Криміналізація домашнього насильства в Новому Узбекистані: імплементація міжнародних зобов'язань

У нашій країні традиційно сім'я та стосунки в ній вважаються національною цінністю. У зв'язку з цим під правовим захистом держави перебувають питання рівноправності, взаємної довіри та непорушності сімейних відносин. Завдяки комплексним реформам, проведеним в останні роки, в Республіці Узбекистан створено міцну законодавчу базу щодо забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах суспільного життя і діяльності, захисту жінок від гноблення і насильства.

На зустрічі з членами Конституційної комісії 20 червня 2022 року Президент Республіки Узбекистан Шавкат Мірзійоєв вказав на необхідність відображення в первинному законі країни обов’язків держави щодо забезпечення населення житлом. , зміцнення економічних і духовних засад сім'ї, створення всіх умов для забезпечення інтересів і всебічного розвитку дітей, підтримки осіб з обмеженими можливостями, охорони здоров'я людей і навколишнього середовища. Так, текст Конституції Республіки Узбекистан інкорпоровано відповідно до міжнародно-правових актів у сфері прав і свобод людини, що встановлюють заборону будь-яких форм насильства над людиною.

Слід зазначити, що на основі цієї та інших реформ державно-правового значення заборона насильства в усіх його проявах відображено в оновленій і новій редакції Конституції Республіки Узбекистан, прийнятій за результатами референдуму 30 квітня 1 і набрав чинності 26 травня цього року. Отже, стаття XNUMX на конституційному рівні закріпила, що честь і гідність людини є недоторканними і ніщо не може бути підставою для їх приниження. Крім того, встановлено, що ніхто не може бути підданий катуванню, насильству чи іншому жорстокому, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.

Крім того, у найвищому правовому документі країни було закріплено рівність чоловіків і жінок у правах. Згодом держава, як форма відображення демократичного прагнення народу на конституційному рівні, взяла на себе обов’язок забезпечувати рівність прав і можливостей жінок і чоловіків в управлінні справами суспільства і держави, а також як і в інших сферах суспільного і державного життя. Ще однією дуже важливою нормою у сфері попередження насильства та гарантування безпеки такого соціального інституту, як сім'я, є стаття 76 Конституції Республіки Узбекистан, яка встановлює, що сім'я є основним осередком суспільства і підпорядкована захист суспільства і держави, а держава створює соціальні, економічні, правові та інші умови для повноцінного розвитку сім'ї.

Під час виступу на урочистій церемонії, присвяченій 32-й річниці незалежності Республіки Узбекистан 31 серпня 2023 року, Президент Республіки Узбекистан Шавкат Мірзійоєв підкреслив, що цього року ми прийняли закон про запобігання домашньому насильству, основною метою якої є зміцнення сім’ї та захист прав жінок, ми будемо послідовно працювати в цьому напрямку. У світлі яскравого фону широкомасштабних реформ, які проводяться в Республіці Узбекистан, та для досягнення новопоставлених цілей щодо захисту прав людини законодавство зазнало відповідних та необхідних змін і 11 квітня 2023 р. , запроваджено адміністративну та кримінальну відповідальність за насильство в сім’ї (побуті).

У свою чергу, цими змінами встановлено, що за первинне вчинення насильства в сім’ї (побуті) передбачена адміністративна відповідальність за статтею 59.² - Сімейне (побутове) насильство Кодексу Республіки Узбекистан про адміністративну відповідальність, а за його повторне вчинення протягом року або за особливих обставин тягне кримінальну відповідальність на підставі ст.126.¹ – Сімейне (побутове) насильство Кримінального кодексу Республіки Узбекистан.

Слід підкреслити, що вперше на законодавчому рівні було уточнено поняття сімейного (побутового) насильства. Відповідно до змін, внесених до законодавства, відтепер, слід розуміти сімейне (домашнє) насильство як перешкоджання здійсненню права на власність, освіту, охорону здоров'я та (або) працю, умисне пошкодження майна та особистих речей, а також приниження честі та гідності, залякування, відірваність від близьких родичів, вчинене щодо подружжя, колишнього подружжя, особи, яка спільно проживає одним домогосподарством, або особи, яка має спільну дитину, що спричинило розлад здоров'я, за відсутності ознак злочину, а також інших правопорушень.

реклама

Також викликає інтерес встановлення двоступеневої відповідальності за сімейне (побутове) насильство, починаючи з адміністративної і закінчуючи кримінальною, що повною мірою слугує неодмінній профілактиці цього діяння до його вчинення. Відповідно до останніх змін 59 ст² – Насильство в сім’ї Кодексу Республіки Узбекистан про адміністративну відповідальність складається з двох частин, а ст.126 ст.¹ - Сімейне (побутове) насильство Кримінального кодексу Республіки Узбекистан включає аж вісім частин.

Відзначаючи епохальний досвід зарубіжних країн, варто зазначити, що подібні норми кримінальної відповідальності за домашнє насильство встановлено в законодавстві таких зарубіжних країн, як Грузія, Молдова та Україна. Важливо зазначити, що ефективність реформ щодо кримінальної відповідальності за домашнє насильство визнала й міжнародна спільнота.

Як якісне відображення роботи в законодавчому полі щодо запобігання домашньому насильству за останні роки прийнято більше 10 нормативно-правових актів стратегічного значення в галузі, в тому числі Закон Республіки Узбекистан «Про гарантії рівних Права та можливості жінок і чоловіків», Закон Республіки Узбекистан «Про захист жінок від гноблення та насильства», Указ Президента Республіки Узбекистан «Про додаткові заходи щодо реабілітації жінок, які постраждали від насильства». », Постанови Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан «Про заходи щодо вдосконалення системи захисту жінок від гноблення та насильства» та «Про додаткові заходи щодо вдосконалення питань запобігання самогубствам, а також реабілітації та адаптації жінок, які постраждали від насильство».

Серед позитивних новацій законодавства вперше введено такі поняття, як «сімейне (домашнє) насильство», «цькування», «переслідування», «охоронний припис», «фізичне насильство», «психологічне насильство». З новими реформами законодавства максимальний термін видачі захисного припису, виданого жертвам домагань і насильства, також було збільшено з 1 місяця до 1 року, який раніше становив лише 1 місяць з можливістю продовження до 2 місяців.

Також на законодавчому рівні закріплено поняття о розголошується припис про захист – документ, що забезпечує державний захист жертви гноблення та насильства, що тягне за собою застосування заходів правового характеру до особи чи групи осіб, які пригнічують жінок або вчиняють насильство щодо них. Спеціальний закон встановлює, що охоронний припис видається протягом 24 годин з моменту встановлення факту переслідування та насильства або погрози їх вчинення посадовою особою органу внутрішніх справ — спочатку на строк до тридцяти діб і набирає чинності з моменту взяття на облік. Крім того, якщо потерпілий подав заяву і загрозу застосування насильства не усунуто, дія охоронного припису продовжується на кримінальний суд за не більше один рік.

Одним із вагомих показників роботи в цьому напрямку стало прийняття Постанови Сенату Олій Мажлісу Республіки Узбекистан від 28 травня 2021 року «Про затвердження стратегії досягнення гендерної рівності в Республіці Узбекистан на період до 2030 року» , яким затверджено план заходів щодо реалізації стратегії у 2023 році.

Сьогодні в Республіці Узбекистан вживаються необхідні заходи у сфері попередження домашнього (сімейного) насильства шляхом його криміналізації та послідовного прийняття спеціальних законів у цій сфері. У зв’язку з цим актуальним є подальший аналіз механізмів дії вже прийнятих нормативно-правових актів, їх поетапної та еволюційної реалізації та, за необхідності, доповнення з урахуванням їх соціальної спрямованості та забезпечення верховенства права під час виконання державою її реформаторську функцію.

Насімбек Азізов
Завідувач кафедри Академії правоохоронних органів Республіки Узбекистан

Дійорбек Ібрагімов
Старший викладач Академії правоохоронних органів Республіки Узбекистан

Оділжон Нематіллаєв
Викладач Академії правоохоронних органів Республіки Узбекистан

Поділіться цією статтею: