Західні лідери не в змозі правильно інтерпретувати російські сигнали, звідси постійне відчуття здивування. Більш досконале розуміння мобілізації допомогло б сформувати більш ефективну політику взаємодії з Росією.
- Термін мобілізація - «мобілізація» - дедалі більше уваги приділяється обговоренню політики Росії. Вона описує скоординовані спроби з боку держави розв'язати цілу низку серйозних загроз безпеці - як у вузькому, так і широкому сенсі - до Росії. Частково це відображає поширені дебати про загрозливу можливість, можливо навіть неминучості, війни.
- На думку багатьох російських чиновників, політиків і експертів, міжнародна система стає все більш нестабільною, в багатьох регіонах з'являються «гарячі точки», в тому числі і в найближчому сусідстві Росії. Таким чином, існує стурбованість перспективою 21ST століття ширшої міжнародної нестабільності та «дуги кризи» навколо Росії. Конкретні сприйняті загрози включають міжнародну конкуренцію за ресурси, міжнародну гонку озброєнь, що вже триває, і можливість спроби США змінити режим в Росії.
- Російська мобілізація держави приділяє першочергове значення проблемам безпеки у стратегічному мисленні, економічні та інші питання входять до них. Це тягне за собою реалізацію надзвичайних заходів, спрямованих на тестування російської системи влади та підготовку її до задоволення загроз, визначених керівництвом. Мобілізація, таким чином, в першу чергу готовність.
- Мобілізаційні заходи включають значні інвестиції в закупівлю озброєнь, поліпшення умов служби у збройних силах і оборонній промисловості, у системах командування і контролю та посиленій координації між міністерствами. Вони також тягнуть за собою інтенсивну програму навчань, що залучають внутрішні служби безпеки і збройні сили.
- Програма мобілізації стикається з постійними проблемами - як через масштаб необхідних заходів, так і через проблеми балансування пріоритетів у період економічної стагнації, навіть рецесії. Зокрема, існує невирішені внутрішні дебати щодо структури сил, з деякими голосами в уряді та військових, які виступають за збереження великої кількості резервістів (тобто варіант старого масово-мобілізаційного підходу) та інші, які наголошують на розвиток меншої професійної сили при постійній бойовій готовності.
- Наявність конкуруючих поглядів на мобілізацію - це неефективне використання ресурсів. Це перешкоджає розробці узгодженої політики, оскільки плани та реформи часто стикаються з опором від інтересів. По суті, нинішня реальність російської мобілізації скоріше схожа на «мобілізацію, з труднощами». Незважаючи на це, за всіх викликів, що виникають, мобілізація є суттєвою довгостроковою тенденцією у створенні російської стратегічної влади.
- Захід може зробити мало для запобігання мобілізації Росії для se, але більш досконала оцінка процесу та його наслідків допомогла б розробити більш ефективну політику стримування та діалогу. Розуміння природи цієї мобілізації має допомогти інформувати планування на саміті НАТО у Варшаві в липні 2016 року, події, яка відіграватиме ключову роль у формуванні поточної стратегії Альянсу щодо боротьби з більш мускулистою Росією. Зокрема, НАТО має визнати, що поточні зусилля Росії з мобілізації ще не завершені, і, ймовірно, продовжать впливати на військову ефективність, позицію та стратегію Росії протягом 2017–20 років.
Наукова стаття: Російська мобілізація держави: перехід країни на війну
PDF | 914.2 KB
