6 мільярдів євро додаткової допомоги для Західних Балкан потребують кращого захисту

Запропонований Фонд реформ і зростання вартістю 6 мільярдів євро для країн Західних Балкан має допомогти їм виконати умови для вступу в ЄС. У висновку, опублікованому сьогодні, Європейський суд аудиторів пропонує краще захистити ці додаткові гроші ЄС.

Економічне зближення між шістьма країнами Західних Балкан (Албанія, Боснія і Герцеговина, Косово, Чорногорія, Північна Македонія та Сербія) та ЄС вважалося недостатнім протягом багатьох років. У відповідь у листопаді минулого року Європейська комісія запропонувала створити спеціальний фінансовий інструмент, Фонд реформ і зростання для Західних Балкан, як частину нового плану зростання для регіону. Інструмент призначений для стимулювання економічного зростання, посилення соціально-економічного зближення з країнами ЄС і прискорення узгодження з цінностями та законами ЄС з огляду на майбутній вступ до ЄС.

Аудитори ЄС вітають запровадження більш суворих умов фінансування шляхом прив’язки виплат до виконання умов, які мають бути встановлені в програмах реформ для різних країн. «Однак існує ризик того, що умови виплати є недостатньо амбітними, а показники недостатньо чіткими та вимірними. Також залишається важко забезпечити стійкість реформ, особливо з огляду на слабку адміністративну спроможність регіону», - сказала Лайма Люція Андрікене, член ЄКА, відповідальна за висновок. «Крім того, Європейська комісія повинна не тільки робити зауваження, але й мати можливість вимагати від урядів Західних Балкан переглянути та змінити відповідним чином свої програми реформ.Аудитори ЄС також пропонують розробити відповідні вказівки для оцінки задовільного виконання умов оплати, передбачених Програмою реформ.

Підтримка в розмірі до 6 мільярдів євро (2 мільярди євро безповоротної підтримки та 4 мільярди євро у вигляді позик) передбачена в рамках програми на період 2024-2027 років. З огляду на те, що понад 14 мільярдів євро вже було надано країнам, які готові до вступу (включно з Туреччиною), у поточному бюджеті ЄС, аудитори підкреслюють, що суми, які будуть надані через механізм, являють собою значне збільшення (понад 40%) передбаченого фінансування для країн Західних Балкан до 2027 року. Аудитори відзначають, що як пропозиція щодо створення фонду, так і план зростання пояснюють, чому економіки Західних Балкан мають подальше зближення з ЄС. План також підкреслює різні переваги, які запропоновані заходи принесуть регіону. Однак через відсутність оцінки впливу чи аналітичного документа аудитори ЄС не змогли оцінити, якою мірою запланована підтримка в розмірі 6 мільярдів євро сприятиме досягненню основних цілей об’єкта. Нарешті, аудитори пропонують уточнити деякі положення пропозиції, що стосуються прав Європейської Рахункової палати на аудит, а також доступу до даних і документації з метою забезпечення належного нагляду.

Вихідна інформація

Назва «Косово» не передбачає жодних припущень щодо статусу та відповідає резолюції РБ ООН 1244/1999 та висновку Міжнародного суду щодо декларації незалежності Косова.

8 листопада 2023 року Комісія запропонувала створити Фонд реформ і зростання для Західних Балкан у рамках нового плану зростання для регіону. І Європейський парламент, і Рада попросили ЄКА надати свою думку щодо пропозиції, у випадку Ради, до 9 лютого 2024 року.

Висновок № 01/2024 доступний на Веб-сайт ЄК англійською; незабаром з’являться інші мови ЄС.

Дивіться також спеціальний звіт ECA про Підтримка ЄС верховенства права на Західних Балканах.

Фото Каталог думок on Unsplash

Поділіться цією статтею: