Франція має стягнути 8.5 млн. Євро незаконної допомоги #Ryanair в аеропорту Монпельє

Європейська комісія встановила, що маркетингові угоди, укладені між місцевою Асоціацією сприяння туристичним та економічним потокам (APFTE) та Ryanair в аеропорту Монпельє, є незаконними згідно з правилами державної допомоги ЄС. Зараз Ryanair повинна повернути 8.5 млн. Євро незаконної державної допомоги.

Комісар Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, сказала: "Конкуренція між аеропортами та між авіакомпаніями має вирішальне значення для споживачів, зростання та робочих місць. Наше розслідування показало, що певні виплати французькою місцевою владою на користь Ryanair за просування аеропорту Монпельє дали Ryanair можливість несправедлива та вибіркова перевага перед конкурентами та завдала шкоди іншим регіонам та іншим регіональним аеропортам. Це є незаконним згідно з правилами ЄС про державну допомогу. Зараз Франція повинна повернути незаконну державну допомогу ".

Аеропорт Монпельє - регіональний аеропорт, розташований у французькому регіоні Оксітанія. Аеропорт обслуговував майже 1.9 мільйона пасажирів у 2018 році. Ryanair був присутній в аеропорту до квітня 2019 року.

За скаргою конкурента Ryanair у липні 2018 року Комісія відкрила докладну інформацію дослідження у маркетингові угоди між Асоціацією сприяння туристичним та економічним потокам (Асоціація просування туристського та економічного потоку, "APFTE") та Ryanair та його дочірньої компанії AMS.

У період з 2010 по 2017 рік APFTE уклав різні маркетингові угоди з Ryanair та AMS, згідно з якими авіакомпанія та її дочірнє підприємство отримували платежі на суму близько 8.5 млн. Євро в обмін на просування Монпельє та околиць як туристичного напряму на веб-сайті Ryanair.

Розслідування Комісії виявило, що:

• Угоди з Ryanair фінансувались за рахунок державних ресурсів і належали державі. APFTE - це асоціація, не пов'язана з оператором аеропорту, фінансується майже повністю регіональними та місцевими державними структурами Франції. Ці державні установи пильно контролюють використання бюджету асоціації.
• Виплати на користь Ryanair на підставі маркетингових угод не відповідали ефективним маркетинговим потребам APFTE, а лише послужили стимулом для Ryanair продовжувати свою діяльність в аеропорту Монпельє.
• APFTE або укладав угоди безпосередньо з Ryanair та AMS, а не з іншими авіакомпаніями, або організовував публічні тендери, упереджені до Ryanair.

На цій підставі Комісія встановила, що маркетингові угоди дають невиправдану та вибіркову перевагу Ryanair перед її конкурентами. Тому Комісія дійшла висновку, що угоди становлять незаконну та несумісну допомогу згідно з правилами державної допомоги ЄС, і що перевага повинна бути повернута.

реклама

відновлення

В принципі, правила державної допомоги ЄС вимагають відшкодування несумісної державної допомоги з метою усунення спотворення конкуренції, створеного цією допомогою. За правилами державної допомоги ЄС штрафу не передбачено, а відновлення не карає цю компанію. Це просто відновлює рівне ставлення до інших компаній.

Тепер Франція повинна повернути незаконну державну допомогу на суму близько 8.5 млн. Євро від Ryanair.

фон

В авіаційному секторі Вказівки Комісії щодо державної допомоги аеропортам та авіакомпаніям (Дивись також MEMO) відображають той факт, що державні субсидії можуть за певних обставин використовуватися регіональними аеропортами або регіональними органами влади для залучення ціноутворюючих авіакомпаній до конкретного аеропорту. Такі субсидії зазвичай можуть мати форму низьких аеропортових зборів, знижок до аеропортових зборів, зборів за успіх або заохочувальних виплат авіакомпаніям як винагороду за передбачувані послуги - особливо маркетинг.

Державні органи влади або державні регіональні аеропорти можуть пропонувати авіакомпаніям привабливі умови для збільшення їхнього трафіку. Однак, в принципі, такі умови не повинні виходити за межі того, що оператор, орієнтований на прибуток, готовий запропонувати за тих самих обставин (принцип оператора ринкової економіки). Якщо цей принцип не дотримується, умови, пропоновані авіакомпаніям, передбачають державну допомогу.

За останні кілька років Комісія завершила низку справ щодо допомоги авіакомпаніям, спрямованих на залучення або підтримання їх потужності в деяких аеропортах, встановивши, що вони не відповідають правилам державної допомоги. Наприклад, щодо аеропортів Росії Нім (у районі водозбору аеропорту Монпельє), По та Ангулем у Франції, Цвайбрюкен та  Альтенбург-Нобіц в Німеччині, Клагенфурт в Австрії та сардинських аеропортах Росії Кальярі, Ольвія та  Alghero в Італії.

Крім того, Комісія в даний час розслідує подальші домовленості між державними органами влади та авіакомпаніями в певних регіональних аеропортах, наприклад щодо німецького аеропорту Франкфурт-Хан або іспанських аеропортах Реус і Жирона.

Комісія вважає, що такі заходи можуть дуже спотворити висококонкурентний загальноєвропейський ринок повітряного транспорту на внутрішньосоюзних маршрутах. Більше того, такі заходи можуть поставити у невигідне становище регіони та аеропорти, які не використовують незаконну державну допомогу для залучення авіакомпаній.

Неконфіденційна версія рішення буде доступний у справі № SA.47867 в Державна допомога реєстрація на Комісії конкурс веб-сайту після вирішення питань конфіденційності. Більше інформації про політику державної допомоги Комісії у секторі повітряного транспорту наведено у цій статті політика.