Злиття: Комісія розрізає червону стрічку для бізнесу

Європейська комісія прийняла пакет для спрощення своїх процедур розгляду концентрації в рамках Регламенту зі злиттів ЄС. Цей пакет розширює сферу своєї спрощеної процедури для розгляду непроблематично злиття, в результаті чого загальне співвідношення кількості пролікованих випадків в рамках даної процедури до 60-70%. Комісія також скоротила обсяг інформації, необхідної для повідомлення транзакції у всіх випадках, будь то в спрощеному порядку чи ні. Очікується, що це принесе значні вигоди для бізнесу та консультантів в плані підготовчої роботи і пов'язаних з цим витрат. Пакет спрощення злиття буде застосовуватися за станом на 1 січня 2014.

Ця ініціатива є конкретним кроком до досягнення цілей програми Комісії щодо придатності та ефективності регулювання (REFIT) з метою зробити правила та процедури менш обтяжливими для бізнесу.

Віце-президент Комісії, відповідальний за політику конкуренції, Хоакін Альмунія, заявив: "Пакет спрощення злиття свідчить про те, що ми слухаємо наших зацікавлених сторін. Це наймасштабніша реформа наших процедур злиття на сьогоднішній день і спростить їх набагато. Це зменшить адміністративне навантаження та витрати для бізнесу в той час, коли це йому найбільше потрібно ".

З метою подальшого впорядкування і прискорення огляд злиттів на рівні ЄС, Комісія розглянула свої процедури і, як наслідок, переглянув два тексти: (I) Повідомлення про спрощених процедур і (б) злиття реалізації регулювання ( Дивись також MEMO / 13 / 1098). Паралельно з цим, Комісія оновила свої моделі тексти зобов'язань продажу активів.

Зміни в повідомленні про спрощення процедури

Відповідно до цього повідомленням, злиття компаній, які, як правило, навряд чи будуть виникати проблеми конкуренції розглядаються Комісією за спрощеною процедурою. Компанії можуть використовувати більш коротку форму повідомлення і Комісія може очистити такі випадки без дослідження ринку. В даний час Комісія розширила сферу застосування спрощеної процедури в світлі свого досвіду:

- Для ринків, на яких конкурують дві компанії, що зливаються (горизонтальне перекриття), злиття нижче 20% загальної частки ринку тепер можуть претендувати на спрощену процедуру (замість 15% в даний час).

реклама

- Для злиттів, де одна з компаній продає вихідні дані на ринок, де активна інша компанія (вертикально пов'язані ринки), наприклад, злиття між виробником автозапчастин та виробником автомобілів, злиття нижче 30% сукупної частки ринку оцінювати за спрощеною процедурою (замість 25% в даний час).

- За новим критерієм, запровадженим реформою, якщо сукупні частки ринку двох компаній, що зливаються, становлять від 20% до 50%, але збільшення частки ринку внаслідок злиття невелике, злиття тепер також може оцінюватися за спрощеною процедурою .

Ці заходи дозволяють Комісії розглядати від 60 до 70% випадків злиття за спрощеною процедурою перегляду (тобто на 10% більше, ніж сьогодні). Це зменшить внутрішню роботу, яку проводять компанії до того, як вони повідомлять про злиття, а також може призвести до зменшення адвокатського збору до однієї третини.

Зміни в злиттях підзаконному

Інформація, необхідна для повідомлення про злиття Комісії також буде скорочена, зокрема, за винятком випадків, які оцінюються за спрощеною процедурою, але і для інших випадків. Пакет також робить його простіше для об'єднуються компаній просити Комісію відмовитися від свого зобов'язання надати певну інформацію в своєму повідомленні. Нарешті, інформація, необхідна від компаній, які запитують на передачу справи з Комісії держав-членів, або навпаки також значно знижується.

Очікується, що ці зміни також спростять обмін між компаніями та Комісією перед повідомленням (так звані „контакти попереднього повідомлення“), ще більше скорочуючи час, необхідний для цих контактів. Пакет також передбачає, що у деяких дуже простих випадках компанії можуть віддати перевагу взагалі відмовитись від контактів попереднього повідомлення та негайно повідомити про їх злиття.

Зміни стандартних зобов'язань текстів

Об'єднання боку можуть запропонувати зобов'язання з метою усунення проблем конкуренції, піднятих нотифікованим злиття. Комісія розробила типові тексти для надання зобов'язань позбавити активів і створення мандата піклувальників, який буде стежити за виконанням зобов'язань. Хоча використання цих моделей є добровільним, вони полегшують сторонам розробити зобов'язання, ефективного вирішення проблем в області конкуренції. Паралельно до пакету спрощення, Комісія оновила ці стандартні тексти моделі, поєднуючи їх з переглянутими повідомлення про засоби правового захисту, який був прийнятий в 2008 (див IP / 08 / 1567). Зміни також враховують досвід Комісії, оскільки стандартні тексти вперше були опубліковані в 2003 році.

Стандартні тексти моделі є можна подивитися тут.

фон

Ухвалення пакету слід публічних консультацій раніше в 2013, до якої велика кількість зацікавлених сторін відповів. Остаточні тексти взяти до уваги думки, висловлені в ході консультацій з громадськістю.

правила і процедури злиття

Комісія зобов'язаний оцінити злиттів і поглинань за участю компаній з оборотом вище певного порогу (дивись статтю 1 з Merger Regulation) І для запобігання концентрації, які істотно перешкоджають ефективній конкуренції в Європейській економічній зони або будь-якої суттєвої її частини.

Переважна більшість заявлених злиттів не створюють проблеми конкуренції і очищаються після чергового огляду. З того моменту, угода була повідомлена, Комісія в цілому має у цілому 25 робочих днів, щоб вирішити, чи слід надавати дозвіл (етап I) або почати розслідування поглибленого (Фаза II).

Злиття лікування за спрощеною процедурою є і будуть залишатися в повній мірі схильні до системи контролю за злиттями, як це передбачено Регламенту зі злиттів. Вони повинні бути доведені до відома Комісії, розглядаються нею і можуть бути реалізовані тільки після того, як Комісія прийняла рішення, яке дозволяє злиття. Проте, за винятком випадків, що розглядаються в спрощеному порядку, це робиться таким чином, що набагато менш обтяжливо для об'єднуються компаній.

Пропонована ініціатива являє собою технічну реформу в рамках існуючої системи контролю за злиттями в ЄС, як це визначено злиттями Положенням. Це не тягне за собою поправку самого злиттями Правил.

Відповіді на консультації з громадськістю на упаковці спрощення, а також консультації документи можна подивитися тут.

Комісія також виступила з ініціативою, спрямованою на більш широкого огляду робочої частини злиттями Правил, який виходить за рамки спрощення здійснення прийнятої сьогодні. Для отримання додаткової інформації про цю ініціативу, будь ласка, зверніться до цей сайт.

Поділіться цією статтею: