Перерване і неповне відновлення
Економічний прогноз на осінь 2020 передбачає, що економіка єврозони скоротиться на 7.8% у 2020 році до зростання на 4.2% у 2021 році та 3% у 2022 році. Прогноз передбачає, що економіка ЄС скоротиться на 7.4% у 2020 році до відновлення із зростанням 4.1 % у 2021 році та 3% у 2022 році. Порівняно з Економічний прогноз на літо 2020, прогнози зростання як для єврозони, так і для ЄС будуть дещо вищими до 2020 року та нижчими до 2021 року. Виробництво як в єврозоні, так і в ЄС не очікується відновити свій рівень до пандемії в 2022 році.
Економічний вплив пандемії в ЄС значно відрізнявся, і те саме стосується перспектив відновлення. Це відображає поширення вірусу, суворість заходів охорони здоров'я, що вживаються для його стримування, галузевий склад національних економік та потужність заходів національної політики.
Зростання рівня безробіття стримується порівняно із падінням економічної активності
Втрата робочих місць та зростання безробіття створили серйозні труднощі для існування багатьох європейців. Політичні заходи, вжиті державами-членами, разом з ініціативами на рівні ЄС допомогли пом'якшити вплив пандемії на ринки праці. Безпрецедентний обсяг вжитих заходів, особливо за короткочасними робочими схемами, дозволив зростанню рівня безробіття залишатися приглушеним порівняно із падінням економічної активності. Безробіття продовжуватиме зростати в 2021 році, коли держави-члени поступово припиняють екстрені заходи підтримки та нові люди виходять на ринок праці, але повинні покращитися в 2022 році, оскільки економіка продовжує відновлюватися.
Прогнозується, що рівень безробіття в єврозоні зросте з 7.5% у 2019 році до 8.3% у 2020 році та 9.4% у 2021 році, а потім знизиться до 8.9% у 2022 році. Рівень безробіття в ЄС, як прогнозується, зросте з 6.7% у 2019 році до 7.7% у 2020 році та 8.6% у 2021 році, перш ніж знизитися до 8.0% у 2022 році.
Дефіцит та державний борг мають зростати
реклама
Очікується, що цього року збільшення державного дефіциту буде дуже значним у країнах ЄС, оскільки зростають соціальні видатки та падають податкові надходження, як внаслідок виняткових заходів політики, спрямованих на підтримку економіки, так і ефекту автоматичних стабілізаторів.
За прогнозом, сукупний дефіцит уряду єврозони збільшиться з 0.6% ВВП у 2019 році до приблизно 8.8% у 2020 році, перш ніж зменшиться до 6.4% у 2021 році та 4.7% у 2022 році. Це відображає очікуване поступове припинення заходів надзвичайної підтримки протягом 2021 року, коли економічна ситуація покращується.
Відбиваючи стрибок дефіциту, прогноз прогнозує, що сукупне відношення боргу до ВВП єврозони зросте з 85.9% ВВП у 2019 році до 101.7% у 2020 році, 102.3% у 2021 році та 102.6% у 2022 році.
Інфляція залишається приглушеною
Різке падіння цін на енергоносії витіснило загальну інфляцію на негативну територію в серпні та вересні. Базова інфляція, яка включає всі товари, крім енергії та необробленої їжі, також значно зменшилася протягом літа через зниження попиту на послуги, особливо на послуги, пов'язані з туризмом, та промислові товари. Слабкий попит, слабкість ринку праці та сильний курс євро будуть чинити тиск на ціни.
Прогнозується, що інфляція в єврозоні, виміряна Гармонізованим індексом споживчих цін (HICP), становитиме в середньому 0.3% у 2020 році, перш ніж зростати до 1.1% у 2021 році та 1.3% у 2022 році, коли ціни на нафту стабілізуються. Для ЄС інфляція прогнозується на рівні 0.7% у 2020 році, 1.3% у 2021 році та 1.5% у 2022 році.
Виконавчий віце-президент Економіки, що працює на людей, Вальдіс Домбровскіс сказав: "Цей прогноз виходить, коли друга хвиля пандемії розв'язує ще більшу невизначеність і руйнує наші надії на швидкий відскок. Економічна продукція ЄС не повернеться до допандемічного рівня до 2022 року. Але завдяки цій турбулентності ми виявили рішучість і солідарність. Ми домовились про безпрецедентні заходи для допомоги людям та компаніям. Ми будемо працювати разом, щоб скласти план відновлення, використовуючи всі наявні в нашому розпорядженні інструменти.
"Ми домовились про важливий пакет відновлення, NextGenerationEU - з Фондом відновлення та стійкості в його центрі - надати значну підтримку найбільш постраждалим регіонам та секторам. Зараз я знову закликаю Європейський парламент та Раду швидко завершити переговори за гроші, щоб Почніть текти в 2021 році, щоб ми могли інвестувати, реформувати та відбудовувати разом ".
Комісар з економіки Паоло Джентілоні сказав: «Після найглибшої рецесії в історії ЄС у першій половині цього року та дуже сильного підйому влітку, відродження Європи було перервано через відновлення справ у справах COVID-19. Зростання повернеться в 2021 році, але пройде два роки, поки європейська економіка наблизиться до відновлення свого рівня до пандемії. У нинішньому контексті дуже високої невизначеності національна економічна та фіскальна політика повинна залишатися підтримкою, тоді як NextGenerationEU має бути доопрацьована цього року та ефективно розгорнута в першій половині 2021 року ".
Високий ступінь невизначеності зі зниженням ризиків для прогнозу
Невизначеність та ризики щодо економічного прогнозу на осінь 2020 року залишаються надзвичайно великими. Основним ризиком є погіршення пандемії, що вимагає більш жорстких заходів охорони здоров’я та призведе до більш серйозного та тривалого впливу на економіку. Це спонукало до аналізу сценаріїв двох альтернативних шляхів еволюції пандемії - більш доброякісного та негативного - та її економічного впливу.
Існує також ризик того, що шрами, залишені пандемією в економіці - такі як банкрутство, тривале безробіття та перебої з поставками - можуть бути глибшими та дальшими. На європейську економіку також може негативно вплинути, якщо глобальна економіка та світова торгівля покращаться менше, ніж прогнозували, або якщо напруженість у торгівлі повинна зростати. Можливість стресу на фінансовому ринку є ще одним негативним ризиком.
З іншого боку, NextGenerationEU, програма відновлення економіки ЄС, включаючи Механізм відновлення та стійкості, швидше за все, забезпечить сильніший стимул для економіки ЄС, ніж передбачалося. Це пов’язано з тим, що прогноз міг лише частково врахувати ймовірні вигоди від цих ініціатив, оскільки інформація, наявна на цьому етапі щодо національних планів, все ще обмежена. Торгова угода між ЄС та Великобританією також матиме позитивний вплив на економіку ЄС з 2021 року порівняно з прогнозованим базовим рівнем торгівлі Великобританії та ЄС на основі правил СОТ з найбільшим сприянням.
фон
Прогноз був підготовлений в умовах серйозної невизначеності, коли держави-члени оголосили про основні нові заходи охорони здоров’я у другій половині жовтня 2020 року для обмеження поширення вірусу.
Прогноз базується на звичайному наборі технічних припущень щодо обмінних курсів, процентних ставок та цін на сировину з граничною датою 22 жовтня 2020 року. Для всіх інших вхідних даних, включаючи інформацію про державну політику, цей прогноз враховує інформацію до 22 жовтня включно. Якщо політика не буде достовірно оголошена та детально визначена, прогнози не передбачають змін політики.
Прогноз залежить від двох важливих технічних припущень. По-перше, передбачається, що заходи охорони здоров'я залишаться чинними певною мірою протягом усього прогнозного горизонту. Однак після їх значного посилення в четвертому кварталі 2020 року, як очікується, жорсткість заходів поступово пом'якшиться в 2021 році. Також передбачається, що економічний вплив певного рівня обмежень з часом зменшиться, оскільки система охорони здоров'я та економічна ситуація агенти адаптуються до середовища коронавірусу. По-друге, з огляду на те, що майбутні відносини між ЄС та Великобританією ще не ясні, прогнози на 2021 та 2022 роки базуються на технічному припущенні, що ЄС та Великобританія торгуватимуть за правилами СОТ з найбільшим сприянням з 1 січня 2021 року далі. Це лише для цілей прогнозування і не відображає жодних передбачень та прогнозів щодо результатів переговорів між ЄС та Великобританією щодо їх майбутніх відносин.
Наступним прогнозом Європейської комісії буде оновлення прогнозів ВВП та інфляції в економічному прогнозі на зиму 2021 року, який, як очікується, буде представлений у лютому 2021 року.
Більш детальна інформація
Повний документ: Економічний прогноз на осінь 2020 року
Дотримуйтесь віце-президента Домбровскіса на Twitter: @VDombrovskis
Слідкуйте за комісаром Джентілоні у Twitter: @PaoloGentiloni
Дотримуйтесь DG ECFIN на Twitter: @ecfin
