скорочення викидів парникових газів в ЄС

 

За даними Європейської комісії, ЄС на шляху до виконання свого другого зобов'язання за Кіото щодо скорочення викидів парникових газів (ПГ) до 20% нижче рівня 1990 року до 2020 року.

У 18 році викиди парникових газів були на 2012% нижче рівня базового року, і, за оцінками, вони ще зменшаться до приблизно 19% у 2013 році, що приведе ЄС до зворушливої ​​відстані від своєї мети на 2020 рік.

Ці ключові висновки містяться в нещодавно опублікованій Річний звіт комісії, який оцінює прогрес, досягнутий у досягненні кіотських цілей.

Додаток до звіту містить дані про фіскальні надходження від аукціону квот через Систему торгівлі викидами ЄС (ETS). У 3.6 році це становило 2013 мільярда євро, з яких 3 мільярди були використані на кліматичні та енергетичні цілі.

Крім того, робочий документ співробітників Комісії містить детальний аналіз політики та заходів, запроваджених країнами та секторами.

Спілкування розділено на п’ять основних розділів, які зосереджені на таких темах:
• перевиконання кіотських цілей на період 2013-2020 та цілей Європи 2020;
• перевиконання кіотських цілей на період 2008-2012 рр .;
• тенденції викидів ПГ в ЄС;
• стан впровадження політики Союзу щодо кліматичних змін та;
• ситуація в країнах-кандидатах на членство в Союзі та потенційних кандидатах.

реклама

Кіотські цілі на 2013-2020 роки

Що стосується другого періоду зобов'язань згідно Кіотського протоколу, існуючі заходи, подані державами-членами та Ісландією, показують, що загальний обсяг викидів (за винятком використання земель, зміни землекористування та лісового господарства (LULUCF) та міжнародної авіації) прогнозується на 25% нижче у 2020 році порівняно з до рівня базового року.

Незважаючи на те, що у звіті зазначається, що 15 з країн-членів ЄС, за прогнозами, виконуватимуть свої зобов'язання згідно з існуючою політикою та заходами, 13 все-таки потрібно внести деякі вдосконалення.

Загалом, серед країн, які перевищують свої національні цілі, Комісія особливо виділяє постійне питання транспорту. Інші питання стосуються необхідності переходу від податків на працю до податків, менш шкідливих для зростання - таких як екологічні податки, - з метою розробки екологічних стимулів для чистішої мобільності та сприяння забезпеченню чистої та ефективної енергетики.

Кіотські цілі на 2008-2012 роки

Рівні викидів в ЄС у 2012 році були найнижчими з 1990 року, а рівні 2013 року мають бути ще нижчими. Як наслідок, держави-члени можуть перевершити встановлені цілі в середньому на 22.1%.

Що стосується ЄС-15, то примітно, що їх зусилля щодо скорочення викидів досягли більш ніж удвічі мети, встановленої за перший період зобов'язань, із середнім скороченням на 18.5%.

Незважаючи на те, що ETS передбачає обмеження викидів на рівні ЄС, сектори, що не входять в ETS, все ще підпадають під національні цілі. Оцінка цих секторів дає змогу оцінити прогрес у досягненні цілей Кіото держав-членів. У звіті визначено три групи країн:
• Країни ЄС-15, із яких сім країн повинні будуть використовувати міжнародні кредити за механізмами Кіото:
• країни ЄС-11, які досягнуть своїх цілей лише за допомогою внутрішніх заходів щодо скорочення викидів, а також:
• Мальта та Кіпр, на які не поширюються цілі згідно з першим періодом зобов'язань.

У звіті підкреслюється, що ЄС та його держави-члени зможуть використовувати кіотські механізми до завершення оцінки відповідності для першого періоду зобов'язань Кіотського протоколу.

Тенденції викидів ПГ в ЄС

Скорочення викидів було значним у транспортному та промисловому секторах, тоді як у енергетичному секторі вони дещо зросли.

У кожній країні спостерігається суттєве зменшення інтенсивності викидів парникових газів. Викиди на душу населення також слідували за тією ж схемою, за винятком Кіпру, Мальти та Португалії.

У звіті підкреслюється, що на економічну кризу припало менше половини скорочень викидів, а розвиток технологій енергоефективності та відновлюваних джерел значно сприяв.

Що стосується авіації, можна зазначити, що, хоча викиди парникових газів на внутрішніх рейсах зменшились з 2000 року, вони зросли щодо міжнародних рейсів. Крім того, ступінь впливу авіації на зміну клімату все ще оцінюється, зокрема, шляхом досліджень авіаційної хмарності (AIC).

Впровадження політики щодо зміни клімату

Зобов'язання ЄС щодо скорочення викидів парникових газів нещодавно було поновлено в рамках угоди Європейської Ради про кліматичні та енергетичні рамки 2030 року. Цю основу можна розбити на три основні цілі, які потрібно досягти до 2030 року:
• Обов’язкова ціль внутрішнього скорочення теплиць на 40% порівняно з 1990 роком
• Ціль, що стосується щонайменше 27% відновлюваної енергії в енергетичному комплексі ЄС, що є обов'язковим на рівні ЄС
• Орієнтовний показник енергоефективності на 27%
У звіті висвітлено прогрес, досягнутий у напрямку вдосконалення СТВ на третьому етапі, стосовно:
• Розширений обсяг на нові сектори, тобто авіацію, а також на речовини, тобто оксид азоту (N20) та ПФУ
• Загальний ліміт ЄС
• Заходи щодо "зворотного навантаження" та "резерву стабільності ринку", які спрямовані на вирішення питання ціни на вуглець

Нарешті, у звіті розглядається цілий ряд законодавчих актів та заходів, спрямованих на пом'якшення змін клімату щодо транспорту (кораблі, автомобілі), речовин (фторовані парникові гази), непрямих викидів унаслідок використання земель від виробництва біопалива та заходів LULUCF.

Потім у звіті викладаються ключові цілі Стратегії ЄС щодо адаптації до зміни клімату, а саме „сприяння дії держав-членів”, „включення заходів щодо адаптації до політики ЄС” та „сприяння прийняттю рішень з більшою інформованістю”.

Щодо фінансової сторони, у звіті зазначається, що 87% доходів від аукціонів витрачено державами-членами на цілі, пов'язані з кліматом та енергетикою, що набагато перевищує мінімальний рівень на 50%. У звіті також окремо згадується програма фінансування NER 300, яка фінансується за рахунок аукціонів на 300 мільйонів квот із резерву нових учасників ЄТС ЄС і надаватиме субсидії для 38 проектів відновлюваної енергетики та одного проекту CCS.

На завершення Звіт підкреслює різні інструменти, які були впроваджені з метою включення політики клімату до бюджету ЄС.

Ситуація в країнах-кандидатах в ЄС

Звіт показує, що серед країн-кандидатів на членство в ЄС та потенційних країн-кандидатів викиди парникових газів зросли лише у двох порівняно з рівнем 1990 року. Це були Чорногорія та Туреччина, які не мають юридично обов'язкових цілей згідно Кіотського протоколу.