Байден та зовнішньополітичні виклики, які чекають його адміністрації

Незважаючи на виборчі виклики та безпрецедентне перешкоджання сторони, що програла, США обрали свого нового президента. Майбутнє президентство Байдена обіцяє повернення до традиційної зовнішньої політики після чотирьох років "першої в Америці" та постійно холодних трансатлантичних відносин, пише Кемерон Мантер, колишній посол США в Пакистані та в Сербії, а також колишній генеральний директор і президент EastWest Institute.

"Америка повернулася" Байден нещодавно написав у Twitter; заклик, який майже відразу пролунав у Брюсселі, європейських міністерствах та демократичних оплотах США. Однак, щоб факти відповідали риториці, безсумнівно, знадобиться більше часу.

Президентство Трампа було ознаменовано відкритим неприйняттям багатосторонності, що найкраще ілюструється постійною критикою ООН, за яку вона неодноразово погрожувала і скорочувала фінансування, а також відмовою США від Паризької угоди та іранської угоди.

Це дистанціювання призвело до кадрових перестановок у внутрішніх відносинах, при цьому канцлер Меркель навіть заявила, що Європа більше не може покладатися на США для "захисту", у явному відриві від повоєнного, підживленого Планом Маршалла, переплетення США зі старим Континент.

Першим порту адміністрації Байдена буде забезпечення того, щоб цей розрив був лише тимчасовим. Зусилля вже ведуться, оскільки перші офіційні заклики обраного президента були до ключових європейських лідерів.

Однак, що може виявитись важчим для виправлення, - це вакуум влади, який залишила остання адміністрація. Вакуум влади, який використовували інші міжнародні гравці, не більше, ніж Росія.

Дійсно, президентство Трампа було ознаменовано відходом від конфронтаційних відносин з Москвою, успадкованих холодною війною, щоб створити місце для того, що завжди вважалося малоймовірним поєднанням. Більшість американців пам'ятатимуть, як їхній президент у Москві відкидав висновки власної розвідувальної спільноти, щоб звільнити Росію від будь-якого втручання у вибори.

реклама

Але Америка Трампа була не стільки союзником путінської Росії, скільки слабким противником. Ця сприйнята слабкість зміцнила позиції Москви як щодо НАТО, так і в різних регіональних конфліктах, що мучать колишню радянську сферу.

Найбільшим викликом адміністрації Байдена буде відновлення динаміки влади, як з Москвою, так і з міжнародною спільнотою, яка сприяє згортанню російської експансіоністської політики.

Поки дестабілізація України Москвою була зустрінута санкціями та американськими військами в Києві; У своїх інших відповідях Вашингтон не був послідовним. Ситуація в Білорусі була загострена, США обережно намагалися підштовхнути колишню радянську державу до нових виборів, не провокуючи Москви. Зовсім недавно США залишили зіграти другу скрипку в Нагірному Карабасі, допомагаючи Росії в якості посередника, роблячи постріли в союзника по НАТО, Туреччину, яка, можливо, також була підбадьорена поблажливістю Трампа.

Однак ціна, заплачена за слабкіші США по всьому світу, мабуть, найкраще ілюструється не конфліктом, а недавніми подіями в Грузії, яка довгі роки була улюбленцем Кавказу. Колишня радянська країна, яка рухається стабільним шляхом до демократичних реформ, нещодавно ухваливши резолюцію, що підтверджує прагнення до членства в НАТО та ЄС, проте прогрес швидко відмовляється.

На останніх виборах правляча партія "Грузинська мрія" була переобрана за суперечливих обставин. Грузини вийшли на вулиці протестуючи проти залякування виборців, купівлі голосів та інших викривлень демократичного процесу, про що також закликали міжнародні спостерігачі. "Грузинська мрія" ігнорує ці звинувачення, втішені в своїй позиції нещодавнім візитом Помпео, під час якого державний секретар однозначно визнав їх перемогу та оголосив про посилення співпраці між США та Грузією.

Правда полягає в тому, що з меншою присутністю США Грузія відходить від свого демократичного шляху. "Грузинська мрія" вирішила нормалізувати та зміцнити відносини з Москвою, що спричинило широке занепокоєння грузинського народу. Місцеві НУО засуджують зменшення громадянських свобод, уряд прагне розширити свій вплив на канали зв'язку, інформацію та дані громадян.

Уряд навіть дійшов аж до експропріації одного з провідних Інтернет-провайдерів країни "Кавказ Інтернет" у іноземних інвесторів, які планували побудувати волоконно-оптичний трубопровід, що з'єднує Азію та Європу. Цей проект може перетворити Грузію на цифровий центр для регіону, покращивши доступ до Інтернету для мільйонів людей. Але це також може запропонувати альтернативу тим, що в даний час є виключно російськими активами зв’язку, і після втручання уряду зараз він знаходиться під загрозою.

У цьому полягає важливість сильних США, які займаються багатостороннім світовим порядком і віддані йому.

Адміністрація Трампа не визнала, що велич Америки полягає не лише у її глобальному позитивному впливі, скільки у внутрішніх справах. Найбільший виклик президентства Байдена полягатиме в тому, щоб змінити цю тенденцію та відновити багатосторонню динаміку, яка утримує Росію та демократичний рух, який вона підживлює.

Кемерон Мантер є колишнім послом США в Пакистані та в Сербії, а також колишнім генеральним директором та президентом EastWest Institute.

Поділіться цією статтею: