Державна допомога: Комісія проводить консультації за проектом керівних принципів для підтримки фірм в труднощі

Європейська Комісія пропонує коментарі щодо умов, за яких держави-члени можуть надавати державне фінансування для порятунку та реструктуризації фірм, що знаходяться в скрутному становищі. Пропозиція має на меті забезпечити, щоб така підтримка була спрямована на випадки, коли вона найбільше потрібна, і що інвестори в нездатних компаніях несуть свою частку витрат на реструктуризацію, замість того, щоб залишати навантаження для платників податків. Пропозиція поширюється лише на нефінансові фірми, які зазнають труднощів; існує окремий набір правил для банків та інших фінансових установ (див. останнім часом IP / 13 / 672). Коментарі можна подавати до 31 грудня 2013. Комісія планує прийняти нові керівні принципи у першій половині 2014. Комісія буде ретельно аналізувати всі отримані коментарі, перш ніж прийняти будь-яку остаточну позицію.

Хоакін Альмунія, віце-президент Комісії, відповідальний за політику конкуренції, заявив: "Хоча утримувати неефективні фірми штучно в живих, це даремна трата грошей платників податків, що шкодить конкуренції та перешкоджає економічному зростанню, робочим місцям та ноу-хау компаній, які будуть життєздатними, якщо вони реструктуруються можна зберегти за допомогою чітко цілеспрямованої підтримки. Наші настанови щодо державної допомоги фірмам, які перебувають у скрутному становищі, мають на меті зберегти цю точну рівновагу. Сьогоднішня пропозиція переслідує ті самі цілі, що й поточні настанови, але передбачає кращі інструменти для їх досягнення "

Основними елементами пропозицій Комісії є:

• Нова концепція тимчасової підтримки реструктуризації, спрямована на спрощення надання державного фінансування для реструктуризації при одночасному зменшенні викривлення конкуренції, полегшуючи державам-членам застосовувати заходи, які менш спотворюють конкуренцію, такі як позики та гарантії. Така тимчасова підтримка буде доступна лише для МСП.
• Кращі фільтри для забезпечення того, щоб державна допомога була спрямована на випадки, коли вона дійсно потрібна. Це включає в себе необхідність показати, що допомога потрібна для запобігання труднощам, наприклад, в районах з високим рівнем безробіття, і що надання допомоги з реструктуризації покращить результат.
• Пропозиції щодо способу розподілу тягаря для нефінансових фірм. Ця концепція вимагає від інвесторів компанії справедливого внеску у витрати на її реструктуризацію. Це було цінним інструментом захисту інтересів платників податків та споживачів у контексті великих обсягів державних грошей, що надавалися банкам під час поточної кризи.

Комісія також запрошує думки зацікавлених сторін щодо визначення поняття "підприємства, що перебувають у скрутному становищі". Лише фірми, які кваліфікуються як підприємства, що перебувають у скрутному становищі, можуть отримати допомогу відповідно до керівних принципів порятунку та реструктуризації. Оскільки їх життєздатність викликає сумніви, їм також заборонено отримувати інші види допомоги. У сьогоднішньому проекті керівних принципів викладено деякі ідеї щодо того, як зробити це визначення більш об’єктивним та точним.

Пропозиція, разом з пояснювальною запискою, є можна подивитися тут.

Коментарі потрібно надсилати 31 грудня 2013 до: [захищено електронною поштою]. Отримані внески будуть опубліковані на веб-сайті конкурсу Комісії, якщо вони чітко не позначені як конфіденційні.

фон

реклама

Рекомендації щодо порятунку та реструктуризації, що діють зараз, починаються з 2004 (див IP / 04 / 856). Спочатку вони повинні були закінчитися в 2009, але були розширені двічі, останнім часом у 2012 (див IP / 12 / 1042) уникнути попередження дискусій щодо модернізації режиму державної допомоги (див IP / 12 / 458).

Відповідно до керівних принципів ЄС щодо допомоги на порятунок та реструктуризацію 2004 року, компанії, які перебувають у скрутному становищі, можуть отримувати державну допомогу за певних умов. Така допомога має високий потенціал спотворення конкуренції на внутрішньому ринку ЄС, оскільки вона штучно підтримує компанії, які б інакше вийшли з ринку. Допомога може бути надана протягом 6 місяців („допоміжна допомога“). Після цього терміну допомога повинна бути або відшкодована, або Комісія повинна повідомити про план реструктуризації для затвердження допомоги („допомога у реструктуризації”). План повинен гарантувати, що довгострокова життєздатність компанії буде відновлена ​​без подальшої державної підтримки, що викривлення конкуренції, спричинене державною підтримкою, буде усунуто за допомогою компенсаційних заходів та що компанія зробить свій внесок у витрати на реструктуризацію. Нарешті, допомога на реструктуризацію може бути надана лише один раз протягом десяти років (принцип "один раз, останній раз").

Комісія розпочала поточний огляд у грудні 2010, публічною консультацією, яка запросила зацікавлених сторін прокоментувати свій останній досвід з правилами щодо допомоги з порятунку та реструктуризації (див. сторінка консультацій на веб-сайті Комісії з питань конкуренції). Сьогоднішній проект керівних принципів спирається на результати цих консультацій, а також досвід Комісії у застосуванні існуючих правил та принципів порядку денного модернізації державної допомоги.

Поділіться цією статтею: