Міжнародний день пам'яті жертв Голокосту: Комісія закликає держави-члени запровадити кримінальну відповідальність за заперечення злочинів проти людяності

На тлі Міжнародного дня пам'яті жертв Голокосту сьогодні (27 січень) у новому звіті опубліковано, що більшість держав-членів ще не правильно застосували правила ЄС, спрямовані на боротьбу з расистськими та ксенофобними злочинами на ґрунті ненависті. Держави-члени одноголосно прийняли Рамкове рішення 2008 щодо боротьби з расизмом і ксенофобією через кримінальне право, все ж національні закони в ряді країн залишаються неадекватними. Зокрема, національні положення, спрямовані проти заперечення, потурання чи грубого обнулення окремих злочинів, таких як злочини проти людства, залишаються неадекватними у двох державах-членах.

Віце-президент Вівіан Редінг у своїй промові з нагоди Міжнародного дня пам’яті жертв Голокосту зазначила: "Сьогодні ми досягли миру між націями в Європейському Союзі. Ще один виклик залишається: продовжувати пошуки толерантності у наших власних суспільствах. Ніхто ніколи не повинен стикатися з мовою ненависті чи злочинами на ґрунті ненависті. Тому сьогодні я закликаю всі держави-члени вжити заходів для повного транспонування Рамкового рішення ЄС та переконатися, що воно застосовується на місцях ".

Комісія буде брати участь у двосторонньому діалозі з державами-членами під час 2014 з метою забезпечення повного і правильного перенесення Рамкового рішення в національне законодавство, з належним урахуванням Хартії основних прав і, зокрема, свободи вираження поглядів та асоціацій.

Рамкове рішення ЄС спрямоване на боротьбу, зокрема, на расистські та ксенофобські мови ненависті та злочини на ґрунті ненависті, і вимагає від держав-членів визначати як кримінальні злочини громадське підбурювання до насильства або ненависті на підставі раси, кольору, релігії, походження або національного або етнічного походження.

Хоча всі держави-члени повідомили Комісію про свої заходи щодо дотримання Рамкового рішення, сьогоднішній звіт про реалізацію встановлює, що ряд країн не повністю і / або правильно перенесли всі положення, а саме стосовно злочинів відмови, потурання і грубих дій. пом'якшення певних злочинів.

Більшість держав-членів мають положення про підбурювання до расистського та ксенофобського насильства та ненависті, але вони не завжди повністю переносять злочини, які охоплюються Рамковим рішенням. Також спостерігалися прогалини щодо расистської та ксенофобної мотивації злочинів, відповідальності юридичних осіб та юрисдикції.

Наступні кроки

реклама

Наразі Комісія не має повноважень розпочинати провадження щодо порушень за статтею 258 ДФЕС щодо Рамкових рішень, прийнятих до набрання чинності Лісабонським договором (див. Статтю 10 (1) Протоколу No 36 до Договорів). Починаючи з 1 грудня 2014 року, Комісія зможе розпочати порушення про порушення. Таким чином, сьогоднішній звіт дає огляд того, де необхідна подальша робота держав-членів для узгодження національного законодавства.

Комісія, однак, ніколи не буде втручатися в окремі випадки висловлення ненависті або злочинів ненависті. Національні суди повинні визначати, чи є конкретний випадок підбурюванням до расистського чи ксенофобського насильства або ненависті, відповідно до обставин і контексту кожної ситуації. Комісія перевірятиме лише перенесення загальних правил у національне законодавство.

фон

Рамкове рішення Ради є інструментом боротьби з расизмом і ксенофобією за допомогою кримінального права. Вона визначає загальний підхід до кримінального права до певних форм расизму та ксенофобії, а саме щодо расистської та ксенофобної мови ворожнечі та злочинів ненависті.

Що стосується «мови ворожнечі», держави-члени повинні забезпечити, щоб наступні навмисні дії були карані, якщо вони спрямовані проти групи осіб або членів такої групи, що визначається по відношенню до раси, кольору, релігії, походження або національного або етнічного походження та коли поведінка здійснюється таким чином, що може викликати насильство або ненависть проти такої групи або одного або декількох її членів:

1. Публічне підбурювання до насильства або ненависті, у тому числі шляхом публічного розповсюдження або розповсюдження трактів, фотографій або інших матеріалів;
2. публічно потурати, заперечувати або грубо обманювати злочини геноциду, злочини проти людяності та військові злочини, як це визначено в Статуті Міжнародного кримінального суду; і злочини, скоєні основними військовими злочинцями країн Європейської осі, як це визначено в Статуті Міжнародного військового трибуналу 1945.

Стосовно «злочинів на ґрунті ненависті» держави-члени повинні забезпечити, щоб расистська і ксенофобна мотивація розглядалася як обтяжлива обставина, або альтернативно, що така мотивація може бути врахована судами при визначенні застосовних покарань.

Рамкове рішення стосується жертв шляхом встановлення того, що держави-члени повинні забезпечити, щоб розслідування чи переслідування злочинів, пов'язаних з мовою ненависті, не залежали від звіту або звинувачення потерпілого, принаймні у найсерйозніших випадках.

Закон містить правила юрисдикції, спрямовані на боротьбу з висловлюваннями ненависті в Інтернеті (одним з найбільш поширених способів прояву расистських і ксенофобних настроїв). При встановленні юрисдикції щодо поведінки, вчиненої на їхній території, держави-члени повинні переконатися, що їх юрисдикція поширюється на випадки, коли поведінка здійснюється через інформаційну систему, а правопорушник або матеріали, розміщені в цій системі, знаходяться на її території.

Це перший звіт про виконання Рамкового рішення 2008 / 913 / JHA. Вона оцінює, якою мірою держави-члени впровадили всі положення Рамкового рішення. Вона ґрунтується на затверджених державами-членами заходи щодо транспозиції та технічну інформацію, яку Комісія вимагає від Комісії під час її аналізу (включаючи національне прецедентне право, підготовчу роботу та керівні принципи), а також інформацію, зібрану з п'яти засідань урядових експертних груп та дослідження контракт з Комісією.

Більш детальна інформація

Європейська комісія - расизм і ксенфобія

Головна віце-президента Вів'єн Редінг

Дотримуйтесь віце-президент по Twitter: @ VivianeRedingEU

Дотримуйтесь ЄС з питань юстиції на Twitter: @EU_Justice

Поділіться цією статтею: