Виконавчий віце-президент Маргрет Вестагер, відповідальна за політику конкуренції, зазначила: "Ця італійська схема докапіталізації буде підтримувати великі компанії, які постраждали від спалаху коронавірусу, зміцнюючи їх капітальну базу та полегшуючи доступ до фінансування в ці важкі часи. Разом з іншими попередньо затвердженими заходами, ця схема в кінцевому рахунку допоможе підтримати італійську економіку та ринок праці. Ми продовжуємо працювати у тісному співробітництві з державами-членами з метою пошуку дієвих рішень для пом'якшення економічного впливу спалаху коронавірусу відповідно до правил ЄС ».
Заходи італійської підтримки
У рамках Тимчасових рамок Італія повідомила Комісію про схему, що складається з чотирьох додаткових заходів для підтримки великих компаній, які особливо постраждали від спалаху коронавірусу, за допомогою інструментів докапіталізації, зокрема власного капіталу, та інструментів гібридного капіталу (конвертовані облігації та субординований борг). Разом з італійською схемою, призначеною для малих та середніх підприємств, затвердженою Комісією від 31 липня 2020, італійські заходи спрямовані на підтримку платоспроможності великого спектру компаній, які постраждали від спалаху коронавірусу, тим самим допомагаючи їм забезпечити продовження своєї діяльності та підтримуючи зайнятість.
Схема націлена на великі компанії, які зазнали серйозного скорочення доходів у 2020 році. Щоб мати право, серед інших критеріїв, компанії слід вважати стратегічними для економіки та ринків праці.
Заходи за схемою складаються з:
(1) Вливання власного капіталу;
(2) обов'язкові конвертовані облігації;
реклама
(3) конвертовані облігації, на запит або бенефіціара, або власника облігацій, та;
(4) субординований борг.
Ці чотири заходи здійснюються спеціальною організацією спеціального призначення Патрімоніо Рілансіо.
Комісія встановила, що схема, про яку повідомила Італія, відповідає умовам, викладеним у Тимчасовій структурі. Зокрема, щодо заходів докапіталізації, (i) підтримка доступна компаніям, якщо вона необхідна для підтримання діяльності, немає іншого відповідного рішення, і в загальних інтересах втрутитися; (ii) підтримка обмежується сумою, необхідною для забезпечення життєдіяльності бенефіціарів, і не виходить за рамки відновлення їхньої структури капіталу до спалаху коронавірусу; (iii) схема забезпечує адекватну винагороду державі; (iv) умови заходів стимулюють бенефіціарів та / або їх власників якнайшвидше виплатити підтримку (зокрема, шляхом поступового збільшення винагороди, заборони дивідендів, а також обмеження винагороди та заборони виплат премій керівництву); (v) діють гарантії, які гарантують, що бенефіціари не надмірно отримують вигоду від допомоги держави на докапіталізацію на шкоду чесній конкуренції на внутрішніх ринках, наприклад, заборона придбання, щоб уникнути агресивного комерційного розширення; та (vi) про допомогу компанії, яка перевищує поріг 250 млн. євро, слід повідомляти окремо для індивідуальної оцінки.
Що стосується допомоги у формі інструментів субординованого боргу, (i) допомога не перевищуватиме відповідних обмежень обороту та фонду оплати праці бенефіціарів, встановлених Тимчасовими рамками, і (ii) підтримка може надаватися лише до кінця 2020 року .
Нарешті, на допомогу за цією схемою можуть брати участь лише компанії, які вже 31 грудня 2019 року не вважалися проблемами.
Комісія дійшла висновку, що схема необхідна, відповідна та пропорційна для усунення серйозних порушень в економіці держави-члена відповідно до статті 107 (3) (b) ДФЕС та умов, викладених у Тимчасовій рамці.
Виходячи з цього, Комісія затвердила цей захід відповідно до норм ЄС про державну допомогу.
фон
У випадках особливо важких економічних ситуацій, таких як ситуація, що зараз спостерігається у всіх державах-членах та Великобританії через спалах коронавірусу, правила ЄС про державну допомогу дозволяють державам-членам надавати підтримку для усунення серйозних порушень в їх економіці. Це передбачено статтею 107 (3) (b) ДФЕС Договору про функціонування Європейського Союзу.
19 березня 2020 року Комісія прийняла державну допомогу Тимчасові рамки надати можливість державам-членам використовувати повну гнучкість, передбачену правилами державної допомоги, для підтримки економіки в контексті спалаху коронавірусу. Тимчасові рамки, як внесені зміни 3 квітня 2020 року та 8 травня та 29 червня До 2020 року передбачені такі види допомоги, які можуть надавати держави-члени:
(I) Прямі гранти, вкладення капіталу, вибіркові податкові переваги та авансові платежі до 100,000 120,000 євро для компанії, що працює в первинному сільськогосподарському секторі, 800,000 800,000 євро для компанії, що займається рибним господарством та аквакультурою, і 100 100,000 євро для компанії, що працює у всіх інших секторах для задоволення своїх нагальних потреб у ліквідності. Держави-члени також можуть надавати до номінальної вартості 120,000 XNUMX євро на позику компанії з нульовими відсотками або гарантії на позики, що покривають XNUMX% ризику, за винятком первинного сільського господарства та сектору рибного господарства та аквакультури, де ліміти євро Подають заявку XNUMX XNUMX та XNUMX XNUMX євро на компанію відповідно.
(II) Державні гарантії за кредитами, взятими компаніями щоб банки продовжували надавати кредити клієнтам, які їх потребують. Ці державні гарантії можуть покрити до 90% ризику позик, щоб допомогти підприємствам покрити негайні оборотні кошти та інвестиційні потреби.
(Iii) Субсидовані державні позики компаніям (старший та субординований борг) із вигідними процентними ставками для компаній. Ці позики можуть допомогти підприємствам покрити негайні оборотні кошти та інвестиційні потреби.
(Iv) Гарантії для банків, які спрямовують державну допомогу в реальну економіку що така допомога розглядається як пряма допомога клієнтам банків, а не самим банкам, і дає вказівки щодо того, як забезпечити мінімальне спотворення конкуренції між банками.
(V) Державне короткострокове страхування експортного кредиту для всіх країн без необхідності відповідної держави-члена доводити, що відповідна країна тимчасово є "неторговельною".
(Vi) Підтримка досліджень та розробок, пов’язаних з коронавірусом (R&D) вирішення поточної кризи в галузі охорони здоров'я у вигляді прямих грантів, авансових платежів або податкових пільг. Бонус може надаватися за проекти транскордонного співробітництва між державами-членами.
(vii) Підтримка будівництва та підвищення масштабів випробувальних засобів розробляти та випробовувати продукти (включаючи вакцини, вентилятори та захисний одяг), корисні для боротьби зі спалахом коронавірусу, аж до першого промислового впровадження. Це може мати форму прямих грантів, податкових пільг, авансових платежів та гарантій без збитків. Компанії можуть скористатися бонусом, коли їх інвестиції підтримуються більш ніж однією державою-членом і коли інвестиція укладається протягом двох місяців після надання допомоги.
(viii) Підтримка виробництва продуктів, необхідних для боротьби зі спалахом коронавірусу у вигляді прямих грантів, податкових пільг, авансових платежів та гарантій без збитків. Компанії можуть скористатися бонусом, коли їх інвестиції підтримуються більш ніж однією державою-членом і коли інвестиція укладається протягом двох місяців після надання допомоги.
(ix) Цільова підтримка у вигляді відстрочки сплати податків та / або припинення внесків до соціального страхування для тих секторів, регіонів або для типів компаній, які найбільше постраждали від спалаху.
(x) Цільова підтримка у вигляді субсидій на заробітну плату працівникам для тих компаній у секторах чи регіонах, які найбільше постраждали від спалаху коронавірусу, і в іншому випадку довелося б звільнити персонал.
(xi) Цільова допомога на рекапіталізацію нефінансовим компаніям, якщо немає іншого відповідного рішення. Застосовуються запобіжні заходи, щоб уникнути надмірного викривлення конкуренції на Єдиному ринку: умови щодо необхідності, доцільності та масштабу втручання; умови вступу держави до капіталу компаній та винагороди; умови щодо виходу держави із капіталу відповідних компаній; умови щодо управління, включаючи заборону дивідендів та обмеження винагороди для вищого керівництва; заборона перехресного субсидування та заборона придбання та додаткові заходи щодо обмеження викривлення конкуренції; вимоги щодо прозорості та звітності.
Тимчасові рамки дозволяють державам-членам поєднувати між собою всі заходи підтримки, крім позик та гарантій на ту саму позику та перевищення меж, передбачених Тимчасовими рамками. Це також дозволяє державам-членам поєднувати всі заходи підтримки, передбачені Тимчасовими рамками, з існуючими можливостями надання незначною для компанії на суму до 25,000 30,000 євро за три фінансові роки для компаній, що працюють в первинному аграрному секторі, 200,000 XNUMX євро за три фінансові роки для компаній, що займаються рибним господарством та сектором аквакультури, і XNUMX XNUMX євро за три фінансові роки для компаній, що працюють у всіх інших секторах . У той же час, держави-члени повинні взяти на себе зобов’язання уникати надмірного накопичення заходів підтримки для тих самих компаній, щоб обмежити підтримку для задоволення їхніх реальних потреб.
Крім того, Тимчасова рамка доповнює безліч інших можливостей, вже доступних державам-членам для пом’якшення соціально-економічного впливу спалаху коронавірусу, відповідно до правил ЄС про державну допомогу. 13 березня 2020 року Комісія прийняла a Повідомлення про скоординовану економічну відповідь на спалах COVID-19 викладення цих можливостей.
Наприклад, держави-члени можуть вносити загальноприйнятні зміни на користь бізнесу (наприклад, відстрочення податків або субсидування короткочасної роботи у всіх секторах), які не підпадають під правила державної допомоги. Вони також можуть надавати компаніям компенсацію за шкоду, заподіяну внаслідок спалаху коронавірусу та безпосередньо заподіяного ним.
Тимчасові рамки будуть діяти до кінця грудня 2020 року. Оскільки питання платоспроможності можуть здійснитися лише на більш пізньому етапі в міру розвитку цієї кризи, для заходів щодо рекапіталізації лише Комісія продовжила цей період до кінця червня 2021 року. Забезпечуючи правову визначеність, Комісія оцінить до цих дат, чи потрібно її продовжити.
Неконфіденційна версія рішення буде доступна під номером випадку SA.57612 в регістр державної допомоги на Комісії конкурс веб-сайт, як тільки будь-які питання конфіденційності, були вирішені. Нові публікації рішень про державну допомогу в Інтернеті і в Офіційному журналі перераховані в Державна допомога Щотижневий електронний Новини.
Більше інформації про Тимчасові рамки та інші дії, які Комісія вжила для вирішення економічних наслідків пандемії коронавірусу, можна знайти тут.
