Європейський Союз повинен захищати процес економічних реформ в Україні

Ми всього за кілька днів до останнього туру президентських виборів і комік Володимир Зеленський (Фото), є улюбленим, щоб стати наступним президентом України. Не маючи чіткої політичної платформи або партії, дуже важко передбачити, як Зеленський переведе свою популістську риторику в економічну політику, і реальну небезпеку того, що це зупинить або навіть переверне необхідний, але болючий процес економічних реформ, пише Володимир Круль.

Дуже легко недооцінити досягнення України нещодавно. Незважаючи на масовий зрив, спричинений незаконною окупацією Криму Росією та війною, яку вона розпочала в регіоні Донбасу, та труднощі проведення часто непопулярних реформ, український уряд зумів провести низку економічних та інституційних реформ, спрямованих на зміцнення правління законодавство, боротьба з інституційною корупцією, дерегуляція економіки, приватизація державних підприємств та покращення загального ділового середовища.

Хоча цей процес далеко не завершений, вигоди вже можна побачити. Економіка України була повернута з межі майже повного колапсу, при цьому падіння ВВП на 12% у 2015 році трансформувалося в прогнозоване зростання в 2.7% у 2019 році, зумовлене різноманітним спектром галузей.

Жоден сектор не є для України важливішим за енергетичний. Це фундамент економіки та головне для її амбіцій щодо тіснішої європейської інтеграції. Він також зазнав значних змін. Процес заміни енергосистеми радянської епохи - тієї, що має термін експлуатації, що залишився 10 років - і політично контрольованих тарифів на електроенергію ринковою системою є принципово складним. Але, знову ж таки, реальний прогрес досяг. Починаючи з 2019 року, виробництво, розподіл та постачання електроенергії мають бути розділені, а ринки енергопостачання лібералізовані. Хоча для завершення процесу лібералізації енергетики все ще потрібно провести подальші реформи, включаючи приватизацію державних вугільних шахт.

Роль ЄС була життєво важливою. Угода про асоціацію між Україною та ЄС та фінансова підтримка в розмірі 3.3 млрд. Євро, надана Україні з 2014 року, стимулюють процес адміністративного, політичного та регуляторного узгодження з ЄС, одночасно збільшуючи двосторонню торгівлю. Успішний підхід моркви та палиці, застосований ЄС, відображається міжнародними фінансовими установами, які стають все більш важливим джерелом зовнішньої фінансової підтримки.

Всього за кілька років Україна піднялася на 81 місце у рейтингу легкості ведення бізнесу у світі, і зараз вона посідає 43 місце у рейтингу глобальних інновацій. Це в поєднанні з макроекономічною стабільністю та програмою лібералізації поставило Україну на карту міжнародних інвесторів. З 2015 року Україна залучила 850 мільйонів доларів іноземних інвестицій лише у сектор відновлюваних джерел енергії, а загальний обсяг інвестицій у 2018 році склав 2.87 мільярда доларів.

Це суттєво, але недостатньо. За підрахунками, для повного оновлення енергетичної мережі України потрібно буде інвестувати від 80 до 95 млрд доларів, і Міністерство фінансів вважає, що щорічні інвестиції в розмірі 10 млрд доларів необхідні для прискорення темпів економічного зростання в Україні.

реклама

Зважаючи на постійну загрозу доходу України від транзиту газу з Росії, що ускладнюється Північним потоком 2, як ніколи важливо, щоб Україна створила конкурентоспроможний ринок газу, щоб отримати вигоду зі своїх масивних запасів газу, які поступаються в Європі лише Норвегії. Ключем до використання цього потенціалу є повне відокремлення газового сектору та запровадження аукціонної системи з видобутку газу.

Економічна реформа починає приносити реальні вигоди як бізнесу, так і громадянам України. Мабуть, найбільш очевидно, що бідність зменшується, а реальна заробітна плата зростає. Однак економіка все ще залишається відносно неміцною, і будь-які спроби зірвати або відмовитись від порядку денного економічних реформ будуть гальмувати зростання та сповільнювати міжнародні інвестиції.

Найбільшою нинішньою небезпекою для процесу економічних реформ в Україні є внутрішньополітична ситуація. Незважаючи на позитивні останні події, електорат досі залишається вкрай песимістичним щодо перспектив країни і, м'яко кажучи, глибоко скептично ставиться до політичного класу та системи. Зеленський - яскравий прояв цього невдоволення.

Яким би не був популістський тиск, незалежно від того, хто переможе на виборах, Україна є надто важливою з геополітичної та безпекової точки зору, щоб дозволити процесу економічних реформ вийти з рейок. ЄС та міжнародні фінансові установи, такі як МВФ, відіграватимуть життєво важливу роль після виборів у забезпеченні продовження Україною шляху лібералізації ринку та інтеграції із Заходом.

Володимир Круль - співробітник Інституту економічних питань.

Поділіться цією статтею: