ЄС-Азербайджан: виклики і парадокси

Зростання кількості загиблих на лінії Вірменія-Азербайджан є трагічним результатом порушення режиму припинення вогню, що викликає серйозні занепокоєння у міжнародної спільноти, оскільки обидві конфліктуючі країни є близькими сусідами та членами ініціативи "Східне партнерство". Відносини між ЄС та Азербайджаном пережили інтенсивні відносини, які були модернізовані як стратегічні завдяки експорту енергії з Каспійського регіону з метою створення Південного коридору - вирішального напряму політики ЄС у сфері енергетичної безпеки, заснованого на диверсифікація постачальників та маршрутів. Тим часом інституції ЄС постійно критикують питання прав людини в Азербайджані, а двосторонній підхід викликає напруженість. Керівник місії Азербайджану при ЄС Фуад Ісгандаров поділився своїми думками щодо сучасного стану справ.

кореспондент ЄС: Останнім часом відбувся обмін досить жорсткими заявами між ЄС та Азербайджаном. Це стало несподіванкою для багатьох, особливо після недавнього візиту до Баку президента Комісії Жозе Мануеля Баррозу. Здається, що ДНК відносин змінилася, чи не так?
Фуад Ігандаров: Азербайджан був надійним партнером у всіх своїх заходах - наші відносини з ЄС не є винятком; ми були відданим учасником усіх вибраних починань. Однак ця подвійність завжди існувала в нашому постійному діалозі з ЄС, маючи певну схильність з їх боку до невпинного пошуку негативних, часом обґрунтованих, іноді помилкових аспектів, і ми завжди дотримувались філософського підходу до цього своєрідного ставлення ЄС. Порушення Вірменією режиму припинення вогню та трагічна загибель людей не залишають нам місця для медитації - ми очікуємо відчути плече своїх друзів, але не стусан ногою в зуби - невдалий момент і неправильний випадок.

Які ваші очікування від ЄС?
Ми очікуємо, що ЄС дотримуватиметься їхніх власних заяв: ще у жовтні 2013, Європейський парламент узгодив політику ЄС з резолюціями ООН щодо конфлікту між Вірменією та Азербайджаном. Більше того, вони заявили, що в рамках Східного партнерства окупація території однієї країни іншою неприпустима. Я припускаю, що виконавчий орган ЄС ЄС повинен дотримуватися політичних принципів обраних представників 500 мільйонів європейців. Нам не вистачає спільного підходу з боку ЄС щодо врегулювання тривалих конфліктів і агресії в його східному сусідстві.

Але які кроки може зробити ЄС стосовно тривалих конфліктів? Чи є у неї реальна влада?
Вірменська перешкода виконанню резолюцій ООН і останні провокації закликають до застосування санкцій міжнародним співтовариством. ЄС має важливу роль у застосуванні обмежувальних заходів у випадках порушення міжнародних норм, особливо щодо територіальної цілісності. Застосування механізму обмежувальних заходів має стати універсальним інструментом для охолодження агресорів.

Чи не підтримав ЄС вашу боротьбу за територіальну цілісність?
Представники ЄСЗД та Європейський комісар з питань розширення та ЄПС оприлюднили дев'ять песимістичних заяв з липня 2013; всі вони дуже критичні і не є об'єктивними, присвячені внутрішнім питанням. Не було жодного документа, що підтримує незалежність і територіальну цілісність Азербайджану.

Але тим часом Комісія приступила до відкриття Південного коридору ...
Це позитивні та взаємовигідні події; протягом останнього року було підписано чотири значні угоди, поряд з енергетичними проектами на суму близько 45 мільярдів євро. Але вони ніколи не оцінювались як досягнення на рівні речників. Під час свого візиту до Баку президент Баррозу підкреслив, що сподівається на підтримку цього плідного і змістовного діалогу та допомогу країні в її стратегічних цілях - подібні позитивні заяви ніколи не лунали від представників прес-служби в Брюсселі, географічний та бюрократичний парадокс, незрозумілий, але правда.

Хіба що риторика змінюється в залежності від широти?
Ви можете дослідити це явище самостійно; добре відомо, що жоден з лідерів ЄС ніколи не критикував нас у нашій внутрішній політиці під час зустрічей високого рівня, але на рівні речників лексикон змінюється, інше явище слід спостерігати. Інший приклад? В той час, як Азербайджан цінується за закритими дверима, і попросив підтримати інтеграцію інших країн Східного партнерства до Європи, до нього ставляться по-різному.

реклама

А як щодо арешту доктора Лейли Юнусової, міжнародно визнаного правозахисника?
Ми самокритичні та стурбовані розвитком громадянського суспільства. Якщо це не амбіція дотримання найвищих демократичних стандартів, навіщо вступати до Ради Європи? Азербайджан усвідомлює корисні наслідки критики на розвиток суспільства та державності. Але справа Юнусової та реакція ЄС не мають нічого спільного з цією тенденцією. Відомість пані Юнусової, яку звинувачують у державній зраді, не захищає її від правосуддя. Насторожує, що ми спостерігаємо все частіші спроби використовувати проблеми “громадянського суспільства” як інструмент для підриву територіальної цілісності та суверенітету молодих держав; беруть участь інші країни Східного партнерства, не тільки Азербайджан.

Що ви очікуєте від Європейської Комісії?
Нічого незвичайного, лише дотримуватися власної зброї та поважати незалежність судової влади в Азербайджані - ідея впливу на правову систему в країні, що не є членом ЄС, химерна. Я не впевнений, що держави-члени ЄС оцінять таке бюрократичне завзяття щодо власної судової влади.

Чи буде наполегливість Комісії дотримуватися своїх завдань збитком нинішніх проектів? Південний коридор?
Ми завжди цінували всі зусилля у сфері захисту прав людини, але бажано не меню, в їх цілісності: ще понад мільйон наших громадян, яких вигнали з окупованого Нагірного Карабаху і прилеглих територій, чекаючи поваги до своїх прав. Що стосується Південного коридору, як я вже говорив з самого початку, ми є прагматичними і надійними діловими партнерами, і ми розуміємо, що Європа зацікавлена ​​в наших природних ресурсах. Але ми вважаємо безглуздим обмежувати наше співробітництво цим прагматичним виміром, що перешкоджає самовизначеним дебатам про порушення прав людини в Азербайджані, що проводиться Європейською Комісією, яка не має міжнародного співтовариства для такої діяльності. Я очікував, що будувати широку політичну взаємодію на основі цього величезного економічного проекту, але деякі з наших партнерів зосереджуються на негативі, і якщо вони хочуть обмежити нашу співпрацю, то це їхній вибір, а не наш.

Яке ваше сприйняття політичної взаємодії?
Я вважаю, що, незважаючи на поточну турбулентність, наші стосунки мають великий потенціал. У світі, який стає дедалі небезпечнішим та вибухонебезпечнішим, ми стикаємось із новими викликами за справжнє стратегічне партнерство з Європейським Союзом. Це не лише наше бажання, але прагматична потреба від імені ЄС, беручи до уваги історичний та стратегічний стан Азербайджану в регіоні. Я впевнений, що є достатньо мудрості, щоб досягти стратегічного партнерства, але не втратити одне одного як партнери. Ми сподіваємось створити справжні зв’язки між нашими людьми на основі рівності, поваги та довіри. Песимізм в оцінках підриває ці зусилля, в яких ентузіазм і заохочення є першорядними. Азербайджан, вільно бажаючи, вирішив оцінити найкращі європейські враження, але ми ніколи не підписалися на підручник. Сподіваюся, ви розумієте різницю.

Поділіться цією статтею: