Джон Лох
Молодший науковий співробітник, Росії та Євразії Програма, Chatham House
Незважаючи на очікування того, що ослаблені позиції Християнсько-демократичного союзу / Християнсько-соціального союзу (ХДС / ХСС) у парламенті можуть змусити канцлера Ангелу Меркель прийняти більш м'яку лінію щодо Росії, уряд Німеччини вирішив продемонструвати солідарність з Великобританією.
Він підтримав відкликання посла ЄС у Москві та оголосив про висилку чотирьох російських дипломатів. Новопризначений міністр закордонних справ СДПГ Хейко Маас сказав жорсткі слова на адресу Москви, заявивши, що вона нарешті повинна відповісти на свої обов'язки і відповісти на питання, пов'язані із застосуванням хімічної зброї проти подвійного агента Сергія Скрипаля та його дочки Юлії.
Визнання Німеччиною необхідності відповіді було ключовим для встановлення твердої позиції ЄС на підтримку Великобританії. Це відображає дедалі більше визнання серед основних політичних партій того, що Німеччина також зазнає нападу з боку Росії, хоча і різними способами.
Нещодавня кібератака, яка проникла в системи Федерального міністерства закордонних справ Німеччини, є частиною схеми кібердіяльності проти німецьких установ, включаючи парламент. Попередній уряд дійшов висновку, що сумнозвісна "справа Лізи" у 2016 році, коли російські ЗМІ неправдиво стверджували зґвалтування іммігрантами 13-річної російської дівчини в Німеччині, була атакою дезінформації на Німеччину.
Однак у обох партій великої коаліції є помітні розбіжності щодо того, як Німеччина повинна відповісти на виклик, який ставить Росія. У той же час, Альтернатива для Німеччини знайшла спільну справу з критиками реакції уряду на Солсбері з боку партій коаліції, а також у Die Linke та секції "Зелених". Він стверджував, що недостатньо доказів для притягнення Росії до відповідальності за справу Скрипаля.
Ці відмінності не є новими. Але вони є більш помітними після виборів, на яких виявилася осколкова підтримка основних політичних партій. Бізнес також додав свій голос. Головна німецька бізнес-асоціація, яка лобіює компанії, що торгують з Росією, заявила минулого тижня, що поки рано вказувати пальцем на Москву через справу Скрипаля і що "не всі мотиви чітко вказують на Москву".
Після анексії Криму Росією та дестабілізації східної України в 2014 році політика Німеччини щодо Росії різко відійшла від свого інстинктивного бажання уникати конфронтації з Москвою та шукати більш тісних економічних відносин. Протягом 20 років різні уряди сподівалися, що збільшення торгівлі стабілізує відносини та сприятиме соціально-економічній модернізації в Росії, включаючи вдосконалення верховенства права. Підтримка санкцій ЄС у відповідь на агресію Росії призупинила ці глибоко вкорінені православ'я та перевернула політику.
Однак було б неправильно стверджувати, що ця різка зміна стала трансформацією мислення Німеччини про Росію. З самого початку групи в обох партіях коаліції ставили під сумнів мудрість санкцій як з політичних, так і з економічних причин.
Колишній міністр закордонних справ Франк-Вальтер Штайнмаєр завзято шукав способів переконати Москву, що підтримка імплементації Мінських домовленостей може призвести до зменшення напруженості та поступового припинення санкцій. Цей підхід ігнорував той факт, що конфлікт на Донбасі був скоріше симптомом, а не причиною зіткнення інтересів між Росією та Заходом.
Коаліційна угода містить посилання на це бажання СДПН знизити рівень санкцій. Проте він також чітко заявляє, що анексія Росією Криму та втручання у Східну Україну порушують європейську безпеку і що поточна зовнішня політика Росії вимагає пильності та стійкості. Однак немає вказівок на те, якими повинні бути цілі та політики майбутньої політики.
У угоді немає жодної згадки про будівництво газопроводу "Північний потік-2", енергійно відстоюваного колишнім канцлером Герхардом Шредером. Розширення газопроводу "Північний потік" має подвоїти пропускну здатність газопроводу під Балтійським морем між Росією та Німеччиною, але має явні стратегічні та економічні мінуси для України.
Незважаючи на підтримку України, Меркель не виявляла апетиту кидати виклик будівництву нового газопроводу. Під впливом сильного промислового лобі уряд застосував підхід „насамперед Німеччина”, ігноруючи протидію проекту з боку країн Балтії та кількох країн Центральної Європи. Минулого тижня влада Німеччини дала остаточне погодження на будівництво газопроводу.
Росія не була проблемою під час німецької виборчої кампанії. Однак, на тлі різко посиленої напруженості у відносинах Росії із Заходом, вона знову входить в порядок денний. Поляризовані позиції в основних партіях підкреслюють необхідність належних дебатів щодо Росії та природи викликів, які вона представляє, а також стратегій боротьби з ними. І все ж, як остання велика коаліція уникала серйозних обговорень Росії з метою обмеження розбіжностей, існує ризик продовження тієї ж ситуації.
За відсутності твердого міжпартійного консенсусу політика Меркель протистояти російським зусиллям, спрямованим на виклик європейській безпеці, ймовірно, буде піддана подальшим атакам.
