Економічний аналіз Закону про цифрові ринки

Європейська комісія представила пропозицію до Закону про цифрові ринки (DMA). Його мета - створити справедливі та конкурентоспроможні цифрові ринки в ЄС. Вона націлена на досягнення цього шляхом запровадження нового ex-ante норми, які автоматично застосовуватимуться до так званих "воротарів". Ворота повинні бути великими інтернет-платформами, які відповідають обраним критеріям розміру, пише Роберт Чованкуляк, доктор філософії.

У новій спільній публікації під назвою Закон про економічний аналіз цифрових ринків, підготовлений чотирма аналітичними центрами: INESS (Словаччина), CETA (Чеська Республіка), IME (Болгарія) та LFMI (Литва), ми вказуємо на недоліки DMA та висвітлюємо можливі ненавмисні наслідки цього регулювання. Крім того, ми також пропонуємо спосіб зміни запропонованої процедури регулювання Інтернет-компаній.

Серед основних недоліків - саме визначення поняття «воротарі». Вони насправді не займають домінуючого становища в економіці в цілому. Навіть у межах цифрових послуг існує сильна конкуренція між платформами одна проти одної, в той же час їхні позиції на ринку постійно оскаржуються новими новаторами.

Єдиний простір, де воротарі мають можливість впливати на правила гри, - це на власній платформі. Однак, незважаючи на те, що вони мають повний контроль над встановленням умов і правил для користувачів, вони не мають стимулу встановлювати їх невигідно. Це найкраще видно, коли йдеться про різні практики, які пропозиція DMA обмежує або відверто забороняє.

У ході дослідження ми показали, що ці ділові практики перевірені часом і законно використовуються багатьма компаніями в офлайн-світі. Більше того, в літературі є ряд економічних пояснень, чому ці ділові практики не є проявом антиконкурентної поведінки, а натомість забезпечують підвищений добробут як для кінцевих, так і для бізнес-користувачів платформи.

Тому ми рекомендуємо DMA переосмислити централізацію та автоматизацію всього процесу ідентифікації "воротарів" та окремих заборонених ділових практик. З точки зору регіону ЦСЄ важливо підтримувати динамічний елемент конкуренції. Цього можна досягти, замінивши статичний і ex ante підхід у DMA з поліцентричним підходом, коли національний потенціал бере участь у прийнятті рішень, зберігаючи відкритий регуляторний діалог, у якому самі компанії Інтернету мають можливість брати участь.

Роберт Чованкуляк, доктор філософії, є аналітиком INESS та провідним автором Закон про економічний аналіз цифрових ринків.

реклама

Поділіться цією статтею: