Зв'язатися з нами

EU

ЄС "спостерігає, як # Угорщина вбиває демократію"

ДОПОВНЕННЯ:

опублікований

on

Ми використовуємо вашу реєстрацію, щоб надавати вміст у спосіб, на який ви погодилися, і покращити наше розуміння вас. Ви можете будь -коли відписатися.

Угорський прем'єр-міністр Віктор Орбан стоїть перед прапором Європейського Союзу.
Коронавірус виявився великим благом для світових авторитаріїв. Від накладення закриття кордонів до використання масового цифрового спостереження, кроки, які, можливо, колись були класифіковані як небезпечні розширення державної влади, зараз сприймаються як необхідний крок у глобальних зусиллях щодо стримування пандемії. Надзвичайні часи, це було колективно узгоджено, вимагають надзвичайних заходів.

Але існує межа між використанням надзвичайних повноважень та відвертим авторитаризмом - той, який, безперечно, перетнула Угорщина. Після прийняття цього тижня закону, який фактично знімає будь-який нагляд і замовчує будь-яку критику угорського уряду, прем'єр-міністр Віктор Орбан тепер може постановити указ на невизначений термін. Те, що така ерозія демократії може відбуватися відкрито в серці Європи, викликало заворушення, і багато хто ставив під сумнів, що, якщо що, може зробити Європейський Союз, щоб зупинити один із своїх, щоб підірвати ті самі цінності, які лежать в основі блоку.

Поки що відповідь була, ну нічого. Оскільки в той час, коли ЄС довгий час розглядався (особливо його зловмисниками), як сутність, яка стала надто потужною - здатною встановлювати правила, які повинні приймати національні парламенти, застосовуючи загальнодержавні стандарти, яких слід дотримуватися - ця пандемія доводить прямо протилежне: що, в умовах глобальної кризи, в якій національні держави ведуть відповідь, багатонаціональна сила, така як ЄС, значною мірою безсила. Оскільки норми, які містять коронавірус, були скасовані, ЄС, на якому будується, і набирає сили завдяки просуванню та дотриманню порядку, заснованого на правилах, виявив себе нездатним підтримувати.

До початку цієї пандемії Угорщина навряд чи була прихильником демократії. Відновивши прем'єр-міністр десятиліття тому (його перше становище було з 1998 по 2002 рік), Орбан контролював постійний демонтаж демократичних інституцій країни, порушуючи її свободу преси, підриваючи її освіту та обмежуючи владу судової влади. Як відкритий прихильник "неліберальної демократії" - його країною є перший і лише країну-члену ЄС, яку слід вважати просто "частково безкоштовно"Дослідницьким центром Freedom House - Орбан ніколи не намагався обшити свої автократичні цілі, і виправдовував їх, посилаючись на національний суверенітет і національну безпеку.

Під час спалаху коронавірусу та захворювання, яке він поширює, COVID-19, який інфікував більше 950,000 XNUMX людей у ​​всьому світі, включаючи щонайменше 585 людей в Угорщині - Орбан знайшов ідеальний привід для свого останнього захоплення владою. Згідно з новим надзвичайним законодавством, його ультраправа партія Фідес може ефективно керувати безперечно, минаючи як Парламент, так і чинні закони. Він також дозволяє уряду роздати терміни ув'язнення для тих, хто вважається поширенням дезінформації. Хоча інші країни запровадили власні надзвичайні заходи для боротьби з кризою, Угорщина є однією з найбільш дальних і найпостійніших. Хоча угорський уряд наполягає що ці заходи триватимуть лише до тих пір, поки не станеться криза, тривалість повністю залежить від Орбана. Зрештою, надзвичайні повноваження можуть бути скасовані лише за підтримки двох третин парламенту (більшість, яку має Орбан).

реклама

Угорська криза, ймовірно, не могла настати у складніший час для ЄС, який, крім того, що зіткнувся з величезною катастрофою в галузі охорони здоров'я, тепер має боротися з одним із членів, використовуючи перевагу пандемії. Поки реакція блоку була відносно приглушеною. Президент Європейської комісії Урсула фон дер Лейен висловив стурбованість про ситуацію в Угорщині, сказавши сьогодні журналістам, що екстрені заходи повинні бути пропорційними пандемії та піддаватися уважному контролю (помітний крок від її початкового заяву з того питання, в якому вона не назвала Угорщину по імені). А заяву 13 країн ЄС - навіть не більшість країн-членів блоку - попередили, що такі заходи ризикують підірвати верховенство закону, демократію та основні права (хоча Угорщина також не згадує Угорщину).

Частина вагань ЄС щодо обмеження впливу Угорщини є політичною. Орбан видобуває велику частину з блоку, включаючи гроші (значна частина яких є зафіксував його друзям). Але він також виграє від членства Фідеса в Європейській народній партії (ЄНП), правоцентристській групі в Європейському парламенті, яка також включає канцлера Німеччини Ангелу Меркель, прем'єр-міністра Ірландії Лео Варадкара, а також нинішніх і колишніх президентів Європейської комісії . Наразі ЕНП була відносно схильною до покарання Фідеса чи Орбана, переймаючись тим, що ізолювати його політично чи вигнати, як це було закликав цього тижня Дональд Туск, лідер ЄНП та колишній президент Європейської Ради, може загрожувати шкоді загальному впливу групи. "У його політичній родині, в ЕНП, існує думка, що Орбан приносить велику кількість голосів", - сказала мені Муджтаба Рахман, керуючий директором Європи в дослідницькій фірмі "Евразія Груп" та консультантом. Виділення Орбана, скасувавши його членство в ЕНП, наприклад, також би суперечило консенсусу, який регулював, як ЄС реагував на демократичну відсталість Угорщини до цього часу: простіше кажучи, "утримувати своїх ворогів", - сказав Рахман. «Німецька позиція давно полягає в тому, що ми повинні працювати як підрозділ. Польща дрейфує, Угорщина дрейфує, але врешті-решт вони повернуться в європейську складку ».

Інша, можливо, більша причина бездіяльності ЄС полягає в тому, що він не має великого вибору. Всупереч вірі о деякі європейські політики, блок не може в односторонньому порядку вигнати державу-члену. Він може призупинити певні права країни згідно зі статтею 7 Лісабонського договору, якщо "чіткий ризик"Що країна-член порушує основні цінності ЄС, включаючи свободу, демократію, рівність та верховенство права. Однак у цьому випадку процедура є значною мірою беззубою: Стаття 7 діє лише за умови, що всі інші члени ЄС погоджуються прийняти її, і ця вимога одноголосності дозволяє її легко підірвати. "Угорщина та Польща підтримуватимуть одна одну", - сказав мені Гарван Валше, виконавчий директор TRD Policy. В обох країнах у минулому було порушено провадження за статтею 7, мало ефекту.

Інші варіанти, які є в розпорядженні ЄС, аналогічно загрожують. Хоча блок може обмежити обсяг фінансування, виділений Угорщині в її наступному довгостроковому бюджеті, який є в даний час ведуться переговори, це не так просто. По-перше, "Європейська Комісія не має відповідних повноважень" утримувати фінансування в односторонньому порядку, заявив Уолше. Це вимагатиме підтримки глав держав ЄС та Європейського парламенту, що спричиняє подальші проблеми. "Якщо ви запровадите механізм, який може обмежувати фінансування Угорщини або відволікати фінансування далеко від Угорщини, інші країни будуть дивитись на це і запитувати:" Ну, чи може це статися зі мною в якийсь момент у майбутньому? " - сказав Рахман. "І ось звідки виникає небажання".

Остаточною альтернативою для ЄС було б розпочати розслідування порушень проти Угорщини - іншими словами, взяти Угорщину до суду. Європейська комісія може направити це питання до Європейського суду, найвищого юридичного органу блоку, який, в свою чергу, може накласти фінансові стягнення. (Попередні штрафи нараховували до €100,000, або близько 110,000 XNUMX дол. США на день.) Проблема такого підходу полягає в тому, що потрібен час, за якого точкова дія може бути занадто мало, занадто пізно. "Час стоїть на боці самодержавних урядів", Петра Бард, професор права та науковий співробітник Центральноєвропейського університету, що раніше були цільовими від Орбана, сказав мені. "Після того, як відбудеться конституційне захоплення, його дуже, дуже важко скасувати".

Європа опинилася в центрі цієї кризи в галузі охорони здоров'я, і ​​такі країни, як Франція, Італія та Іспанія, намагаються впоратися. Однак це, безсумнівно, є і екзистенційною кризою для ЄС. Зрештою, складно проповідувати цінності демократії та верховенства закону, коли хтось із вас відкрито їх виконує. Ніщо не заважає політикам інших країн-членів ЄС, наприклад, Італії Маттео Сальвіні, який зараз перебуває в опозиції, але колись віце-прем'єр-міністром його країни і зараз домагається прем'єр-міністра - думати, що вони можуть одного разу зробити те саме. Можливо, кращим питанням, ніж те, що повинен робити ЄС, аби Угорщина не підірвала демократію, полягає в тому, чи Блок навіть здатний на це.

"ЄС, схоже, паперовий тигр", - сказав Бард. "Те, що ми спостерігали за останні 10 років в Угорщині, це те, що спостерігається постійний спад ... Я думаю, що ЄС вже давно відмовився від Угорщини".

Поділіться цією статтею:

EU Reporter публікує статті з різних зовнішніх джерел, які висловлюють широкий спектр точок зору. Позиції, зайняті в цих статтях, не обов’язково відповідають EU Reporter.
Казахстан4 годин тому

21-річний казахський письменник презентує комікс про засновників Казахського ханства

Закон про цифрові послуги15 годин тому

Комісія порушує проти Meta через можливі порушення Закону про цифрові послуги

Казахстан1 день назад

Волонтери виявили петрогліфи бронзового віку в Казахстані під час екологічної кампанії

Бангладеш1 день назад

Міністр закордонних справ Бангладеш очолює святкування незалежності та національного дня в Брюсселі разом із громадянами Бангладеш та іноземними друзями

Румунія2 днів тому

Від притулку Чаушеску до державної посади – колишній сирота тепер прагне стати мером комуни на півдні Румунії.

Казахстан2 днів тому

Казахські вчені відкривають європейські та ватиканські архіви

Тютюн2 днів тому

Відмова від сигарет: як виграно боротьбу за відмову від куріння

Китай-ЄС3 днів тому

Міфи про Китай та його постачальників технологій. Звіт ЄС, який ви повинні прочитати.

Тенденції