Нове опитування ECFR: європейці відкриті до приєднання України до ЄС, незважаючи на ризики для безпеки, але прохолодно ставляться до подальшого розширення блоку напередодні важливого саміту Європейської Ради

●    «Флеш-опитування», проведене Європейською радою з міжнародних відносин (ECFR), показує, що європейці відкриті до вступу України, незважаючи на економічні ризики та ризики для безпеки від такого кроку. Існує також значна підтримка приєднання Молдови та Чорногорії до ЄС.

●    Однак існує широка опозиція щодо вступу Туреччини в ЄС і прохолодна реакція на кандидатури Албанії, Боснії та Герцеговини, Грузії, Косово, Північної Македонії та Сербії.

●    Опитування показує, що існує чіткий розрив між «старими» та «новими» членами ЄС щодо термінів будь-якого розширення блоку, причому в Австрії, Данії, Німеччині та Франції переважає думка, що ЄС не повинен шукати додавання. будь-які нові країни-члени на даний момент, порівняно з Румунією та Польщею, де є сильна підтримка розширення.

●    Старші наукові співробітники ECFR, Пьотр Бурас і Engjellushe Моріна стверджують, що хоча геополітичні аргументи на користь розширення сьогодні сильніші, ніж 20 років тому, громадська думка не встигає за ними. Щоб узгодити це, Бурас і Моріна закликають лідерів ЄС надіслати рішучий сигнал на саміті Європейської ради цього тижня, давши зелене світло переговорам про вступ з Україною та Молдовою та виклавши дорожню карту для інституційних реформ, які дозволять усунути занепокоєння громадян і почати процес розширення для всіх країн-кандидатів.

Згідно з новим опитуванням, європейці розділилися щодо переваг розширення ЄС і мають змішані почуття щодо потенційного вступу України, Албанії, Боснії та Герцеговини, Косово, Грузії, Молдови, Чорногорії, Північної Македонії, Сербії та Туреччини як держав-членів. опубліковано сьогодні Європейська рада з міжнародних відносин (ECFR).

ECFR багатонаціональне опитування громадської думки, на замовлення YouGov і Datapraxis у шести державах-членах ЄС (Австрія, Данія, Франція, Німеччина, Польща та Румунія) виявили, що, незважаючи на значну підтримку України та, меншою мірою, Молдови та Чорногорії, які були прийняті до європейського блоку, є серйозні економічні та безпекові проблеми, пов'язані з їх вступом. Також є прохолода щодо кандидатури Туреччини, зокрема, щодо кандидатури Грузії та більшості країн Західних Балкан.

На більш позитивній ноті, визнання витрат на розширення не перешкоджає підтримці. Серед респондентів, які сприймають розширення України як незначний негативний вплив на безпеку ЄС, 44% підтримують вступ України, тоді як лише 27% вважають, що вона не повинна мати можливість приєднатися до ЄС. А серед респондентів, які бачать невеликий негативний вплив вступу України в ЄС на економіку ЄС, 40% кажуть, що вона повинна мати можливість приєднатися до ЄС (тоді як лише 31% кажуть, що не має) – це чітке свідчення непохитної європейської підтримки щодо країна.

реклама

Набір даних показує, що існує чіткий розбіжність у тому, як громадяни бачать тему розширення: громадяни «старіших» держав-членів ЄС, включаючи Австрію, Францію, Данію та Німеччину, більш схильні заперечувати проти розширення членства, тоді як громадяни « нові країни-члени, включаючи Польщу та Румунію, сприймають розширення у більш сприятливому світлі. Це також показує регіональні розбіжності в думках щодо перспективних термінів розширення – менше третини громадян «старшого» блоку держав-членів (Данія 29%, Австрія 28%, Німеччина 28% і Франція 27%) висловлюють точку зору. що ЄС має шукати нових членів «зараз», порівняно з приблизно половиною респондентів у «нових» країнах-членах (Польща 48% і Румунія 51%). Кандидатура Туреччини особливо низько оцінюється в Європі: більше половини опитаних (51%) ECFR вказали, що країна «не повинна мати можливість приєднатися до ЄС». Серед респондентів шести держав-членів також прохолодно ставляться до Косово (37%, більшість, проти), Сербії (35%, більшість, проти) та Албанії (35%, більшість, проти), а також їхні відповідні вислови за запис. 

У своєму аналізі результатів опитування старші наукові співробітники ECFR Пьотр Бурас і Engjellushe Моріна припускають, що існує нагальна потреба «консолідувати та убезпечити європейський простір» на тлі конфлікту на кордонах Європи. Вони закликають лідерів ЄС, які цього тижня зберуться в Брюсселі, розпочати переговори про вступ з Україною та Молдовою та визначити графік наступних кроків для всіх інших країн-кандидатів. За словами Бураса та Моріни, це разом із ширшими інституційними реформами допоможе примирити «скептицизм» громадян щодо здатності блоку приймати нових членів і зрозуміти, чому розширення є «необхідним для майбутнього Європи».

Висновки зроблені після того, як ECFR опублікував a аудит влади позицій країн-членів щодо розширення ЄС у листопаді. Це дослідження вказує на те, що між урядами існує широка згода щодо необхідності розширення як геополітичної необхідності, але також відзначає основні розбіжності та досліджує, як їх можна примирити.

Основні результати опитування ECFR щодо розширення в багатьох країнах включають:

●    Європейці відкриті до ідеї вступу України в ЄС. Підтримка вступу України до ЄС переважає в Данії (50%) і Польщі (47%), приблизно розділилися думки в Румунії (32% підтримують проти 29% проти), Німеччини (37% підтримують проти 39% проти) і Франції (29% підтримують проти 35% проти). У питанні вступу України до європейського блоку виділяється Австрія, де більшість (52%) виступає проти її можливого вступу і лише 28% – за. 

●    Проте є побоювання, що такий розвиток подій може створити економічні ризики та ризики для безпеки для блоку та його держав-членів – більше, ніж прийняття країн-кандидатів із Західних Балкан. 45% опитаних ECFR вважають, що вступ України до ЄС матиме «негативний вплив» на безпеку ЄС, проти 25%, які бачать це як «позитивний вплив». 39% також вважають, що вступ України матиме «негативний вплив» на безпеку їхньої країни, тоді як лише 24% очікують «позитивного впливу». За словами респондентів опитування, приєднання країн Західних Балкан несе порівняно менший ризик: думки розділилися на 33% і 23%, відповідно, між тими, хто вважає, що це має «негативний» або «позитивний» вплив на безпеки блоку.

●    Є також побоювання щодо впливу розширення на політичну владу ЄС у світі. Найбільш оптимістичні в цьому питанні Польща та Данія, де більшість громадян, відповідно, 43% та 35% вірять, що вступ України матиме позитивний вплив на політичну силу ЄС у світі – і лише 21% та 19%, відповідно. відповідно, очікуючи негативного впливу. Водночас в Австрії (42%) та Німеччині (32%) переважає думка, що вступ України матиме негативний вплив на політичну силу ЄС у світі; у Франції та Румунії думки розділилися: 24% і 31% відповідно вважають, що це матиме позитивний вплив, і 28% в обох країнах-членах вважають, що це матиме негативний вплив.

●    Існують розбіжності щодо того, коли має відбутися будь-яке потенційне розширення. Дані ECFR показують, що громадяни в середньому поділяються на три рівні частини щодо термінів будь-якого розширення ЄС: між тими, хто вважає, що розширення має відбутися сьогодні (35%); ті, хто не вважає, що ЄС має розширюватися на даний момент (37%); і тих, хто байдужий до цього питання або не знає (28%).

●    Існує також розбіжність між «старими» та «новими» країнами ЄС щодо ширшого питання прийому нових держав-членів. Серед опитаних країн респонденти в Австрії (53%), Німеччині (50%) і Франції (44%), швидше за все, дотримуються думки, що ЄС не повинен прагнути до негайного розширення. У Румунії більшість (51%) і в Польщі більшість (48%) вважають, що ЄС має шукати нових членів. Данія дещо виділяється серед «старих» держав-членів, де лише 37% виступають проти будь-якого негайного розширення – хоча це все ще переважаюча точка зору.

●    Можливість вступу Туреччини в ЄС викликає сильну опозицію. 51% опитаних у шести країнах виступають проти ідеї вступу Туреччини в ЄС. Менше 1 з 5 респондентів (19%) підтримали б будь-який рух вперед щодо членства Туреччини.

●    Європейці також прохолодно ставляться до того, що Албанія, Боснія і Герцеговина, Косово, Грузія, Молдова, Чорногорія, Північна Македонія та Сербія стануть майбутніми державами-членами. Розглядаючи разом шість опитаних країн, менше 30% респондентів висловили підтримку вступу будь-якої з вищезазначених країн до ЄС. Найменшою підтримкою вступу було Косово (20% «має бути можливість приєднатися» проти 37% «має бути можливість приєднатися»), Албанія (24% «має бути в змозі приєднатися проти 35% «має бути в змозі) приєднатися"), Сербії (25% мають «можуть приєднатися» проти 35% «не зможуть приєднатися) і Грузії (25% мають «можуть приєднатися» проти 31% «не зможуть приєднатися). Думки розділилися щодо можливого вступу Північної Македонії (26% «має бути можливість приєднатися» проти 27% «має бути можливість приєднатися») та Боснії та Герцеговини (28% «має бути можливість приєднатися» проти 29 % «не має можливості приєднатися»).

●    У випадку Молдови та Чорногорії існує підтримка їх майбутнього прийому. Для обох країн існує більше підтримки, ніж опозиції, щодо їх вступу до ЄС: 30% «повинні мати змогу приєднатися» проти 28% «не повинні мати змогу приєднатися» для Молдови, а 30% «повинні мати змогу приєднатися» проти 25% «не зможуть приєднатися» для Чорногорії.

●    Багато європейців не бачать економічної вигоди від вступу України. За винятком Польщі та, меншою мірою, Румунії, де більшість (43% у Польщі та 37% у Румунії) бачать позитивний економічний вплив на економіку ЄС, деінде слабо визнається будь-яка внутрішня економічна вигода для блоку від України до членства. Опитування свідчить про те, що наразі багато громадян вважають, що потенційне розширення ЄС не матиме жодного впливу або призведе до певних витрат для європейської економіки. Особливо це стосується Данії та Австрії, де 54% і 46% респондентів висловили думку, що вступ України матиме «негативний вплив» на економіку ЄС.

У коментарі Пьотр Бурас, старший науковий співробітник та голова варшавського офісу ECFR, сказав: «Хоча Європейська рада цього тижня буде зосереджена на шляхах до членства в ЄС для України та інших країн-кандидатів, дебати навколо того, як цього можна досягти на практиці, ледь почалася. Геополітична риторика з Брюсселя приховує глибоке занепокоєння держав-членів щодо потенційних наслідків розширення та широко поширений скептицизм щодо здатності ЄС приймати нових членів. Щоб примирити можливі розколи та дати своїм зусиллям певний шанс на успіх, лідери ЄС повинні розглянути можливість встановлення конкретного графіку вступу нових держав-членів. Це дасть блоку простір для завершення інституційних реформ, підвищення стійкості та залучення громадськості до того, чому ця стратегія є необхідною для Європи».

Engjellushe Morina, старший політичний науковий співробітник «Програми ширшої Європи» ECFR і спеціаліст з розширення ЄС, додав: «Саміт ЄС цього тижня може стати найбільш значущим в останній історії блоку. Усі очі будуть прикуті до того, чи буде нарешті дано зелене світло переговорам щодо вступу України та інших країн-кандидатів. Такий крок у багатьох випадках співпадає з громадською думкою і, що, можливо, важливіше для ЄС, направить чітке повідомлення Володимиру Путіну про те, що його зусилля переломити ситуацію в Україні та розширити свій вплив на європейське сусідство зіткнуться з новими оплот успіху».

Про ECFR

Європейська рада з міжнародних відносин (ECFR) — це загальноєвропейський аналітичний центр, відзначений нагородами. Започаткований у жовтні 2007 року, його мета полягає в проведенні досліджень і сприянні обґрунтованим дискусіям по всій Європі щодо розвитку узгодженої та ефективної зовнішньої політики, заснованої на європейських цінностях. ECFR є незалежною благодійною організацією, яка фінансується з різних джерел. Щоб дізнатися більше, будь ласка, натисніть тут.

Поділіться цією статтею: