Запит # омбудсмена виявляє, що #EBA повинен був заборонити перехід виконавчого директора на фінансування лобістської групи

Команда два висновки поганого управління після розслідування - на основі скарги - рішення ЄБА дозволити колишньому виконавчому директору стати генеральним директором Асоціації фінансових ринків Європи (AFME).

“ЄБА була створена з попелу фінансового краху 2008 року - частково кризи, визначеної порушенням регуляторної діяльності та так званим“ регуляторним захопленням ”фінансової галузі. Дозволяючи своєму колишньому виконавчому директору приєднатися до великої асоціації фінансових лобістів, ЄБА ризикує продовжити одну з основних регуляторних проблем, яку він створив для вирішення.

«Для багатьох державних адміністрацій складною проблемою є так звана« обертальна двері ». Існує основне право на працю, але це право, яке може бути кваліфіковане з урахуванням інтересів широкої громадськості. Цей інтерес не завжди є достатньо зрозумілим або інакше зменшується. Однак інституції ЄС повинні завжди дотримуватися найвищих стандартів та оцінювати справи, що обертаються, з метою захисту цього широкого суспільного інтересу.

«У цій справі брав участь виконавчий директор агентства ЄС, якому доручено розробляти правила регулювання та нагляду за європейськими банками, переходячи до групи лобістів, яка представляє оптовий фінансовий сектор. Ця група цілком очевидно хоче впливати на розробку цих правил на користь своїх членів. Якби цей крок не виправдовував використання законного варіанту, передбаченого законодавством ЄС, забороняти комусь переходити на таку роль, тоді жоден крок не зробив би цього ". - сказала пані О'Райлі.

«Право на працю є важливим, але його слід тлумачити відповідно до права громадськості на довіру до банківського нагляду в ЄС та права на адміністрування найвищих стандартів, особливо якщо мова йде про тих, хто займає чи займає посаду старшого позиції. Коли ми вступаємо в нову глобальну економічну кризу, існує більша необхідність, ніж коли-небудь, захищати суспільні інтереси, і ЄБА має бути на перший план у цьому. Державні органи влади не можуть дозволити собі стати рекрутинговими рекрутерами для галузей, які вони регулюють.

"ЄС багато в чому сильніші обмеження, ніж багато країн-членів у цій галузі, однак, особливо завжди, ЄС повинен зробити все можливе, щоб підтримувати найвищі стандарти". сказав Омбудсмен.

реклама

Розслідування

На основі розслідування та перевірки відповідних документів ЄБА, Омбудсмен дійшов висновку, що, хоча ЄБА пов'язує великі обмеження щодо затвердження нової посади колишнього виконавчого директора в AFME, ЄБА не в змозі ефективно контролювати, як вони реалізуються. Дослідження також показало, що, хоча ЄБА було повідомлено про перехід на роботу 1 серпня 2019 року, його виконавчий директор, що вийшов, отримав доступ до конфіденційної інформації до 23 вересня 2019 року.

Виступив омбудсмен три рекомендації посилити, як ЄБА вживає будь-які подібні майбутні ситуації. Це:

1. На майбутнє ЄБА повинна, де це необхідно, застосовувати можливість заборони своїм вищим працівникам займати певні посади після закінчення їх терміну повноважень. Будь-яка така заборона повинна бути обмежена у часі, наприклад, протягом двох років.

2. Щоб надати зрозумілість вищим працівникам, ЄБА має встановити критерії, коли вона заборонятиме такі кроки в майбутньому. Кандидати на старші посади ЄБА повинні бути проінформовані про критерії, коли вони подають документи.

3. ЄБА повинна запровадити внутрішні процедури, щоб, як тільки стане відомо, що член її персоналу переходить на іншу роботу, доступ до конфіденційної інформації з негайним впливом був відключений.

Деталі двох висновків поганого управління та трьох рекомендацій можна знайти тут.

фон

Стаття 16 положень про персонал ЄС стосується так званих ситуацій "поворотних дверей", згідно з якими співробітники повинні інформувати установу, якщо вони планують влаштуватися на роботу протягом двох років після виходу з державної служби ЄС. Установа має право заборонити особі приймати роботу, якщо вона вважає, що це суперечить інтересам інституції ЄС. Організація ЄС також повинна заборонити своїм колишнім вищим посадовим особам протягом 12 місяців після закінчення служби лобіювати персонал установи.

У 2019 році омбудсмен уклав поглиблене запит про те, як Європейська Комісія керує такими справами, припускаючи, що застосовується більш стійкий підхід у справах, пов’язаних із вищими посадовими особами.

У той же час Омбудсмен уклав експертиза про те, як адміністрація ЄС в цілому поводиться з ними, внісши ряд пропозицій щодо посилення прозорості в цій галузі.