Комісія оприлюднює важливі дії для внеску в європейську оборону, стимулювання інновацій та вирішення стратегічних залежностей

Комісія висунула низку ініціатив під керівництвом Комісії у сферах, критичних для оборони та безпеки в рамках Європейського Союзу. Вони включають «Внесок у європейську оборону», що охоплює весь спектр викликів, починаючи від звичайної оборонної промисловості та обладнання на землі, на морі та в повітрі, до кібер-, гібридних та космічних загроз, військової мобільності та актуальності зміни клімату; і а дорожня карта щодо критичних технологій безпеки та оборони. Ці нові ініціативи є конкретними кроками на шляху до більш інтегрованого та конкурентоспроможного європейського оборонного ринку, зокрема шляхом посилення співпраці в рамках ЄС, таким чином розширюючи масштаби, освоюючи витрати та підвищуючи оперативну ефективність. Оголосивши сьогодні, Комісія вносить свій внесок напередодні Стратегічний компас ЄС щодо безпеки та оборони.

Використовуючи всі доступні засоби в геополітичному та технологічному контексті, що постійно розвивається, Комісія прагне посилити здатність Союзу протистояти багаторівневим загрозам, які швидко змінюються.

Комісія, зокрема, визначила такі основні нові сфери для подальшого посилення конкурентоспроможності європейського оборонного ринку:

• Дізнайтеся, як ще більше стимулювати інвестиції держав-членів у ключові стратегічні можливості та важливі чинники які розроблені та/або закуплені в рамках співпраці Європейського Союзу;
• додатково стимулювати спільні закупівлі оборонного потенціалу, розробленого в рамках співпраці в рамках ЄС, А також;
• закликати держави-члени продовжувати рухатися до впорядкованої та більш зближеної практики контролю експорту озброєнь, зокрема щодо обороноздатності, розробленої в рамках співпраці ЄС.

Інвестиції в оборонні дослідження та можливості та спільні закупівлі

До кінця 2022 року Європейський оборонний фонд (EDF) інвестує 1.9 мільярда євро в проекти оборонних досліджень і розвитку потенціалу. Це дасть старт ключовим великомасштабним проектам розвитку спільної роботи, одночасно стимулюючи оборонні інновації. Комісія також розробить додаткові стимули для стимулювання інвестицій держав-членів у оборонні стратегічні можливості, зокрема, якщо вони розробляються та/або закуповуються в рамках співпраці ЄС. Зокрема, Комісія дослідить низку інструментів для стимулювання спільних закупівель оборонних спроможностей, розроблених у рамках співпраці в рамках ЄС, у тому числі шляхом пропонування відмови від податку на додану вартість (ПДВ), створення нових фінансових рішень та перегляду EDF. механізми бонусів для сприяння зобов'язанням щодо спільних закупівель обладнання, технічного обслуговування та експлуатації на додаток до спільної розробки відповідних оборонних технологій. Комісія включитиме розділ із спостереженнями щодо розвитку подій, перешкод та можливостей щодо багатонаціональних проектів оборонного потенціалу до щорічного звіту про єдиний ринок, який зазвичай публікується разом з осіннім пакетом європейського семестру.

Загалом, Комісія забезпечуватиме, щоб інші горизонтальні політики, такі як ініціативи щодо сталого фінансування, залишалися відповідними зусиллям ЄС щодо сприяння достатньому доступу європейської оборонної промисловості до фінансування та інвестицій.

Упорядковані та більш конвергентні практики експортного контролю

реклама

У той час як країни-члени відповідають за видачу ліцензій на експорт військової техніки, Комісія пропонує їм розпочати поточну роботу з упорядкування та поступового подальшого зближення своїх практик експортного контролю озброєнь, особливо для тих оборонних спроможностей, які спільно розвиваються, зокрема в ЄС. каркас. Комісія пропонує державам-членам шукати підхід, згідно з яким вони, в принципі, не обмежували б один одного від експорту в третю країну будь-якого військового обладнання та технологій, розроблених у співпраці. Ця робота повинна гарантувати, що продукти, що фінансуються EDF, отримають прибуток від адекватного та конкурентного доступу до міжнародних ринків без шкоди для суверенних рішень держав-членів.

Синергія між цивільними та оборонними дослідженнями та інноваціями та зменшення стратегічної залежності

Дорожня карта критичних технологій безпеки та оборони окреслює шлях до підвищення конкурентоспроможності та стійкості секторів безпеки та оборони ЄС шляхом:

• Запропонувати державам-членам зробити активний внесок у роботу Обсерваторії критичних технологій, яка зараз створюється;
• заохочення досліджень та інновацій подвійного використання на рівні ЄС;
• запропонувати державам-членам розробити скоординований у всьому ЄС підхід до критичних технологій у контексті Стратегічного компасу;
• підтримка інновацій та підприємництва в сфері безпеки та оборони за допомогою низки нових інструментів (наприклад, інкубатор, механізм змішування інвестицій тощо);
• створення разом з Європейським оборонним агентством схеми оборонних інновацій ЄС, щоб об'єднати їхні відповідні зусилля під одну парасольку, і;
• більш систематично оцінювати міркування безпеки та оборони, якщо це необхідно, під час впровадження та перегляду існуючих або розробки нових промислових і торговельних інструментів ЄС, щоб зменшити стратегічну залежність.

Зменшення виявлених залежностей у критичних технологіях та ланцюгах створення вартості є ще одним важливим аспектом Дорожньої карти. З цієї точки зору Комісія пропонує включити оборонні міркування в основні промислові та технологічні ініціативи ЄС (наприклад, альянси, стандарти), захистити інтереси безпеки та оборони ЄС під час закупівлі критичної інфраструктури (зокрема в цифровій сфері) та посилити перевірку прямих іноземних інвестицій. заохочуючи всі інші держави-члени створити національний механізм перевірки.

Посилення оборонного виміру космосу на рівні ЄС

Комісія також досліджуватиме, як ще більше посилити захист космічних активів ЄС, зокрема за допомогою додаткових послуг космічного спостереження та відстеження (SST) та повного використання потенціалу промисловості ЄС. Це сприятиме підходу «подвійного використання за проектом» для космічної інфраструктури ЄС з метою пропонування нових стійких послуг, які задовольнять потреби уряду, у тому числі в сфері оборони.

Комісія та Високий представник також розглянуть можливість активації механізмів солідарності, взаємодопомоги та реагування на кризу у разі атак з космосу або загрози космічним активам.

Підвищення стійкості Європи

Нарешті, Комісія також повністю реалізує ключові ініціативи, що сприяють європейській стійкості. Зокрема, для протидії гібридним загрозам Комісія у співпраці з Високим представником та державами-членами оцінюватиме базові показники стійкості секторів, щоб визначити прогалини та потреби, а також кроки для їх усунення. Після прийняття Стратегічного компаса Комісія зробить внесок у майбутній гібридний інструментарій ЄС і розгляне питання визначення експертів у відповідних сферах політики.

Крім того, для посилення кібербезпеки та кіберзахисту, Комісія запропонує Закон про стійкість до кібернетики та попросить Європейські організації зі стандартизації розробити гармонізовані стандарти щодо кібербезпеки та конфіденційності; і разом з державами-членами вона посилить готовність до великомасштабних кіберінцидентів. До кінця цього року Комісія разом із Високим представником запропонує оновити спільний план дій щодо підвищення військової мобільності в Європі та за її межами. Нарешті, цього року Комісія вживе різноманітних заходів для вирішення проблем зміни клімату, пов’язаних із обороною.

Наступні кроки

Через ці оборонні ініціативи Комісія оголошує заходи, які будуть розпочаті та реалізовані в найближчі роки. Комісія залишається готовою розглянути додаткові кроки вперед у світлі досягнутого прогресу та розвитку загроз і викликів, з якими Союз зіткнеться в майбутньому.

Спеціальна сесія з питань оборони під час неформального саміту у Франції 10 та 11 березня 2022 року дає можливість обговорити ці оборонні ініціативи.

Президент Комісії Урсула фон дер Ляйєн сказала: «На тлі поглиблення геополітичного суперництва Європейський Союз повинен зберегти свою технологічну перевагу. Вона може зробити це шляхом подолання широкого кола загроз, від звичайних до гібридних, кібернетичних та космічних, і може створити необхідний масштаб за допомогою спільної розробки, спільних закупівель та конвергентного підходу до експорту. На додаток до забезпечення безпеки громадян ЄС, європейський оборонний сектор може сприяти економічному відновленню через позитивне поширення інновацій для цивільного використання».

Виконавчий віце-президент «Європа, придатна до цифрової ери» Маргрете Вестагер сказала: «У міру того, як все більше цивільних технологій потрапляє у військове застосування, а також наявні інструменти співпраці, ЄС має те, що потрібно для керівництва, якщо ми будемо діяти разом. Нам потрібно об’єднати наші МСП та інноваційний потенціал з усього Союзу. Нову хвилю технологій безпеки та оборони слід розробляти в рамках співпраці ЄС з самого початку».

Комісар з внутрішнього ринку Тьєррі Бретон сказав: «Перед обличчям нової геополітики нам потрібна сильніша Європа в обороні. Загрози безпеці ЄС більше не носять лише військовий характер, але все більше стають гібридними, переходять у бік кібератак та дезінформаційних кампаній, які загрожують серцю наших демократій. Нам потрібно зосередитися на зменшенні стратегічних залежностей, підтримці інновацій оборонної екосистеми, заохоченні спільної закупівлі обороноздатності. Ми повинні захистити нові спірні зони, такі як космос. І для цього ми покладаємося на промисловий оборонний та аерокосмічний сектори, високотехнологічну екосистему, яка є важливою рушійною силою для стратегічної автономії та технологічного суверенітету Європи». 

фон

Команда Стратегічний компас ЄС щодо безпеки та оборони – це документ Ради, яким керує Високий представник Жозеп Боррелл, який має на меті забезпечити спільні амбіції держав-членів відповідати на загрози та виклики, з якими стикається ЄС, за допомогою конкретних цілей і результатів на наступні 5-10 років. Рада має прийняти його у березні 2022 року.

Дорожня карта щодо критичних технологій безпеки та оборони відповідає а запит Європейської Ради 25-26 лютого 2021 року окреслити шлях до прискорення досліджень, розвитку технологій та інновацій та зменшення стратегічної залежності ЄС у критичних технологіях та ланцюгах створення вартості для безпеки та оборони.

Оновлення Нова промислова стратегія 2020: створення міцнішого єдиного ринку для відновлення Європи у травні 2021 року підтвердив, що технологічне лідерство залишається важливим рушієм конкурентоспроможності та інновацій ЄС, зокрема для критичних технологій. План дій Комісії на синергія між цивільною, оборонною та космічною галузями лютого 2021 року визнали зростаючу важливість руйнівних і сприятливих технологій, що походять із цивільної сфери, для майбутньої безпеки та оборони Європи, а також необхідність сприяти перехресному розвитку та синергії між цивільними та оборонними технологіями.

Більш детальна інформація

Внесок Комісії в європейську оборону в контекст Стратегічного компаса  

Комунікація: Дорожня карта критичних технологій для безпеки та оборони

Сторінка

Factsheet

Поділіться цією статтею: