає роумінг провайдерів дотримуватись відповідних правил захисту даних. Комісія консультувалася Європейський інспектор із захисту даних і приймає свої коментарі до уваги. Оператори можуть використовувати тільки інформацію, яку вони вже збираються для виставлення рахунків, щоб перевірити, якою мірою клієнти використовують мобільні та інформаційні послуги за кордоном в порівнянні з їх споживанням в домашніх умовах.

Чи будуть європейці все ще бути в змозі купити різну SIM-карту в різних державах-членів?

Так. Громадяни ЄС можуть продовжувати купувати будь-яку іншу SIM-карту в будь-якій державі-члені ЄС і прибій і дзвонити за місцевими тарифами або бродити з цією картою. Однак вони можуть бути не в змозі отримати вигоду з бродити, як у себе вдома якщо вони не є резидентами тієї країни, де вони купили карту або, якщо вони не мають стійкі зв'язки, що тягнуть за собою часте і значну присутність в цій країні.

Якою буде роль національних регуляторних органів?

Відповідно до існуючих правил роумінгу, національні регулюючі органи контролюватимуть і перевіряти, якщо оператори мобільного зв'язку у відповідність з новими правилами, і вжити заходів, якщо це не так.

Чи існують які-небудь нормативні гарантії?

Гарантії проти зловживання засновані на чітких принципах і включають в себе показники і інструменти, які є розумними, недискримінаційній, відкритості і повагу до приватного життя. Для того, щоб виявити можливі зловживання, провайдер роумінгу може виконувати перевірку шаблонів використання клієнтів як у своїй власній державі-члені і в інших державах-членах (механізм управління). Це буде грунтуватися на інформації, яку оператори вже використовують для виставлення рахунків своїх клієнтів, грунтуючись на наступному ясному і прозорому показники:

• переважна роумінг споживання в порівнянні з внутрішнім споживанням І переважаючий наявність в інших державах-членах ЄС за дотриманням внутрішньої присутності (вхід до мережі провайдера роумінгу) протягом не менше чотирьох місяців;
• Тривале бездіяльність даної SIM-карта, пов'язана з використанням в основному, якщо не виключно, перебуваючи в роумінгу;
• Підписка і послідовне використання декількох SIM-карт одним і тим же клієнтом, перебуваючи в роумінгу.

Ярмарок політика використання повинна бути повідомлена провайдером роумінгу для національного регулюючого органу і бути викладено докладно в контрактах.

Бродять, як у себе вдома призначений для мандрівників. Для того, щоб визначити, що користувач може бути образливо або Аномально з використанням бродити, як у себе вдомаОператор повинен показати зловживання протягом періоду часу, щонайменше, чотири місяці. Якщо клієнт витрачає більше, ніж за два місяці за кордоном з чотирьох місяців, і якщо клієнт споживали більше за кордоном, ніж у себе вдома протягом цього часу, оператори можуть відправити повідомлення до цього клієнту. Після того, як сигнал тривоги буде отримано, клієнт матиме два тижні, щоб прояснити ситуацію. Якщо користувач продовжує залишатися за кордоном, оператори матимуть можливість застосовувати невеликі надбавки (еквівалентні оптовий роумінг ковпачки).

У разі незгоди, оператор повинен ставити процедури розгляду скарг на місці. Якщо спір не вдається, клієнт може звернутися зі скаргою в національний регулюючий орган, який буде врегулювати справу.

Для найбільш конкурентоспроможних контрактів, які пропонують необмежені дані або дані за дуже низькими внутрішніми цінами, нижче оптової ціни Роумінг ковпачком, гарантія на обсяг переміщуються даних, які можуть споживатися передбачено так, що ці пропозиції можуть бути збережені.

Чи буде кінець роумінгу збільшити внутрішні ціни?

Оскільки правила ЄС були введені для зниження плати за роумінг, внутрішні мобільні ціни знижуються, а також. Ця тенденція, ймовірно, збережеться.

Команда Реалізація Закон, прийнятий Комісією в грудні 2016 надає докладні правила дві гарантії щоб уникнути спотворень на внутрішніх ринках, які могли б привести до зростання цін: (1) правила справедливого використання для того, щоб оператори мобільного зв'язку для запобігання зловживань або аномальне використання послуг роумінгу, таких як постійний роумінг та, (2) винятковий і тимчасовий характер відступів система для операторів, які будуть використовуватися тільки якщо це дозволено національним регулятором, при дотриманні суворих умов, коли кінець роумінгу в конкретному ринку може привести до внутрішнього росту цін.

У оцінка впливу супроводжує пропозицію з регулювання оптових ринків роумінгу на 15 червня 2016, Комісія прийшла до висновку, що при максимальних оптових витратах, запропонованих Комісією в той час (€ 0.04 в хвилину голосового виклику, € 0.01 за SMS, € 8.5 в ГБ дані) переважна більшість мобільних операторів не потрібно було б застосувати для цієї виняткової і тимчасової системи відступу. Комісія вважає, що його висновки в той час будуть підтримуватися більш низькими оптовим роумінг ковпачками узгоджених на 31 січня 2017.