Комісія повідомляє про стан Шенгенської зони

Шенгенська зона вільного пересування є унікальним досягненням. Щорічно мільйони європейських громадян користуються можливістю вільно подорожувати, щоб відвідати друзів і сім'ю, відправляти у відрядження чи відвідувати інші країни Шенгену як туристи.

Сьогодні (26 травня) Комісія ухвалила свій п'ятий шенгенський "медичний огляд", що представляє собою огляд функціонування Шенгенської зони, який проводиться раз на два роки.

Звіт надає чіткий звіт державі Шенгенської зони, до забезпечити послідовне тлумачення та впровадження спільних правил серед усіх країн-учасниць Шенгенської угоди¹.

"В сучасних особливо складних умовах на наших зовнішніх кордонах, Комісія із задоволенням спостерігає, що здійснюються конкретні заходи щодо подальшого зміцнення Шенгенської зони. Дворічні звіти служать основою для чітких і прозорих дебатів, які мають вирішальне значення для ефективності та законності шенгенської системи. Він передбачає вдосконалення політичних вказівок з відповідних питань і дозволяє приймати своєчасні рішення щодо майбутніх подій ". сказав внутрішні справи Комісар Сесілія Мальмстрем.

Цей п'ятий звіт охоплює період 1 листопад 2013-30 квітня 2014 і оцінює зокрема:

Ситуація на зовнішніх шенгенських кордонах

Між листопадом 2013 і лютим 2014, були 25 936 виявлення нерегулярного перетину кордону. Це зменшення в порівнянні з місяцями 4, що передували звітному періоду, але збільшенням 96% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (листопад 2012 та лютий у 2013). У загальній складності, кількість виявлених нерегулярних переходів кордонів в 2013 становила 107 365, 48% вище, ніж у 2012.

реклама

Центральний середземноморський маршрут був основним маршрутом, який використовувався під час 2013, маючи майже чотириразове збільшення порівняно з попереднім роком (більше, ніж 40,000 виявлення).

Слідом за збільшенням прибуттів в Центральне середземноморське провінцію з літа 2013 і трагедією ЛампедузиКомісія запропонувала шляхи для кращого вирішення міграційних та притулкових потоків, та запобігання загибелі мігрантів у Середземному морі (IP / 13 / 1199). Комісія бере на себе зобов'язання забезпечити продовження заходів, визначених цільовою групою Середземномор'я.

Застосування Шенгенських правил

У доповіді висвітлюються кроки, які Комісія вжила для забезпечення правильного застосування Шенгенських правил та відповідного законодавства ЄС, включаючи повагу до людської гідності, принципу невилучення та відсутності перевірок на внутрішніх кордонах. У ньому представлено огляд нещодавніх оцінок Шенгену, які були проведені в декількох державах-учасницях відповідно до існуючого механізму оцінки Шенгену. Підготовка до запуску нового механізму оцінювання Шенгену прогресує, і перші оцінки в рамках нового Шенгенського механізму можна очікувати з січня 2015.

У доповіді також розглядаються інші останні події в Шенгенській зоні, включаючи функціонування Європейської системи нагляду за кордоном (Eurosur) та нещодавні повідомлення, прийняті Комісією, включаючи те, що стосується політики повернення ЄС.

Видача віз та процедури безпеки

У доповіді також представлені останні події щодо угод про реадмісію та спрощення візового режиму та лібералізації візового режиму. Також представлено стан справ щодо використання Візової інформаційної системи (ВІС), яка зараз функціонує в п'ятнадцяти регіонах.². VIS працює добре, а 1 квітня 2014, система обробив 6.7 мільйонів візових заявок, а майже 5.6 мільйонів віз були видані.

З моменту його вступу в експлуатацію, на 9 квітня 2013 (IP / 13 / 309 та MEMO / 13 / 309), Шенгенська інформаційна система другого покоління (SIS II) працює безперебійно. через регулярні оцінки Шенгену та конкретні опитування, Комісія продовжить оцінювати оперативний стан та рівень впровадження системи забезпечити повне ефективне використання нових категорій і функцій оповіщення.

фон

У своєму повідомленні 'Шенгенське управління - зміцнення території без контролю за внутрішніми кордонами', Комісія оголосила про свій намір представляти огляд функціонування Шенгену установам ЄС двічі на рік (IP / 11 / 1036 та MEMO / 11 / 606).

Дворічні звіти Комісії забезпечують основу для дебатів у Європейському Парламенті та в Раді. Вони сприяють посиленню політичного керівництва та співпраці між країнами Шенгенської угоди.

Згідно з пропозиціями Комісії від вересня 2011 ЄС прийняв у 2013 правила для захисту вільного руху і зробило Шенгенське управління ефективнішим (MEMO / 13 / 535 та MEMO / 13 / 536).

Нові правила дозволяють раннє виявлення можливих проблем та своєчасних рішень. TКомісії відводиться центральна роль у забезпеченні того, щоб держави-члени правильно застосовували шенгенські правила: вона проводитиме оцінки разом з експертами держав-членів та братиме на себе відповідальність за вироблення рекомендацій щодо вдосконалення, якщо виявить сфери, які можна вдосконалити. Комісія також зможе здійснювати неочікувані візити на місця, наприклад, щоб переконатись, що держави-члени не проводять прикордонних перевірок на своїх внутрішніх кордонах.

Нова система також створює можливість, у надзвичайних обставинах, тимчасово відновити внутрішній прикордонний контроль по відношенню до держави-члена, яка постійно не керує своїми зовнішніми кордонами. Ця міра останньої інстанції може бути спричинена Комісією і відбуватиметься лише в дійсно критичній ситуації, щоб забезпечити вирішення проблем, мінімізуючи вплив на вільний рух.

Більш детальна інформація

Сесілії Мальмстрем сайт
Дотримуйтесь Комісар Мальмстрем на Twitter
DG внутрішніх справ сайт
Дотримуйтесь DG внутрішніх справ по Twitter
П'ятий раз на два роки звітом щодо функціонування Шенгенської зони

Поділіться цією статтею: